VL.2083.R01
Tekst van het document
Akoestisch Onderzoek Nieuwbouwplan Kruidhof Puttershoek
Akoestisch Onderzoek Nieuwbouwplan Kruidhof Puttershoek
Projectnummer
: VL.2083.R01
Revisie
:0
Rapportdatum
: 25 januari 2021
Auteur
: P. Kraaij
Opdrachtgever
: KBS Investments Spoorstraat 16a 4431 NK ‘s-Gravenpolder
Contactpersoon
: De heer Mr. D.N.J. van Horssen (R3 Advies)
Kraaij Akoestisch Adviesbureau Frisodonk 5 4707 VG Roosendaal T: 0165-544833 M: 06-10078854 E: info@kraaijbv.nl
Akoestisch onderzoek plan Kruidhof in Puttershoek
INHOUDSOPGAVE 1
INLEIDING .................................................................................................................................................. 5
2
WETTELIJK KADER ..................................................................................................................................... 7 2.1 ALGEMEEN ................................................................................................................................................... 7 2.2 WEGVERKEERSLAWAAI.................................................................................................................................... 7 2.2.1 Nieuwe situaties ................................................................................................................................ 8 2.2.2 30 km/u wegen .................................................................................................................................. 8 2.3 REKEN- EN MEETVOORSCHRIFT GELUID 2012...................................................................................................... 9 2.4 CUMULATIE .................................................................................................................................................. 9 2.5 GOEDE RUIMTELIJKE ORDENING ........................................................................................................................ 9 2.6 GEMEENTELIJK GELUIDBELEID ......................................................................................................................... 10
3
UITGANGSPUNTEN .................................................................................................................................. 12 3.1 3.2 3.3 3.4
4
REKENRESULTATEN EN BEOORDELING .................................................................................................... 19 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6
5
ALGEMEEN ................................................................................................................................................. 12 VERKEERSGEGEVENS ..................................................................................................................................... 14 REKENMETHODE .......................................................................................................................................... 15 MODELLERING ............................................................................................................................................ 16 GELUIDBELASTING VANWEGE DE ARENT VAN LIERSTRAAT .................................................................................... 19 GELUIDBELASTING VANWEGE DE WEVERSEINDE ................................................................................................. 20 GELUIDBELASTING VANWEGE DE EENDRACHTSWEG ............................................................................................ 21 GELUIDBELASTING VANWEGE DE DWARSSTRAAT ................................................................................................ 21 GELUIDBELASTING VANWEGE DE ARIE VAN DRIELSTRAAT .....................................................................................
22 CUMULATIE VAN GELUID ............................................................................................................................... 23
CONCLUSIE .............................................................................................................................................. 25 5.1 ALGEMEEN ................................................................................................................................................. 25 5.2 TOETS AAN DE WET GELUIDHINDER ................................................................................................................. 25 5.2.1 Arent van Lierstraat ......................................................................................................................... 25 5.2.2 Weverseinde .................................................................................................................................... 26 5.2.3 Eendrachtsweg ................................................................................................................................ 26 5.2.4 Dwarsstraat ..................................................................................................................................... 26 5.2.5 Arie van Drielstraat .......................................................................................................................... 26 5.2.6 Cumulatie van geluid .......................................................................................................................
26 5.3 AKOESTISCH WOON- EN LEEFKLIMAAT .............................................................................................................. 27
6
MAATREGELENONDERZOEK .................................................................................................................... 28 6.1 6.2 6.3
7
BRONMAATREGELEN .................................................................................................................................... 28 OVERDRACHTSMAATREGELEN......................................................................................................................... 28 MAATREGELEN BIJ DE ONTVANGER .................................................................................................................. 28
SAMENVATTING EN ADVIES .................................................................................................................... 30
VL.2083.R01
pagina 3
25-01-2021
Akoestisch onderzoek plan Kruidhof in Puttershoek
Bijlagen Bijlage I : Bijlage II : Bijlage III : Bijlage IV : Bijlage V : Bijlage VI : Bijlage VII: Bijlage VIII
Verkeersgegevens waarop het onderzoek is gebaseerd Modelgegevens Rekenresultaten geluidbelasting vanwege de Arent van Lierstraat Rekenresultaten geluidbelasting vanwege de Weverseinde Rekenresultaten geluidbelasting vanwege de Eendrachtsweg Rekenresultaten geluidbelasting vanwege de Dwarsstraat Rekenresultaten geluidbelasting vanwege de Arie van Drielstraat Rekenresultaten na cumulatie van geluid wegverkeerslawaai
Figuren Figuur 1 : Figuur 2 :
VL.2083.R01
Overzicht modellering Detailweergave ligging rekenpunten
pagina 4
25-01-2021
Akoestisch onderzoek plan Kruidhof in Puttershoek
1
INLEIDING
In opdracht van KBS Investments en in samenwerking met Juridisch Planologisch Adviesbureau R3 is door Kraaij Akoestisch Adviesbureau een akoestisch onderzoek verricht naar de geluidbelasting vanwege wegverkeerslawaai in verband met een nieuwbouwplan op het voormalig bedrijfsterrein van Kruithof, aan de Arent van Lierstraat 24 en Pieter Repelaerstraat 51(a) in Puttershoek, gemeente Binnenmaas. Het plan heeft de naam ‘Kruidhof’ gekregen en wordt hierna ook als zodanig benoemd. In het plangebied zijn tevens de percelen van Arent van Lierstraat 26a en 27a betrokken en de percelen in de omgeving met kadastraal nummer C-2734, C-2736, C-2737, C-2755 en C-2782, totaal heeft plan Kruidhof een oppervlak van ruim 1,5 ha. Het voornemen is om de (bedrijfs)gebouwen binnen de onderzoekslocatie af te breken. De woningen aan de Arent van Lierstraat 24, 26 en 27a zullen daarentegen behouden blijven. Mogelijk wordt alleen de schuur tegen de achterzijde van de (monumentale) woning aan de Arent van Lierstraat 26 nog verbouwd voor vijf appartementen. Op de beschikbare ruimte zal nieuwbouw worden gepleegd, bestaand uit een vrijstaande woning ten westen van de bestaande woning 27a, twee bouwblokken met rijwoningen (totaal 22) aan de zuidzijde van het plangebied, zes tweeonder-één-kap woningen aan de oostzijde en een bouwblok met rug-aan-rug woningen aan de noordoostzijde van het plan.
