voorstel oph geh loc

Voorstel Aan: Van: Zaaknummer: Documentnummer: Portefeuillehouder: Team: Datum vaststelling college: Vertrouwelijk: Fase BOB-cyclus:

gemeenteraad college van burgemeester en wethouders Z/24/247846 DOC-24871522 wethouder Van Waveren Juridische Zaken 27 augustus 2024 Nee beeldvormend, oordeelsvormend en besluitvormend

Onderwerp Het verstrekken van de als geheim aangemerkte locatiestudie tijdelijke huisvesting aan de leden van de externe commissie voor de bezwaarschriften Beslispunten: 1. De geheime locatiestudie tijdelijke huisvesting te verstrekken aan de leden van de externe commissie Bezwaarschriften voor het uitbrengen van een advies over een bezwaarschrift tegen het afwijzen van een Woo verzoek. Samenvatting voorstel Wij ontvingen een bezwaarschrift tegen het afwijzen van het Woo verzoek tot het openbaar maken van de locatiestudie tijdelijke huisvesting. Wij legden het bezwaarschrift voor het uitbrengen van een advies voor aan de commissie Bezwaarschriften. Tijdens de hoorzitting bleek dat de commissie inzage wil in de locatiestudie om een onafhankelijk, grondig en gedegen advies te kunnen geven. Wij mogen de commissie pas inzage in de stukken geven wanneer uw raad daarover een besluit nam. Dit voorstel voorziet in het geven van toestemming om de commissie Bezwaarschriften inzage te geven in de locatiestudie. Inleiding Wij ontvingen een Woo verzoek over het openbaar maken van de locatiestudie tijdelijke huisvesting. Dat verzoek wezen wij af. Tegen dat besluit ontvingen wij een bezwaarschrift. Dit bezwaarschrift legden wij voor het uitbrengen van een advies voor aan de commissie Bezwaarschriften.

Lopende de behandeling van het bezwaarschrift moest de raad een besluit nemen over het al dan niet opheffen van de geheimhouding van de Locatiestudie. Op 28 mei 2024 besloot de raad om de opgelegde geheimhouding op grond van de Gemeentewet en de Wet open overheid, op de locatiestudie tijdelijke huisvesting niet op te heffen. Tijdens de daarop volgende behandeling van het bezwaarschrift in een hoorzitting van de commissie Bezwaarschriften bleek dat deze commissie van oordeel is dat zij de locatiestudie moeten inzien om een gedegen advies te kunnen geven.

1/3

Deze inzage van de locatiestudie is in beginsel mogelijk als de raad daartoe beslist. Pas indien de raad besluit tot het tijdelijk verstrekken van de locatiestudie, kan die worden ingezien door de leden van de externe commissie van de bezwaarschriften. De leden van de commissie voor de bezwaarschriften moeten zelf echter ook de geheimhouding op de locatiestudie te respecteren. Zij zijn hiervan op de hoogte gesteld Beoogd effect Het inzien van de locatiestudie voor het uitbrengen door hen van een onafhankelijk, grondig en gedegen advies over het ingediende bezwaar tegen het Woo- besluit tot het niet opheffen van de geheimhouding op de locatiestudie. Argumenten 1.1 De commissie Bezwaarschriften verzocht ons om inzage te krijgen in de locatiestudie tijdelijke huisvesting De commissie Bezwaarschriften geeft aan dat zij geen gedegen advies over het bezwaarschrift kunnen geven zonder inzage in de locatiestudie. Door inzage kunnen zij bepalen of er sprake is van informatie die inderdaad geheim moet blijven en of de wettelijke gronden voor het opleggen van de geheimhouding juist zijn toegepast. Omdat de commissie dit verzoek pas deed tijdens de hoorzitting over het bezwaarschrift, konden wij dit verzoek niet eerder voor het nemen van een besluit aan u voorleggen.

1.2 Het verstrekken van door de raad als geheim aangemerkt stukken aan derden is beperkt (artikel 88 lid 1 Gw) maar is mogelijk aan commissies zoals bedoeld in hoofdstuk V van de Gw Deze wettelijke bepaling luidt als volgt: “De raad kan informatie ten aanzien waarvan krachtens artikel 23, vierde lid, een verplichting tot geheimhouding geldt of hij een verplichting tot geheimhouding heeft opgelegd, verstrekken aan het college, de burgemeester, de rekenkamer en een commissie als bedoeld in hoofdstuk V.” Commissie als bedoeld in hoofdstuk V van de GW Onder de commissies als bedoeld in hoofdstuk V vallen op grond van artikel 84 lid 1 “andere commissies dan bedoeld in de artikelen 82, eerste lid, en 83, eerste lid” van de Gemeentewet, dat wil zeggen andere dan zogenoemde raads- en bestuurscommissies. Deze andere commissies kunnen door de raad, het college of de burgemeester worden ingesteld. Volgens de memorie van toelichting van de Wet dualisering gemeentebestuur (Kamerstukken II, 2000–2001, 27 751, nr. 3) valt de bezwaarschriftencommissie onder “andere commissies” in de zin van deze bepaling (MvT p. 17 over het toen als “82b” genummerde artikel). De bezwaarschriftencommissie van Hoeksche Waard is volgens de ‘Verordening behandeling bezwaarschriften gemeente Hoeksche Waard 2019’ ingesteld door de raad, het college en de burgemeester.

Uit het voorgaande kan worden geconcludeerd dat raad de Locatiestudie tijdelijke huisvesting – waar geheimhouding aan is opgelegd- (tijdelijk) kan verstrekken aan de leden van de externe bezwaarschriftencommissie, zoals zij dit hebben verzocht. 2/3

De wettelijke basis hiervoor is artikel 88 van de Gemeentewet. De commissie voor de bezwaarschriften is een commissie zoals bedoeld in hoofdstuk V van de Gemeentewet. De externe commissie voor de bezwaarschriften kan daarna advies uitbrengen over de juiste toepassing van de wettelijke grondslag van de opgelegde geheimhouding op de Locatiestudie. 1.3 Wij adviseren de raad te besluiten tot het verstrekken van de Locatiestudie aan de leden van de commissie voor de bezwaarschriften De externe commissie voor de bezwaarschriften heeft verzocht om het verstrekken van de Locatiestudie, waar geheimhouding is opgelegd door de raad. Wettelijk zijn er mogelijkheden deze informatie te verstrekken aan de commissie, ten behoeve van de onafhankelijke advisering door hen. Duurzaamheid Dit voorstel is vooral juridisch van aard, duurzaamheid is daarbij niet aan de orde. Financiën N.v.t. Communicatie N.v.t. Uitvoering We geven de commissie voor de bezwaarschriften inzage in de locatiestudie tijdelijke huisvesting op een nader te bepalen moment op een nader te bepalen plaats. Bijlagen. - Raadsbesluit

Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard D.E. Koops secretaris

F.D. van Heijningen burgemeester

ValidSigned door Enno Koops op 29-08-2024

ValidSigned door Erik van Heijningen op 29-08-2024

3/3