05. 294376 4 juli 2022 Motie informatie en zienswijzen gemeenschappelijke rgelingen.pdf

Rad

3o "Am

zoi'z

g/tolt:e

SGP

Christen Unie Rijssen- Holten

Motie bij agendapunt 11 Raadsvoorstel zienswijze begrotingen Gemeenschappelijke Regelingen. Informatie en zienswijzen gemeenschappelijke regelingen De raad van de gemeente Rijssen-Holten in vergadering bijeen op donderdag 30 juni 2022 Constaterende dat: • •

• •

De informatievoorziening vanuit de verschillende Gemeenschappelijke Regelingen laat of te laat worden aangeboden. De Quick Scan Gemeenschappelijke Regelingen die is uitgevoerd in opdracht van de rekenkamer(commissie)s van Almelo, Dinkeliand, Enschede, Haaksbergen, Hengelo, Hof van Twente, Losser, Oldenzaal en Tubbergen en de gemeenteraden van Borne, Hellendoorn, Rijssen-Holten, Twenterand en Wierden, de Raden handreikingen en suggesties doet. De gemeenteraad wettelijk in de gelegenheid wordt gesteld om eventuele wensen en bedenkingen bij de begroting te maken. Dat verschillende onderzoeken' aantonen dat Raden onvoldoende zicht en grip hebben op de Gemeenschappelijke Regelingen. Zie ook o.a. het artikel Tubantia van 2 april 20212

Overwegende dat: •

•

De QuickScan is uitgevoerd door Johan de Kruijf, extern lid van de Rekenkamercommissie Enschede en geeft daarmee een onafhankelijke, kritische blik op de jaarrekeningen en voorlopige begrotingen van de gemeenschappelijke regelingen waarin Rijssen-Holten o.a. in participeert. Er veel gesproken wordt over, maar te weinig met de beleidsverantwoordelijken over bijv. strategische keuzes in de Gemeenschappelijke Regelingen. Ondanks dat er een wetswijziging WGr op handen is, worden er niet of nauwelijks voorstellen gedaan om de bestuurders en leiding van de regionale

1 Zie vierjaarlijkse onderzoeken onder raadsleden in 2013 en 2017 (https://www.raadsleden.nl/actueel/nieuws/samenwerking-gemeenten-bedreigt-lokaledemocratie-landelijkeenquete-onder-raadsleden) en 2017 (https://www.raadsleden.nl/actueel/nieuws/raadsleden-hebben-grip-nochinvloed-op-regionalesamenwerking), 2 Gemeente zit in zóveel samenwerkingsverbanden dat niemand ze meer controleert: 'Ondemocratisch en ernstig' 1 Enschede 1 tubantia.n1

• •

samenwerkingsverbanden ervan te doordringen van het belang van een adequate betrokkenheid en verbinding van de gemeenteraden bij hun werkzaamheden. Het wetsvoorstel doet een poging de zeggenschap van raadsleden te vergroten door het mogelijk maken van deelname van raadsleden aan het regiobestuur en de vorming van regionale raadscommissies. Echter, deze voorstellen vormen geen fundamentele bijdrage aan de wens van raadsleden voor democratische zeggenschap voor de gemeenteraden. Zie brief3 die de vereniging voor raadsleden in het kader van de consultatieprocedure van de Tweede Kamer hebben ingediend. Het uiteindelijk aan de Raden is om zienswijzen en hun visie kenbaar te maken. Dat deze zienswijze (motie) niet uit wantrouwen, maar uit zorg en verantwoordelijkheid vanuit de positie van de Gemeenteraad opgesteld is.

Verzoekt het college: Deze motie met betrekking tot de informatievoorziening en raadsbehandeling tijdig in te dienen bij de betreffende Gemeenschappelijke Regelingen en deze motie onder de aandacht te brengen bij andere Twentse gemeenteraden en Colleges, zodat ook zij hier kennis van kunnen nemen. 1. Om te komen met een voorstel om de deelnemende gemeenteraden vooraf te betrekken en voldoende inzage te geven in de te maken (strategische) beleidskeuzes, zodat gemeenteraden ten aanzien van deze keuzes hun inbreng kunnen leveren. (*proces rondom zienswijzen op beleidsdocumenten, omdat ze uiteindelijk de basis zijn voor de toekomstige begrotingen van de GR) 2. De Gemeenschappelijke Regelingen te verzoeken om een gezamenlijk Twents proces op te stellen waarbij we een optimale P&C cyclus (inclusief de kadernota) voor gemeenten en gemeenschappelijke regeling(en) borgen. a. Om de gemeenteraden de mogelijkheid te geven om tijdig hun zienswijzen in te kunnen dienen bij de kadernota van de Gemeenschappelijke Regeling. b. Om de gemeenteraden meer tijd te geven om zienswijzen in te dienen bij de begroting. 3. De Gemeenteraden tijdig te informeren over de te ontvangen gelden via zogenaamde regiodeals (of andere deals) en de gemeenteraden te betrekken waaraan deze middelen besteed gaan worden. En gaat over tot de orde van de dag. Rijssen, 30 juni 2022 Namens de SGP-fraqjle

Namens de ChristenUnie-fractie,

A.G. Rozenkam

3 2020-09-29_gespreksnotitie_rtg_d.d_1_oktober_nederlandse_vereniging_voor_raadsleden_.pdf https://www.raadsleden.nl/actueel/nieuws/raadsleden-actief-in-regio-horen-niets-van-huncollega