Op het middenterrein van het plangebied wordt, achter de woning Arent van Lierstraat 24, een appartementengebouw voor 22 wooneenheden voorzien. De huidige schuur aan de achterzijde van deze woning zal daarvoor worden verkleind. In totaal bestrijkt het plan dus 59 nieuwe woningen, ter vervanging van één te slopen woning, en drie bestaande (boerderij)woningen die ongewijzigd blijven ten opzichte van de huidige woonsituatie. Van deze drie woningen wordt alleen de woning 27a niet nader in voorliggend onderzoek betrokken, omdat hiervan de bestemming overeenkomt met het gebruik en de woning zal blijven bestaan. De huidige kantoorbestemming van het pand Arent van Lierstraat wordt omgezet naar een woonbestemming, net als de eventueel tot appartementen om te bouwen schuur aan de achterzijde van Arent van Lierstraat 26. Deze worden daarom beiden in het onderzoek betrokken. Omdat de bestaande bedrijfswoning aan de Arent van Liersstraat 24 mogelijk wordt vervangen voor een nieuwbouwwoning en deze daarmee niet alleen wordt omgezet naar een burgerwoning, is deze woning zekerheidshalve ook meegenomen in het onderzoek. De percelen waarop de voorgenomen nieuwbouw plaats vindt hebben momenteel de bestemming ‘bedrijf’ (Arent van Lierstraat 26(a) en 27a), ‘agrarisch’ (Arent van Lierstraat 24) en ‘detailhandel’ (Pieter Repelaerstraat 51(a)).
Om de voorgenomen nieuwbouw mogelijk te maken dient de huidige bestemming van de betrokken percelen omgezet te worden naar een woonbestemming middels een ruimtelijke procedure. Op grond van de Wet geluidhinder (Wgh) is het verplicht bij wijziging van een bestemmingsplan, waarbij nieuwe geluidgevoelige objecten mogelijk worden gemaakt, die zijn gelegen binnen een geluidzone, de geluidbelasting middels een akoestisch onderzoek vast te stellen. Een woning of appartement wordt in de Wgh aangemerkt als een geluidgevoelig object. Uit bestudering van de omgeving is gebleken dat de onderzoekslocatie zich bevindt binnen de geluidszone van de Arent van Lierstraat, de Weverseinde, de Eendrachtsweg, de Dwarsstraat en de Arie van Drielstraat. De locatie bevindt zich niet binnen de geluidzone van de HSL (railverkeerslawaai) en sinds 8 november 2018 niet meer binnen de geluidzone van het bedrijventerrein Puttershoek (Suikerfabriek). Samenvattend maakt het akoestisch onderzoek dus onderdeel uit van de bestemmingsplanprocedure en heeft tot doel de geluidbelasting vanwege wegverkeerslawaai op de nieuwbouw en twee bestaande woningen te bepalen en deze te toetsen aan de normen uit de Wet geluidhinder.
Voor onderhavig onderzoek is gebruikt gemaakt van de volgende informatie: • Digitale ondergronden van het onderzoeksgebied, via het Nationaal Georegister en PDOK; • Google Earth/Streetview; • Knip uit het 3D-Data model van DGMR; • Situatietekening nieuwbouwplan (kenmerk 4482 en datum Kruidhof_A1 versie dd. 3-12-2020); • Verkeersgegevens, ontleend aan het akoestisch rapport bij het bestemmingsplan ‘Arent van Lierstraat ong’ van Windmill met rapportnummer 17.087.01-02 en datum 9 mei 2017; • Verkeersgegevens, berekend op basis van kencijfers uit de CROW-publicatie 381 ‘Toekomstbestendig parkeren’.
VL.2083.R01
pagina 5
25-01-2021
Akoestisch onderzoek plan Kruidhof in Puttershoek
De genoemde geluidbelastingen in dit rapport zijn inclusief aftrek ingevolge artikel 110g van de Wet geluidhinder, tenzij anders is vermeld. Deze aftrek is geregeld in artikel 3.4 van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012. Leeswijzer In hoofdstuk 2 van deze rapportage wordt het wettelijk kader beschreven. Vervolgens worden in hoofdstuk 3 de uitgangspunten voor het onderzoek beschreven. In hoofdstuk 4 worden de resultaten en de beoordeling uiteengezet en in hoofdstuk 5 de conclusies van het akoestisch onderzoek. Hoofdstuk 6 geeft tenslotte een samenvatting met daarbij het advies.
VL.2083.R01
pagina 6
25-01-2021
Akoestisch onderzoek plan Kruidhof in Puttershoek
2
WETTELIJK KADER 2.1
Algemeen
De regels (grenswaarden) met betrekking tot de (maximaal) toelaatbare hoeveelheid geluid afkomstig van een industrieterrein, weg of spoorweg, zijn opgenomen in de Wet geluidhinder (Wgh). Voor wegverkeerslawaai is hoofdstuk VI van de Wgh van toepassing, voor industrielawaai geldt dat hoofdstuk V van de Wgh van toepassing is en voor spoorweglawaai is hoofdstuk VII van de Wgh van toepassing. De Wet geluidhinder is alleen van toepassing binnen een conform deze wet geldende geluidszone. De grenswaarden (voorkeursgrenswaarde en ten hoogste toelaatbare waarde) uit de Wet geluidhinder zijn van toepassing op de geluidsbelasting op de gevel van woningen en andere geluidsgevoelige gebouwen en terreinen (o.a. woonwagenstandplaatsen, ligplaatsen in het water, scholen, kinderdagverblijven, ziekenhuizen, verpleeghuizen en andere gezondheidszorggebouwen). In artikel 1 en artikel 1b lid 4 van de Wet geluidhinder is de volgende definitie opgenomen voor het begrip gevel: de bouwkundige constructie die een ruimte in een woning of gebouw scheidt van de buitenlucht, daaronder begrepen het dak. In afwijking van artikel 1 wordt onder een gevel in de zin van deze wet en de daarop berustende bepalingen niet verstaan: a.
een bouwkundige constructie waarin geen te openen delen aanwezig zijn en met een in de NEN 5077 bedoelde karakteristieke geluidwering die ten minste gelijk is aan het verschil tussen de geluidsbelasting van die constructie en 33 dB onderscheidenlijk 35 dB(A), alsmede een bouwkundige constructie waarin alleen bij uitzondering te openen delen aanwezig zijn, mits de delen niet direct grenzen aan een geluidsgevoelige ruimte.
b.
