05. 228606 Brief onderzoeksrapport ABZ - Dorpsraad Markelo (geanonimiseerd).pdf

Aan: Provincie Overijssel College van Gedeputeerde Staten Postbus 10078 8000 GB ZWOLLE postbus@overijssel.nl Afschrift aan: Gemeente Hof van Twente College van B&W Postbus 54 7470 AB GOOR info@hofvantwente.nl Datum: Onderwerp:

Gemeente Hof van Twente Gemeenteraad a.venema@hofvantwente.nl

Provincie Overijssel Provinciale Staten statengriffie@overijssel.nl

15 januari 2022 Motie Vitale Kernen en Veevoerfabrieken

Geachte leden van Gedeputeerde Staten, In uw brief van 23 december 2021 aan de Provinciale Staten van Overijssel geeft u aan dat de urgentie bij de meeste gemeenten om solitaire industriële bedrijven te verplaatsen niet groot is. Deze urgentie is bepaald op basis van het tempo van informatieverstrekking door marktpartijen en gemeenten. Dat vinden wij opmerkelijk. Zeker in het geval van Markelo, is dit niet de juiste maatstaf om de urgentie te bepalen. Het lage tempo van informatieverstrekking, lijkt eerder verband te houden met de gevoeligheid van de dossiers. Het onderzoek van HMO had betrekking op solitair gelegen industriële bedrijven die de leefbaarheid aantasten van een woon- of winkelgebied. Als er één locatie in Overijssel is waar dit in zijn geheel van toepassing is, dan betreft dit wel Markelo! Vanuit historisch perspectief betreft het een bedrijf dat goed paste bij ons agrarische dorp, echter de laatste decennia staat het de ontwikkeling van ons dorp in de weg. Naast de overlast die door alle inwoners wordt ervaren en waar we in onze eerdere brief naar hebben verwezen (overlast door; geur, geluid, verkeer, stof en veiligheid), houdt het de centrumontwikkeling van Markelo tegen. Hiermee komt de leefbaarheid in een plattelandsdorp als Markelo in het gedrang. Dit is een zeer breed gehoord geluid in de Markelose samenleving.

In onze ogen heeft de HMO een gedegen onderzoek gedaan en een diversiteit aan locaties onderzocht. Hier zit ook het pijnpunt voor Markelo, omdat in het rapport de algemene urgentie ontbreekt. Dit is echter niet het geval in Markelo, wat waarschijnlijk ook door de HMO wordt onderkend. (Dit is een aanname, omdat de locaties zijn geanonimiseerd). In uw reactie op het rapport schrijft u bij punt 3; “Is Provinciale bemoeienis in dergelijke situaties gewenst?”. U komt tot de conclusie van niet, maar daar verschillen onze visies. In Markelo is de Gemeente al jaren in gesprek met de ABZ Diervoeding. Hierbij worden wij door de wethouder nauw betrokken, zodat we dit gehele proces niet verstoren. Wij zien in dit rapport een uitgelezen kans om de fabriek uit ons dorp te verplaatsen. De eigenaar (ABZ Diervoeding) is welwillend, de Gemeente Hof van Twente wil graag alleen is daar de hulp van de Provincie voor nodig. Partnerschap bij dit vraagstuk tussen Gemeente, Provincie en de Dorpsraad is hier zeer wenselijk en noodzakelijk.

De inwoners van Markelo zijn en worden al jarenlang blootgesteld aan veiligheidsrisico’s. De urgentie is nu zo hoog dat het tijd wordt dat overheidsinstanties en bedrijf gezamenlijk de handschoen oppakken en verantwoordelijkheid nemen. Tot nu toe lijkt het erop dat urgentie onvoldoende bij verschillende partijen is doorgedrongen en dat het bedrijf tot nu toe niet bereid is om mee te bewegen. Dit alles geeft ons geen vertrouwen in uw standpunt dat de leefbaarheid gewaarborgd kan worden met handhaving. Wij kunnen niet anders concluderen dan dat de verantwoordelijke overheidsinstanties pas in actie gaat komen, als het kwaad al is geschied of erger; een calamiteit heeft plaatsgevonden. Dit is voor de inwoners van Markelo volstrekt onacceptabel. Op het gebied van geluid en geur hebben wij in onze brief van 2 juli 2020 al aangetoond dat er sprake is van overschrijdingen, gebrek aan controles en het ontbreken van beleid. Ook is het vreemd dat ABZ Diervoeding niet is opgenomen op de Risicokaart van Overijssel, terwijl hier wel degelijk sprake is van risico’s. In deze zelfde brief aan de Provincie Overijssel en de gemeente Hof van Twente, hebben wij een aantal concrete onveilige en overlast-gevende situaties beschreven als gevolg van de aanwezigheid van ABZ Diervoeding in het dorpshart van Markelo.

Eén van deze situaties; de opslag van 30 ton mierenzuur op het terrein, is wellicht toevallig, vorig jaar geïnspecteerd. Daarbij is geconstateerd dat de opslag niet voldoet aan de eisen in de geldende vergunning aan ABZ Diervoeding uit 2010.

