Zienswijze herziening Omgevingsbeleid Zuid-Holland - Bijlage 1 Zienswijze

Provincie Zuid-Holland t.a.v. Provinciale Staten en Gedeputeerde Staten Postbus 90602 2509 LP 'S-GRAVENHAGE Omgevingsbeleid@pzhl.nl

Onderwerp

Postbus 2003 3260 EA Oud-Beijerland Bezoekadressen Kijk op www.gemeentehw.nl 14 0 186 | 088 - 647 36 47 info@gemeentehw.nl www.gemeentehw.nl

Geachte leden,

Herziening 2025

Datum 17 november 2025

Contactpersoon …

Bijlage

Ons kenmerk Z/25/344466

Met interesse lazen wij de stukken over de voorgenomen Herziening 2025 van uw omgevingsbeleid. In deze brief delen wij graag onze zienswijze. Wij vragen u deze te betrekken in het verdere besluitvormingsproces. Zorg voor open gebied Uit het nu voorliggende ontwerp van uw omgevingsbeleid spreekt een duidelijke zorg voor het open gebied van onze provincie. Ook in de Hoeksche Waard koesteren wij het uniek open landschap, zoals ook is vastgelegd in de Omgevingsvisie Hoeksche Waard (2019) en onze Toekomstvisie Hoeksche Waard (2025). In onze Toekomstvisie maakten wij een aantal kwalitatieve keuzes. Zo zetten we in op het behoud en de versterking van de onderscheidende kwaliteiten van de Hoeksche Waard. Het behoud van het open landschap en het goede dorpsleven vormen de kerndoelstelling. Wij hanteren daarbij hoge kwaliteit en toegevoegde waarde als centraal uitgangspunt bij al onze afwegingen. Wij kiezen voor behoud van de meest vruchtbare landbouwgrond en het borgen van de waterkwaliteit. Die visie sluit op hoofdlijn aan op uw omgevingsvisie. We signaleren in uw omgevingsbeleid een aantal knelpunten Zo zien wij in dat het open gebied onmisbaar is voor de aanpak van verschillende actuele uitdagingen rondom bijvoorbeeld natuur en energie. Sommige van de algemene uitgangspunten die u met het oog op deze doelen wilt introduceren baren ons als grote plattelandsgemeente echter wel zorgen.

Het gaat met name om enkele vergaande beperkingen ten aanzien van woningbouw en bedrijvigheid die voor geheel Zuid-Holland gelden, terwijl de gemeente Hoeksche Waard als landelijke gemeente toch echt anders van aard is. Dat wordt ook onderschreven door de landelijke overheid. Het Rijk maakt in haar (ontwerp) Nota Ruimte een duidelijk onderscheid tussen onder andere de Hoeksche Waard (strategie ‘versterken’) en de rest van Zuid-Holland (strategie ‘transformeren’). Waarbij de strategie versterken is gericht op het ontwikkelen van wonen en werken, passend bij de maat en schaal van de regio, aansluitend op de regionale vraag en met behoud en ontwikkeling van voorzieningen. Dit zien wij in uw omgevingsvisie niet terug.

Meer dan waard.

1/3

Dit is in het verlengde van onze Toekomstvisie en anders dan de strategie transformeren die uit gaat van toekomstbestendige verstedelijking. Woningbouw U wilt zo min mogelijk onbebouwde ruimte bebouwen en zo veel mogelijk verdichten in bebouwd gebied. Als gemeenteraad geven wij ook de uitdrukkelijke voorkeur aan verdichting, maar in onze dorpen zijn die mogelijkheden zeer beperk, dan wel al benut. Hoogbouw tast op een aantal locaties de karakteristieke weidsheid van het landschap aan en doet daar afbreuk aan de identiteit van onze dorpen. Daar waar meerlaagsbebouwing wel passend is zetten wij hierop in. Dit neemt niet weg dat er nog steeds behoefte blijft voor maatwerk aan de randen van de dorpen. De mogelijkheid die u naast verdichting nog aanreikt is het ‘straatje erbij’. Aan deze optie kleven helaas twee problemen. In de praktijk merken wij dat kleine projecten zoals ‘een straatje erbij’ moeilijk van de grond komen. Als gemeente hebben we de wens – en de plicht, ook op basis van uw beleid – om betaalbaar te bouwen. Zoals u weet heeft dat gevolgen voor de financiële haalbaarheid van projecten. Er is een bepaalde omvang nodig om financieel uit te komen. Een wijkje erbij is vaak haalbaarder dan een enkel straatje. Daarnaast is een straatje erbij voor onze grotere dorpen niet voldoende om de leefbaarheid op peil te houden.

Op basis van deze reële zorgen willen we u het volgende vragen. Hanteer inderdaad steeds een integrale en evenwichtige afweging. Betrek in die afweging ook de demografie met het oog op de leefbaarheid en vitaliteit van de (dorps)gemeenschappen. Die integrale afweging vereist steeds maatwerk. Laat daar ruimte voor bestaan. Wij verzoeken u daarom dringend de optie van 3-hectarelocaties niet generiek uit te sluiten. Spring er zuinig mee om, vraag desnoods om vormen van ruimtelijke compensatie, maar sluit het niet uit. Biedt de mogelijkheid om af en toe een wijk buiten bestaand stads- en dorpsgebied te bouwen. Daarvoor is anderhalve hectare aan de randen van onze dorpen veelal ontoereikend. Bedrijvigheid Naast woningbouw vraagt ook onze lokale bedrijvigheid om gepaste groeiruimte. Uit een recent onderzoek in verband met de Strategie Werklocaties (2025) blijkt dat de vraag naar bedrijventerreinen in de periode 2035-2040 circa 12 hectare is, buiten de beschikbare plancapaciteit. Omdat de ruimte schaars is en we het landschap open willen houden, zetten we in op het beter benutten van bestaande bedrijventerreinen door herstructurering. Desondanks zal dit niet toereikend zijn en zullen er oplossingen gezocht moeten worden buiten bestaand stedelijk gebied. De beperkte ruimte voor ondernemers heeft ook gevolgen voor innovatie en verduurzaming; speerpunten van zowel uw als ons beleid.

Meer dan waard.

2/3

Onze ondernemers willen hieraan graag bijdragen, maar een circulaire economie, energietransitie en klimaatadaptatie vereisen fysieke ruimte. Wij vragen u om in een landelijke gemeente als de onze maatwerk toe te passen en ruimte te bieden waar dit noodzakelijk is voor een gezonde, levendige en circulaire economie. Knoppen voor flexibiliteit en maatwerk. Ons uitgangspunt is dat uitbreiding van werklocaties zorgvuldig dient te gebeuren, alleen aansluitend aan bestaande terreinen, om versnippering te voorkomen en infrastructuur beheersbaar te houden. Het doel is daarbij om te investeren in werklocaties en infrastructuur wat leidt tot economische groei, werkgelegenheid en versterking van de lokale gemeenschap. Het streven is daarbij vooral de groei van het lokale midden- en kleinbedrijf te faciliteren. Samenvattend Vragen wij u maatwerk voor ruimte en ruimte voor maatwerk. Wij wensen u veel wijsheid bij de besluitvorming en de verdere uitwerking van het omgevingsbeleid.

Met vriendelijke groet, de gemeenteraad van gemeente Hoeksche Waard Klik of tik om tekst in te voeren. Griffier a.i. Raadsvoorzitter Deze brief is digitaal goedgekeurd en daarom niet persoonlijk ondertekend.

Meer dan waard.

3/3