Daarnaast gelden voor de verschillende geluidgevoelige ruimten in de verschillende geluidgevoelige bestemmingen, afhankelijk van het gebruik van de ruimte, afwijkende normen met betrekking tot de toelaatbare geluidbelasting binnen deze ruimten. 2.2
Wegverkeerslawaai
De regels en normen die gelden voor wegverkeerslawaai zijn opgenomen in hoofdstuk VI “Zones langs wegen” van de Wet geluidhinder. De regels en normen uit de Wet geluidhinder (Wgh) gelden binnen de wettelijk vastgestelde zone van een weg. De breedte van de zone van een weg is geregeld in afdeling 1 “Omvang geluidzones” van genoemd hoofdstuk. Op grond van artikel 74 van de Wet geluidhinder heeft elke weg een geluidzone, met uitzondering van de volgende wegen: 1. 2.
wegen gelegen binnen een als woonerf aangeduid gebied; wegen waarvoor een maximumsnelheid van 30 km/uur geldt.
De breedte van een zone is, op grond van artikel 74 van de Wet geluidhinder, afhankelijk van de ligging in stedelijk 1 of buitenstedelijk 2 gebied en van het aantal rijstroken. De afstanden, genoemd in artikel 74, eerste lid, worden aan weerszijden van de weg gemeten vanaf de buitenste begrenzing van de buitenste rijstrook.
Onder stedelijk gebied wordt verstaan, het gebied binnen de bebouwde kom, doch, voor toepassing van hoofdstuk VI (“Wegen”) van de Wet geluidhinder, met uitzondering van het gebied binnen de bebouwde kom, voor zover liggend binnen de zone langs een autoweg of autosnelweg als bedoeld in het Reglement verkeersregels en verkeerstekens. 2 Onder buitenstedelijk gebied wordt verstaan, het gebied buiten de bebouwde kom alsmede, voor toepassing van hoofdstuk VI (“Wegen”) van de Wet geluidhinder, het gebied binnen de bebouwde kom, voor zover liggend binnen de zone langs een autoweg of autosnelweg als bedoeld in het Reglement verkeersregels en verkeerstekens. 1
VL.2083.R01
pagina 7
25-01-2021
Akoestisch onderzoek plan Kruidhof in Puttershoek
In onderstaande tabel staan de zones langs wegen weergegeven. Tabel 2.1: Zonebreedtes wegen Aantal rijstroken 1 of 2 rijstroken
Zone in stedelijk gebied 200 meter
Zone in buitenstedelijk gebied 250 meter
3 of 4 rijstroken
350 meter
400 meter
5 of meer rijstroken
350 meter
600 meter
Aan de uiteinden van een weg loopt de zone door over een afstand gelijk aan de breedte van de zone ter hoogte van het einde van de weg. De zone loopt door langs een lijn die is gelegen in het verlengde van de wegas. Zij behoudt de breedte die zij had ter hoogte van het einde van de weg. De onderzoekslocatie bevindt zich tussen de Arent van Lierstraat en de Arie van Drielstraat en in de nabijheid van de Weverseinde (parallel aan de A. van Lierstraat, maar dan aan de andere kant van de dijk), Eendrachtsweg en de Dwarsstraat. Deze wegen liggen allen binnen de bebouwde kom en bestaan uit één of twee rijstroken. De zonebreedte van alle betrokken wegen is daarom 200 meter. De oostzijde van de planlocatie bevindt zich op circa 50 meter van de Eendrachtsweg en de westzijde op circa 130 meter van de Dwarsstraat. De noordzijde van de planlocatie ligt direct aan de A. van Lierstraat en op circa 30 meter van de Weverseinde. De zuidzijde van de planlocatie ligt op circa 25 meter van de A. van Drielstraat. Het nieuwbouwplan ligt daarmee binnen de geluidzone van de genoemde wegen, waarmee er dus getoetst dient te worden aan de Wet geluidhinder vanwege verkeerslawaai van alle bovengenoemde wegen. In de Wet geluidhinder wordt voor wegverkeerslawaai onderscheid gemaakt in nieuwe situaties, bestaande situaties en reconstructies.
De grenswaarden en regels die hierbij gelden zijn opgenomen in de onderstaande afdelingen (artikelen) van hoofdstuk VI “Zones langs wegen” van de Wet geluidhinder: • • •
afdeling 2 “Maatregelen met betrekking tot nieuwe situaties in zones” (artikel 76 t/m 87i); afdeling 3 “Bestaande situaties” (artikel 87j t/m 90); afdeling 4 “Reconstructies” (artikel 98 t/m 100b).
Voor onderhavige situatie is de afdeling 2 van toepassing. 2.2.1 Nieuwe situaties Conform de Wet geluidhinder worden bij de vaststelling of herziening van een bestemmingsplan de waarden van de geluidbelasting van de gevel van woningen, andere geluidsgevoelige gebouwen en van geluidsgevoelige terreinen binnen die zone, in acht genomen. Op grond van artikel 82 bedraagt de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting vanwege een weg 48 dB. In afwijking hierop kan op grond van de artikelen 83 tot en met 85 een hogere waarde worden vastgesteld, met dien verstande dat deze waarde voor woningen in buitenstedelijk gebied de 53 dB niet te boven mag gaan en voor woningen in stedelijk gebied de 63 dB niet te boven mag gaan. Indien er sprake is van een agrarische woning kan, onder de voorwaarde dat deze gelegen is in buitenstedelijk gebied en ter plaatse noodzakelijk is voor de uitoefening van een agrarisch bedrijf, er een hogere waarde worden vastgesteld van ten hoogste 58 dB. In onderhavige situatie betreft het nieuw te bouwen woningen en appartementen in stedelijk gebied en is uitgegaan van een ontheffingswaarde van maximaal 63 dB. 2.2.2 30 km/u wegen De Wet geluidhinder is niet van toepassing op wegen die liggen binnen een woonerf en voor 30 km/u-wegen, omdat er aldaar geen zones gelden. Deze wegen veroorzaken meestal geen geluidbelastingen boven de voorkeurswaarde.