Markelo, locatie opslag mierenzuur

Tubantia, 15-12-21

Op 25 maart 2021 heeft het College van B&W van de gemeente Hof van Twente laten weten handhavend te gaan optreden. Op 20 juli 2021 heeft de gemeente, ABZ Diervoeding verzocht in een last onder dwangsom, de situatie uiterlijk 1 december 2021 te beëindigen. Er is dus al vele jaren sprake van een onveilige situatie, die nu pas, na controle is geconstateerd.

Naast deze veiligheids- en overlastsituaties, komen vooral de leefbaarheid en de centrumontwikkeling in het gedrang. Onderstaand daarvan enkele voorbeelden; 

De aanwezigheid van de fabriek heeft beperkingen opgelegd aan het in de afgelopen jaren ontwikkelde Kaasplein inclusief verbouwde Kaasfabriek. ABZ Diervoeding heeft bepaalde horeca tegen gehouden en tevens bepaalde eisen gesteld aan eventueel nieuw te bouwen panden.



ABZ Diervoeding houdt al anderhalf jaar het door de Gemeente Hof van Twente ontwikkelde bestemmingsplan tegen.



Markelo is, met name door het omringende landschap, toeristisch erg in trek. Maar we missen een centrum dat daarbij past. Het eerste dat toeristen zien als ze Markelo inrijden is de enorme fabriek.



Er is een enorme behoefte aan woningbouw en de ABZ Diervoeding locatie zou een uitgelezen kans zijn voor Markelo om deze her te ontwikkelen. In 2018 heeft de Dorpsraad Markelo in samenwerking met de Gemeente Hof van Twente en Viverion (Woningstichting) een enquête uitgevoerd onder jongeren in Markelo (18 tot 28 jaar). Van de 237 respondenten, wilde 190 jongeren binnen 5 jaar een eigen woning. Van deze 237 jongeren gaven er 180 aan de wens te hebben om in de bebouwde kom van Markelo te wonen.

Uit bovenstaande punten blijkt vooral dat het bedrijf nog steeds een enorme invloed heeft op de centrumontwikkeling van Markelo. Iets dat zeker niet wenselijk is, want bewoners van Markelo hebben andere wensen en behoeftes dan ABZ Diervoeding. Met uw conclusie om het bij deze verkenning te laten, ziet de Markelose samenleving zich in de kou gezet, niet serieus genomen en voelt zich niet gehoord. Dit wordt als zeer teleurstellend ervaren. Dit vraagstuk speelt nu al zo lang en met de huidige lage rentestand en gunstig investeringsklimaat en het beschadigde vertrouwen van de burger in de overheid, verdient dit vraagstuk hoge prioriteit bij alle betrokken bestuurlijke gremia. Uw conclusie vinden wij dan ook enigszins beschamend. Dit complexe vraagstuk kan niet worden afgeschoven op de gemeente Hof van Twente of de Omgevingsdienst. Partnerschap tussen provincie en gemeente is een noodzaak om tot de zo lang gewenste bedrijfsverplaatsing te komen. Hiermee laat de provincie de juiste grondhouding zien wat een impuls is om tot een passende aanpak te komen en een business case tot ontwikkeling gaat brengen. Het in te stellen fonds voor bedrijfsverplaatsing van ABZ Diervoeding moet geïnitieerd worden door de provincie. Gedeputeerde en Provinciale Staten moeten hier bestuurlijke moed, durf en lef laten zien dat het hen serieus is om eindelijk tot de gewenste bedrijfsverplaatsing te komen.

In overleg met provincie Overijssel, gemeente Hof van Twente en ABZ Diervoeding moeten naar onze mening vervolgens op basis van de uitgewerkte businesscase het goede gesprek plaats vinden tussen alle partijen. Hierbij moet het nu echt menens zijn om daadkracht te tonen en het probleem van bedrijfsverplaatsing niet door te schuiven naar de toekomst. Het moment voor het goede gesprek met daarbij een toereikend fonds voor bedrijfsverplaatsing van ABZ Diervoeding is nu daar. Als financiers van dit fonds worden door ons gezien de provincie, gemeente Hof van Twente en eventuele rijksbijdragen of Europese bijdragen. Uiteraard moet ABZ Diervoeding ook een bijdrage leveren om tot bedrijfsverplaatsing van hun bedrijf te komen. Samenwerking, het goede gesprek, een toereikend fonds zijn hierbij belangrijke succesvoorwaarden. Gedeputeerde Staten en het college van burgemeester en wethouders van de Hof van Twente zijn in onze ogen de belangrijkste bestuurlijke gremia die dit vraagstuk tot een mooi eindresultaat voor de leefbaarheid in het dorp Markelo succesvol te maken.

Naar onze mening is meer dan voldoende aangetoond dat hier sprake is van een onhoudbare situatie. Provinciale partnerschap en interventie is absoluut noodzakelijk en vervolgstappen moeten worden gezet om dit gezamenlijke probleem in Markelo op te lossen. Als dorpsraad willen wij het college van Gedeputeerde Staten graag uitnodigen in onze mooie dorp om met elkaar verder van gedachten te wisselen over hoe tot een goede businesscase te komen, zodat we met alle betrokken partijen de gewenste “stip op de horizon” kunnen zetten. In afwachting van uw reactie. ********************************