03. Raadsvoorstel - aanbieding rekenkamerrapport beleidsindicatoren.pdf
Tekst van het document
ate
3€ Hof van o Twente Onderwerp
aanbieding onderzoek ‘sturen met
Zaaknummer
194340
Medewerker
Meerman, H.M. (Henry)
beleidsindicatoren’
rekenkamercommissie
Op aangeven van de gemeenteraad heeft de rekenkamercommissie een onderzoek uitgevoerd naar het gebruik van beleidsindicatoren binnen de gemeente. Doel
De rekenkamercommissie wil met dit onderzoek bijdragen aan het lerend vermogen van de
raad van de gemeente Hof van Twente. Dit door in kaart te brengen hoe de gemeente beleidsindicatoren gebruikt in de planning & control cyclus. De inzichten die hiermee worden opgedaan dienen om te bepalen of de huidige werkwijze een effectieve bijdrage levert aan het invullen
van
de
kaderstellende
en
controlerende
rol van
de
raad.
De centrale vraagstelling. De centrale vraagstelling heeft twee insteken: * Beschrijvende insteek. Op welke wijze maakt de gemeente gebruik van beleidsindicatoren in de planning & control cyclus? Dragen deze in de huidige
«
werkwijze bij aan de invulling van de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraad en op welke wijze kan dit worden versterkt? Educatieve insteek. Hoe kan de gemeenteraad zelf leren het gebruik van beleidsindicatoren
door te ontwikkelen en
hoe kan het in de cultuur van de
gemeenteraad worden verankerd? Voorstel
De rekenkamercommissie van de gemeente Hof van Twente stelt de raad voor om: 1. 2.
kennis te nemen van het onderzoeksrapport ‘sturen met beleidsindicatoren’ en de conclusies die uit het onderzoek zijn getrokken; na kennisname van het onderzoeksrapport het college te verzoeken uiterlijk in het 1e kwartaal van 2022 de raad te informeren over de wijze waarop de aanbevelingen worden ingevuld.
Kernconclusies A
De gemeente Hof van Twente investeert in een data-gestuurde werkwijze, met de eigen ontwikkelde Lokale Monitor Sociaal Domein en in samenwerking met andere gemeenten binnen het Kennispunt Twente. Het sturen via prestatie-indicatoren is daarbij een belangrijk onderdeel. Tot op heden heeft dit ertoe geleid dat: * De gemeente steeds beter in staat is om in de begroting beleidsdoelen te formuleren en deze te verbinden met prestatie-indicatoren. Daarmee heeft de gemeente maatstaven in handen voor het monitoren van de realisatie van beleidsdoelen;
*
De gemeente steeds meer selectief is in welke prestatie-indicatoren wel of niet worden opgenomen in de programma's van de begroting. Welke keuzes daaraan te grondslag liggen volgt echter niet transparant uit de begroting.
B
Het op een evalueerbare wijze formuleren van normen voor de prestatie-indicatoren blijft nog achter op de bovenstaande ontwikkeling. Daardoor is de raad nog niet goed in staat om
te sturen via prestatie-indicatoren. Hiertoe voorziet het college de volgende doorontwikkeling: *
Het zichtbaar maken
van trends rondom
beïnvloedbare
en niet-beïnvloedbare
indicatoren;
* *
Het analyseren en vervolgens duiden van deze trends; Op basis van duiding de raad in positie brengen om te sturen, zowel vooraf (kaderstellend) als achteraf (controlerend).
Voor een nadere uitleg en toelichting op deze kernconclusies verwijzen wij u naar het onderzoeksrapport. Aanbevelingen
1.
Investeer in een gezamenlijk leertraject (raad-college-ambtelijke organisatie).
2.
Maak voor het ontwikkelen van prestatie-indicatoren onderscheid tussen drie niveaus
waarop door de raad en het college kan worden gestuurd: * Sturen op maatschappelijke doelen;
3.
e Sturen op uitvoeringsdoelen; e Sturen op middelendoelen. Geef de ambitie om te sturen op basis van maatschappelijke trends handen en voeten via het data gestuurd werken.
Voor een nadere uitleg en toelichting op deze aanbevelingen verwijzen wij u naar het onderzoeksrapport. Risico’s
In het kader van dit onderzoek zijn geen risico's voorzien. Alternatieven
In het kader van dit voorstel zijn alternatieven niet voor handen. Vervolg Het college wordt verzocht in het 1° kwartaal van 2022 aan de raad terug koppelen op welke wijze gevolg wordt gegeven aan de aanbevelingen van de gemeenteraad. In het kader van bestuurlijk wederhoor heeft het college via een brief gereageerd op het onderzoeksrapport. Deze brief wordt geacht deel uit te maken van het onderzoeksrapport.
De rekenkamercommissie van de gemeente Hof van Twente, de secretaris van de
de voorzitter van de
rekenkamercommissie,
rekenkamercommissie,
(geanonimiseerd) H.M. Meerman
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) |