Dat kan wel voorkomen bij een klinkerweg of een weg met relatief veel verkeer. In de jurisprudentie is om deze reden bepaald dat
VL.2083.R01
pagina 8
25-01-2021
Akoestisch onderzoek plan Kruidhof in Puttershoek
een akoestische afweging bij het opstellen van een ruimtelijk plan nodig is met een verwijzing naar een goede ruimtelijke ontwikkeling. Ter onderbouwing van de aanvaardbaarheid van de geluidsbelasting wordt aangesloten bij de benaderingswijze die de Wgh hanteert voor gezoneerde wegen. Vanuit dat oogpunt worden de voorkeursgrenswaarde en de uiterste grenswaarde als referentiekader gehanteerd. De voorkeursgrenswaarde van 48 dB geldt hierbij als richtwaarde en de maximale ontheffingswaarde van 63 dB volgens de Wgh als maximaal aanvaardbare waarde. Hierbij zal, in lijn met de Wgh, eveneens een aftrek van 5 dB worden toegepast. De planlocatie ligt echter niet in de nabijheid van wegen met een 30 km/u regime. De geluidbelasting van dergelijke wegen is daarom niet meegenomen in het akoestisch onderzoek. 2.3
Reken- en meetvoorschrift Geluid 2012
Met ingang van 20 mei 2014 is het Reken- en meetvoorschrift Geluid gewijzigd. Deze wijziging is tijdelijk van kracht en betreft een verruiming van de aftrek bij wegen met een snelheid van 70 km/ uur en hoger. De wijziging voorkomt tijdelijke extra belemmeringen voor woningbouwplannen. In onderhavige situatie is de maximale snelheid op alle betrokken wegen 50 km/uur en is de verruiming dus niet van toepassing. De in artikel 3.5 geregelde aftrek voor ‘stille banden’ is eveneens alleen van toepassing voor wegen met een snelheid van 70 km/uur of hoger en is in onderhavig onderzoek dus eveneens niet van toepassing. 2.4
Cumulatie
Indien er blootstelling plaatsvindt aan meer dan één geluidbron, dient de gecumuleerde geluidbelasting te worden berekend conform bijlage I, hoofdstuk 2 van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012. De methode berekent de gecumuleerde geluidbelasting, rekening houdende met verschillen in dosis-effectrelaties van de verschillende geluidbronnen en geeft inzicht in het woon- en leefklimaat. De geluidbelasting van verschillende geluidbronnen wordt alleen gecumuleerd als er sprake is van een relevante blootstelling aan meerdere geluidbronnen. Dit is alleen het geval indien de zogenaamde voorkeurswaarde van die onderscheiden bronnen wordt overschreden. Hierbij wordt bij de geluidbelasting vanwege wegverkeerslawaai geen aftrek ingevolge artikel 110g van de Wgh toegepast. 2.5
Goede ruimtelijke ordening
In het kader van een goede ruimtelijke ordening kan het nodig zijn de aanvaardbaarheid van het akoestisch woon- en leefklimaat nader te onderbouwen. Indien zich nabij de planlocatie 30 km/u wegen bevinden, worden deze eveneens in de onderbouwing betrokken. In onderhavige situatie is dit echter niet het geval. Om te bepalen of er sprake is van een aanvaardbaar akoestisch woon- en leefklimaat is in onderhavige situatie dus alleen de geluidbelasting vanwege de omliggende geluidgezoneerde wegen gecumuleerd. De rekenresultaten daarvan zijn kwalitatief beoordeeld volgens de milieukwaliteitsmaat, zoals weergegeven in onderstaande tabel. Hierbij wordt geen aftrek ingevolge artikel 110g van de Wgh toegepast. Tabel 2.2: Milieukwaliteitsmaat gecumuleerde geluidbelasting (bron: RIVM) Geluidbelasting Kwalificatie
VL.2083.R01
< 45 dB
Zeer goed
46 - 50 dB
Goed
pagina 9
25-01-2021
Akoestisch onderzoek plan Kruidhof in Puttershoek
Geluidbelasting
Kwalificatie
51 – 55 dB
Redelijk
56 – 60 dB
Matig
61 – 65 dB
Tamelijk slecht
65 – 70 dB
Slecht
>70 dB
Zeer slecht
Bovendien kan er voor een goed akoestisch klimaat naar gestreefd worden dat bij elke woning/appartement een geluidluwe gevel aanwezig is of, indien dat niet mogelijk is, er tenminste een geluidluwe buitenruimte is. 2.6
Gemeentelijk geluidbeleid
Door de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid zijn voor de gemeenten binnen de Hoeksche Waard (waaronder Binnenmaas) voorwaarden opgesteld voor het vaststellen van hogere waarden. Deze voorwaarden zijn vastgelegd in het rapport “Geluidbeleid Goede Ruimtelijke Ordening gemeenten Hoeksche Waard” dd. 22-8-2017. Toetsing aan het gemeentelijk geluidbeleid is noodzakelijk om te bepalen of het aanvragen van een hogere waarde mogelijk is. Tegelijkertijd willen burgemeester en wethouders, in het kader van een goede ruimtelijke ordening, inspelen op jurisprudentie over de beoordeling van de geluidsbelasting ten gevolge van niet gezoneerde bronnen, zoals 30 km per uur wegen en scheepvaart over (drukke) vaarwegen. Dergelijke wegen zijn niet gezoneerd op grond van de Wet geluidhinder en zijn daardoor formeel uitgesloten van toetsing aan de grenswaarden. De gedachte hierachter was dat de combinatie van verkeersintensiteit en snelheid niet zou leiden tot overschrijdingen van de voorkeursgrenswaarde. In de praktijk blijkt dat vooral bij wijkontsluitingswegen met een relatief korte afstand tussen woningen en weg nog regelmatig een geluidsbelasting optreedt tot boven de voorkeursgrenswaarde van 48 dB voor gezoneerde wegen. Op grond van jurisprudentie dient in het kader van een goede ruimtelijke ordening te worden beoordeeld of de geluidbelasting vanwege deze niet gezoneerde bronnen toelaatbaar is.
Dit om de afweging te kunnen maken of er sprake is van een goed woon- en leefklimaat, buiten en binnen de woning. In de beleidsnota leggen burgemeester en wethouders vast hoe ze omgaan met de bevoegdheid om hogere waarden vast te stellen en hoe ze de afweging maken of sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Deze worden op een zelfde wijze getoetst. Het beleid behelst het beheersen van geluidhinder bij toekomstige ontwikkelingen. Centraal in het beleid staat de beoordeling van de cumulatieve geluidsbelasting en het onderscheid tussen kleinschalige en grootschalige ontwikkelingen bij onderzoek naar bron- en overdrachtsmaatregelen. Verder wordt beschreven hoe omgegaan moet worden met 30 km/uur wegen en scheepvaartlawaai. In het beleid wordt aangegeven dat in die gevallen dat er maatregelen worden beschreven ten behoeve van een hogere waarde, ook het aantonen van een goede ruimtelijke ordening bedoeld wordt. Het beleid is van toepassing op het vaststellen van een hogere waarde, conform artikel 110a van de Wgh. Tevens is het van toepassing op situaties waarbij sprake is van de voorbereiding van een ruimtelijk plan waarin nieuwe geluidgevoelige bestemmingen geprojecteerd worden aan 30 km/ uur wegen en/of vaarwegen. Het beleid dient ook als richtlijn te worden toegepast bij de realisatie van woningen, die volgens een (globaal) bestemmingsplan al wel zijn toegestaan.
In het geluidbeleid staat dat, voordat een hogere waarde kan worden vastgesteld en/of kan worden aangetoond dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening, aan een aantal onderzoeksverplichtingen voldaan moet zijn. Deze betreffen allereerst het uitvoeren van een akoestisch onderzoek naar de geluidbelasting ten gevolge van alle relevante geluidbronnen waar sprake van is (dus zowel wegverkeerslawaai, railverkeerslawaai, scheepvaartlawaai als industrielawaai). In het akoestisch onderzoek dient tevens de cumulatieve geluidbelasting te worden meegenomen in de beoordeling, conform het Reken- en meetvoorschrift geluidhinder 2012. Daarbij dient ook het geluid van 30 km/uur wegen meegenomen te worden boven de 53 dB (ex. Aftrek), geluid vanwege de scheepvaart (boven de 55 dB) en bij voorkeur ook industrielawaai van eventuele individuele bedrijven (indien relevant).
VL.2083.R01
pagina 10
25-01-2021
Akoestisch onderzoek plan Kruidhof in Puttershoek
Voor het vaststellen van de cumulatieve geluidbelasting in het kader van een goede ruimtelijke ordening wordt, net als bij de toetsing aan het Bouwbesluit 2012, voor wegverkeerslawaai uitgegaan van de situatie exclusief aftrek conform artikel 110g Wgh. Indien uit het akoestisch onderzoek blijkt dat een overschrijding van de voorkeursgrenswaarden plaatsvindt, dient, afhankelijk van de situatie, ook onderzoek naar bron- en overdrachtsmaatregelen en een motivatie van de gekozen inrichting uitgevoerd te worden. De motivatie van de gekozen inrichting is echter alleen noodzakelijk indien sprake is van grootschalige ontwikkelingen (meer dan 10 nieuwbouwwoningen). In kleinschalige ontwikkelingen (minder dan 10 woningen) zal het treffen van geluidreducerende maatregelen doorgaans op ernstige bezwaren stuiten van financiële of stedenbouwkundige aard. Dit betekent dat in deze gevallen onderzoek naar geluidreducerende maatregelen niet noodzakelijk is. Voor rijkswegen en spoorwegen dient gebruik te worden gemaakt van de Regeling doelmatigheid geluidmaatregelen Wgh. Indien de beoordeling van de cumulatieve geluidbelasting heeft plaatsgevonden en er afdoende maatregelenonderzoek is uitgevoerd, maar deze stuiten op ernstige bezwaren of niet doeltreffend zijn, stelt het college van B&W de benodigde hogere waarde(n) vast, indien zij de kwaliteit van de woon- en leefomgeving acceptabel acht.
Dit is het geval als er een geluidluwe gevel én een geluidluwe buitenruimte aanwezig is. Er is sprake van een geluidluwe gevel en buitenruimte als de geluidbelasting gelijk of lager is dan: • 53 dB ex aftrek door cumulatie van wegen en 50 dB door gecumuleerde wegen met snelheid > 70 km/u; • 55 dB door railverkeer en scheepvaart; • 50 dB door industrie. Als aanvullende eis geldt dat huizen met tuinen moeten kunnen beschikken over een geluidluw gedeelte in de achter- of zijtuin.
VL.2083.R01
pagina 11
25-01-2021
Akoestisch onderzoek plan Kruidhof in Puttershoek
3
UITGANGSPUNTEN 3.1
Algemeen
Het onderzoeksgebied betreft een aantal percelen voor een nieuwbouwplan, genaamd ‘Kruidhof’, dat is gelegen op het voormalig bedrijfsterrein van Kruithof, aan de Arent van Lierstraat 24 en Pieter Repelaerstraat 51(a) in Puttershoek, gemeente Binnenmaas. In het plangebied zijn tevens de percelen van Arent van Lierstraat 26a en 27a opgenomen en de percelen in de omgeving met kadastraal nummer C-2734, C-2736, C-2737, C-2755 en C-2782. In totaal heeft plan Kruidhof een oppervlak van ruim 1,5 ha. Het plangebied bevindt zich aan de noordzijde van de bebouwde kom van Puttershoek. Ten noorden van de planlocatie bevindt zich de Arent van Lierstraat, met parallel daaraan, maar wel aan de achterzijde van de dijk, de Weverseinde. Aan de oost-, west- en zuidzijde van het plangebied bevinden zich hoofdzakelijk woningen. Ten oosten van het plan ligt de Eendrachtsweg het meest nabij, ten zuiden de Narvikstraat en Arie van Drielstraat en aan de westzijde de Dwarsstraat. Ten noorden van de planlocatie bevindt zich ook de Oude Maas met aan de overkant van het water, op ruim 1 km afstand, het industrieterrein Groote-Lindt. Aan de westzijde bevindt zich het industrieterrein ‘Puttershoek’. De HSL ligt ten oosten van de planlocatie op een afstand van ruim 800 meter en verdwijnt daar in de tunnelbak om onder het water door te gaan, langs Zwijndrecht richting Rotterdam.
Uit het geluidregister voor spoorwegen is op te maken dat de geluidzone van de HSL ter plaatse van Puttershoek maximaal 300 meter bedraagt. Aangezien de planlocatie op grotere afstand van de HSL is gelegen en dus buiten de geluidzone van de HSL, is de geluidbelasting vanwege de HSL op de planlocatie niet in onderhavig onderzoek betrokken. In onderstaande figuur is het onderzoeksgebied weergegeven. De planlocatie is met een oranje lijn omkaderd.
Onderzoekslocatie
Puttershoek
Figuur 3.1 Luchtfoto van onderzoeksomgeving met aanduiding plangebied (bron: PDOK ).
Het voornemen is om de (bedrijfs)gebouwen binnen de onderzoekslocatie af te breken. De woningen aan de Arent van Lierstraat 24, 26 en 27a zullen daarentegen behouden blijven. De mogelijkheid bestaat dat de schuur tegen de achterzijde
VL.2083.R01
pagina 12
25-01-2021
Akoestisch onderzoek plan Kruidhof in Puttershoek
van de (monumentale) kantoor/woning aan de Arent van Lierstraat 26 nog verbouwd wordt voor de realisatie van vijf appartementen. Op de overgebleven beschikbare ruimte binnen het plangebied zal nieuwbouw worden gepleegd, bestaande uit: • 6 twee- onder-één-kap woningen ter plaatse van de bouwblokken A aan de oostzijde • 8 rug-aan-rug woningen ter plaatse van bouwblok B aan de noordoostzijde • 10 rijwoningen ter plaatse van bouwblok C aan de zuidzijde • 12 beneden-boven woningen ter plaatse van bouwblok D aan de zuidzijde • 22 appartementen ter plaatse van bouwblok E en F op het middenterrein • 1 Vrijstaande woning ter plaatse van bouwblok G aan de westzijde De huidige schuur aan de achterzijde van de woning Arent van Lierstraat 24 zal worden verkleind om de nieuwbouw van blok F mogelijk te maken. In totaal bestrijkt het plan dus 59 nieuwe woningen, ter vervanging van één te slopen woning. De drie bestaande (boerderij)woningen aan de Arent van Lierstraat 24, 26 en 27a zullen ongewijzigd blijven ten opzichte van de huidige woonsituatie (bouwblok H, I en J). Deze drie woningen worden daarom niet nader in voorliggend onderzoek betrokken, behalve de eventueel tot appartementen om te bouwen schuur aan de achterzijde van Arent van Lierstraat 26 (kavel 1).
Mogelijk wordt de bestaande (bedrijfs)woning aan de Arent van Lierstraat in de toekomst nog vervangen voor een nieuwe (burger)woning. Omdat een dergelijke omzetting via het bestemmingsplan (en niet via een omgevingsvergunning) wordt gerealiseerd, hoeft op basis van art. 76 lid 3 Wgh hiervoor geen (nieuwe) hogere waarde te worden vastgesteld. Echter als deze woning wordt vervangen voor nieuwbouw en deze daarmee niet meer in het geldend bestemmingsplan past, zal voor deze woning alsnog een akoestisch onderzoek moeten worden uitgevoerd. Daarom is deze woning op voorhand meegenomen in het onderzoek. In de volgende figuur wordt de verkaveling van plan Kruidhof weergegeven en huidige bestemming.
Figuur 3.2 Weergave verkaveling plan met in de achtergrond de bestemming en kadastrale situatie (Bron: tekening opdrachtgever en ruimtelijke plannen). Het onderzoek richt zich dus op de nieuwbouw binnen blok A tot en met G, de huidige kantoorbestemming met schuur aan de Arent van Lierstraat 26 en 26a binnen blok I en de bestaande woning aan de Arent van Lierstraat 24 binnen blok J.
VL.2083.R01
pagina 13
25-01-2021
Akoestisch onderzoek plan Kruidhof in Puttershoek
3.2
Verkeersgegevens
Voor de berekening van de geluidbelasting ten gevolge van wegverkeerslawaai is het noodzakelijk de samenstelling van het verkeer (lichte-, middelzware- en zware motorvoertuigen) en de verdeling van het verkeer over de dag- (07.00 - 19.00 uur), de avond- (19.00-23.00 uur) en de nachtperiode (23.00 - 07.00 uur) te kennen. In het rekenmodel is uitgegaan van verkeerscijfers voor het prognosejaar 2031, minimaal 10 jaar na realisatie van de nieuwbouw. Alle in het onderzoek betrokken wegen liggen binnen de bebouwde kom van Puttershoek en worden beheerd door de gemeente Hoeksche Waard. Behalve de Weverseinde zijn alle wegen erftoegangswegen. De Weverseinde kan meer getypeerd worden als gebied ontsluitingsweg. De gemeente heeft geen (recente) verkeersgegevens beschikbaar. Daarom zijn voor onderhavig onderzoek de verkeersgegevens ontleend aan het rapport van een in 2017 uitgevoerd akoestisch onderzoek voor bestemmingsplan ‘Arent van Lierstraat ong’ (‘Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Bouwplan 31 woningen Arent van Lierstraat te Puttershoek’). Ondanks dat het een plan betreft dat verderop ten oosten van de planlocatie en de Eendrachtsweg is gelegen, worden de gegevens ook representatief geacht voor het te onderzoeken plangebied aan de Arent van Lierstraat 24-26.
Destijds zijn, in overleg met de gemeente, de verkeersgegevens gebruikt uit een akoestisch onderzoek dat in 2014 is opgesteld voor weer een ander plan aan de Arent van Lierstraat. In bijlage I zijn de verkeersgegevens uit dat onderzoek en waarop ook voorliggend onderzoek is gebaseerd opgenomen. Om de verkeersintensiteit in het prognosejaar 2031 te berekenen is een autonome verkeersgroei van 1% per jaar toegepast. Op de Weverseinde is destijds (in 2010) ook een visuele telling uitgevoerd. Daaruit bleek dat het aantal voertuigen op deze weg is te verwaarlozen in relatie tot het aantal verkeersbewegingen op de Arent van Lierstraat. Om deze reden is de Weverseinde in het onderzoek opgenomen met een etmaalintensiteit gelijk aan die van de Eendrachtsweg, hetgeen de situatie worstcase benaderd. Het wegdek van de Weverseinde is in zijn geheel voorzien van een asfaltverharding. Van de Dwarsstraat en de Arie van Drielstraat zijn geen etmaalintensiteiten bekend. De verkeersintensiteit van deze wegen is daarom geschat op basis van kencijfers uit de CROW-publicatie 381. De Arie van Drielstraat heeft in totaal 51 adressen. Rekening houdend met een Centrum-dorps woonmilieu genereert deze straat zelf dus circa 320 motorvoertuigen in 2020. In deze straat wordt nauwelijks doorgaand verkeer vanuit andere straten verwacht. Aan de Dwarsstraat zijn in totaal 46 adressen gelegen.
Verwacht wordt dat een deel van het verkeer van de Arie van Drielstraat ook langs deze straat ontsluit. Worstcase wordt de verkeersintensiteit van zowel de Arie van Drielstraat als van de Dwarsstraat zelf aan deze weg toegeschreven. Met in totaal 97 adressen komt de verkeersintensiteit op de Dwarsstraat dus uit op circa 600 motorvoertuigen in 2020. Het plan Kruidhof zal met 58 wooneenheden worden uitgebreid, hetgeen een toename van het aantal voertuigbewegingen genereren van circa 350 motorvoertuigen per weekdagetmaal, indien ook hierbij uitgegaan wordt van een ‘Centrum-dorps’ woonmilieu. Het plan heeft drie ontsluitingen op het bestaande wegennet, namelijk één op de Arent van Lierstraat aan de noordzijde en twee op de Arie van Drielstraat, waarvan één aan de zuidoostzijde en één aan de zuidwestzijde van het plan. Het verkeer van het plan zal zich dus verdelen over deze drie ontsluitingen. Om in het onderzoek de situatie het meest kritisch te berekenen is de volledige verkeersgeneratie aan beide wegen toegeschreven. Ook aan de etmaalintensiteit op de Eendrachtsweg is de volledige verkeersgeneratie van het plan in 2031 toegevoegd. In onderstaande tabel zijn de verkeersgegevens samengevat. De etmaalintensiteit in 2031 is inclusief plangeneratie en afgerond op 50-tallen in het rekenmodel opgenomen.
VL.2083.R01
pagina 14
25-01-2021
Akoestisch onderzoek plan Kruidhof in Puttershoek
Tabel 3.1 Verkeersgegevens Weg
Etmaalintensiteit peiljaar (2020 of 2024) (mvt/etmaal)
Etmaalintensiteit 2027
Etmaalintensiteit 2031 autonoom
Etmaalintensiteit 2031 inclusief verkeersgeneratie plan Kruidhof
Wegdekverharding
Arent van Lierstraat 3
1.644
1.694
1.798
2.150
W10 (stille klinkers)
Eendrachtsweg 4
926
954
993
1.350
W0 (dab) en W9a (klinkers in keperverband)
Weverseinde (aanname)
--
--
1.000
1.000
W0 (dab)
Arie van Drielstraat
320
360
700
W9a (klinkers in keperverband)
Dwarsstraat
600
670
1.000
W9a (klinkers in keperverband)
De samenstelling van het verkeer en de voertuigverdeling over het etmaal op de Arent van Lierstraat is eveneens uit het rapport van 2014 op te maken en is ongewijzigd overgenomen in het rekenmodel voor onderhavig onderzoek. In onderstaande tabel zijn de gehanteerde uitgangspunten voor het rekenmodel van het akoestisch onderzoek weergegeven. Bij de lichte motorvoertuigen zijn tevens de in de telling opgenomen motorfietsers (tweewielers) inbegrepen. Deze samenstelling is tevens gehanteerd voor de Eendrachtsweg. Tabel 3.2 Verdeling van het verkeer Arent van Lierstraat en Eendrachtsweg Verdeling in %
Dagperiode 07 - 19 u 7
Avondperiode 19 – 23 u 3
Nachtperiode 23 – 07 u 0,5
Lichte motorvoertuigen 5
98,5
98,5
98,5
Middelzware motorvoertuigen5
0,5
0,5
0,5
Zware motorvoertuigen5
1,0
1,0
1,0
Uur intensiteit
In tegenstelling tot de Arent van Lierstraat wordt bij de Dwarsstraat en de Arie van Drielstraat uitgegaan van uitsluitend lichte motorvoertuigen (100%), maar wel een zelfde verdeling over het etmaal als bij de Arent van Lierstraat (uurintensiteit uit tabel 3.2). In het rekenmodel is er voor alle betrokken wegen van uitgegaan dat de snelheid en de wegdekverharding in de huidige situatie gehandhaafd blijven in het prognosejaar. 3.3
Rekenmethode
De in deze rapportage opgenomen geluidbelastingen voor het prognosejaar 2031 zijn berekend volgens standaardrekenmethode II uit het “Reken- en meetvoorschrift geluid 2012” (RMV 2012), als bedoeld in artikel 110 van de Wet geluidhinder. Bij de berekening van de geluidsbelastingen volgens standaard-rekenmethode II is gerekend met één reflectie en een sectorhoek van twee graden.
3 Op basis van een visuele telling in 2010
4 Op basis van een visuele telling in 2014
5
Met lichte motorvoertuigen worden motorvoertuigen op drie of meer wielen (zoals personenauto’s en bestelbusjes) bedoeld. Onder de middelzware motorvoertuigen worden gelede en ongelede autobussen bedoeld, alsmede andere motorvoertuigen die ongeleed zijn en voorzien van een enkele achteras waarop vier banden zijn gemonteerd. Met zware motorvoertuigen worden gelede motorvoertuigen, alsmede motorvoertuigen bedoeld die zijn voorzien van een dubbele achteras bedoeld.
VL.2083.R01
pagina 15
25-01-2021
Akoestisch onderzoek plan Kruidhof in Puttershoek
3.4
Modellering
Ten behoeve van de berekeningen is een driedimensionaal computersimulatie model opgesteld. Hierbij is gebruik gemaakt van het door DGMR Raadgevende Ingenieurs B.V. ontwikkelde computerprogramma "GEOMILIEU”, versie V2020.2. Voor het tot stand komen van het model is gebruik gemaakt van informatie uit kaartmateriaal van het Georegister, informatie van de opdrachtgever en Google-Earth/Streetview. Alle gebouwen zijn als reflecterende objecten ingevoerd (reflectiefactor = 0,8). De gebouwen in de directe omgeving van de onderzoekslocatie zijn direct geïmporteerd uit het 3D-datamodel met DGMR. Dit datamodel is gebaseerd op informatie van BAG en AHN. De te slopen bebouwing binnen de onderzoekslocatie is vervolgens verwijderd en de nieuwbouw toegevoegd. De indeling van het nieuwbouwplan is ingevoerd op basis van het door de opdrachtgever verstrekte .dwg-bestand van de nieuwe situatie (kenmerk 200604 IM+ Stedenbouwkundig plan) in combinatie met een pdf-bestand met de naam ‘Stedenbouwkundig plan dd. 20-1-2021’. De nieuwe bouwblokken zijn vervolgens genummerd van A t/m G en in de modellering opgenomen met een hoogte van 10, 11 of 15 meter, afhankelijk van de gebouwhoogte. De tenaamstelling van de naar appartementen te transformeren schuur achter de woning aan de Arent van Lierstraat 26 is veranderd naar ‘I’, maar is verder ongewijzigd gelaten ten opzichte van het 3Ddatamodel.
De mogelijkheid bestaat dat de positie van de nieuwbouw nog iets wijzigt, echter zal dit zo gering zijn dat deze niet significant meer is voor de berekening van de geluidbelasting op de gevels. In onderstaande figuur is het ontwerp van plan Kruidhof weergegeven waarop het akoestisch onderzoek is gebaseerd.
Figuur 3.3 Weergave stedenbouwkundige verkenning dd. 20-1-2021 (bron: opdrachtgever).
Verdeeld over de zijden van elk gebouw zijn rekenpunten ingevoerd. De eerste toetshoogte ligt op 1,5 meter boven maaiveld, overeenkomend met stahoogte op de eerste woonlaag (begane grond). Vervolgens is nog een toetshoogte ingevoerd op stahoogte vanaf de tweede en derde woonlaag (eerste/tweede verdieping). Met een maximale bouwhoogte van 11 meter voor de woningen is er bij de nieuwbouw mogelijk sprake van een derde bouwlaag met geluidgevoelige ruimten. Zodoende is bij alle nieuwbouwwoningen en de om te bouwen schuur gerekend met toetspunten op 1,5 meter,
VL.2083.R01
pagina 16
25-01-2021
Akoestisch onderzoek plan Kruidhof in Puttershoek
4,5 meter en 7,5 meter boven maaiveld. Voor het gebouw voor appartementen binnen bouwblok E op het middenterrein geldt een bouwhoogte van maximaal 15 meter. Hierbij is het aannemelijk dat er een vierde bouwlaag aanwezig is. Daarom is bij dit gebouw bovendien ook gerekend op een hoogte van 10,5 meter. Op deze manier is het verloop in geluidbelasting op de gevels van alle nieuwbouw en de te verbouwen schuur inzichtelijk gemaakt, zonder rekening te houden met de aanwezigheid van geluidgevoelige ruimtes grenzend aan de gevelzijden. De bodemfactor van het onderzoeksgebied is in het rekenmodel standaard op een zachte, absorberende ondergrond (Bf=1,0) gezet. De (half) harde bodemgebieden in de omgeving van de planlocatie zijn geïmporteerd uit het 3D-datamodel van DGMR. In de omgeving van de planlocatie zijn wegen en andere verhardingen, zoals water aanwezig en in het rekenmodel ingevoerd met een bodemfactor 0 (geheel hard, reflecterend gebied). Het erf rondom woningen en de nieuwbouw is in het rekenmodel met een bodemfactor van 0,5 opgenomen vanwege de combinatie van bestrating en tuinen. Daar waar geen bodemgebied is gemodelleerd, is sprake van een zachte, absorberende ondergrond, zoals zand of gras. Het hoogteverschil van de bodemgebieden in het onderzoeksgebied is gemodelleerd met hoogtelijnen.
Deze zijn geïmporteerd uit het 3D-datamodel van DGMR, welke de NAP-hoogte van bodemgebieden weergeeft. Het rekenmodel heeft standaard een maaiveldhoogte van 0 meter, hetgeen globaal overeenkomt met NAP-hoogte van de directe onderzoeksomgeving en de planlocatie. Uit de informatie van het AHN en het 3D-datamodel blijkt dat de dijkhoogte tussen de Weverseinde en de Arent van Lierstraat circa 5 meter boven NAP is en de Weverseinde bij de planlocatie op circa 3 meter boven NAP ligt, maar westwaarts oploopt tot dijkhoogte. De overige wegen liggen ongeveer op maaiveldhoogte. Het verkeer op de in het onderzoek betrokken wegen is als een rijlijn per weg in het rekenmodel ingevoerd. Hiermee wordt de geluidemissie als gevolg van de motorvoertuigen op de weg berekend. De bronhoogte van de weg is 0,75 meter. De planlocatie en de verkaveling daarbinnen is door middel van hulpvlakken inzichtelijk gemaakt. Een hulpvlak bevat verder geen informatie en is dus niet van invloed op het rekenresultaat. Figuur 1 geeft een overzicht van de modellering van de wegen, bodemgebieden, hoogtelijnen en gebouwen weer met op de achtergrond een luchtfoto van het onderzoeksgebied. In figuur 2 is ingezoomd op het plangebied en is een detailweergave van het model met de ligging van de rekenpunten opgenomen.
In bijlage II zijn alle modelgegevens in numerieke vorm opgenomen voor wat betreft wegen, objecten, hoogtelijnen, bodemgebieden, toetspunten. De volgende figuur geeft de modellering van het onderzoeksgebied in de nabijheid van de planlocatie weer in 3D perspectief en vanuit het zuiden gezien.
VL.2083.R01
pagina 17
25-01-2021
Akoestisch onderzoek plan Kruidhof in Puttershoek
Figuur 3.4 3D-Weergave van de modellering nabij de planlocatie
VL.2083.R01
pagina 18
25-01-2021
Akoestisch onderzoek plan Kruidhof in Puttershoek
4
REKENRESULTATEN EN BEOORDELING 4.1
Geluidbelasting vanwege de Arent van Lierstraat
Een compleet overzicht van de berekende geluidbelastingen op de nieuwbouw, als gevolg van de Arent van Lierstraat is opgenomen in bijlage III. De geluidbelasting is weergegeven in Lden en inclusief aftrek van 5 dB ingevolge artikel 110g van de Wet geluidhinder. In onderstaande figuur is de geluidbelasting op de gevels grafisch weergegeven.
Figuur 4.1 Geluidbelasting vanwege de Arent van Lierstraat, inclusief aftrek.
Uit bovenstaande rekenresultaten blijkt dat de geluidbelasting op de bestaande bouw aan de Arent van Lierstraat 26 48 tot 56 dB bedraagt, waarbij de hoogste geluidbelasting wordt berekend aan de noordgevel. De geluidbelasting op de te verbouwen schuur bedraagt 26 tot 51 dB, waarbij de hoogste geluidbelasting eveneens op de noordelijke gevelzijde wordt berekend. De geluidbelasting bedraagt ten hoogste 50 dB op de bestaande woning aan de Arent van Lierstraat 24. De geluidbelasting op de nieuwbouw (bouwblokken A t/m G) bedraagt niet meer dan 41 dB. Voortvloeiend hieruit kan worden geconcludeerd dat de voorkeursgrenswaarde van 48 dB uit de Wet geluidhinder wordt overschreden. De overschrijding vindt alleen plaats bij de bestaande gebouwen. Onderzoek naar maatregelen om de geluidbelasting te beperken is noodzakelijk. De maximale ontheffingswaarde van 63 dB wordt niet overschreden.
VL.2083.R01
pagina 19
25-01-2021
Akoestisch onderzoek plan Kruidhof in Puttershoek
4.2
Geluidbelasting vanwege de Weverseinde
Een compleet overzicht van de berekende geluidbelastingen op de nieuwbouw, als gevolg van de Weverseinde is opgenomen in bijlage IV. De geluidbelasting is weergegeven in Lden en inclusief aftrek van 5 dB ingevolge artikel 110g van de Wet geluidhinder. In onderstaande figuur is de geluidbelasting op de gevels grafisch weergegeven.
Figuur 4.2 Geluidbelasting vanwege de Weverseinde
Uit bovenstaande rekenresultaten blijkt dat de geluidbelasting op zowel de bestaande bouw aan de Arent van Lierstraat 24 en 26 als op de nieuwbouw niet meer dan 41 dB bedraagt. Voortvloeiend hieruit kan worden geconcludeerd dat de voorkeursgrenswaarde van 48 dB uit de Wet geluidhinder nergens wordt overschreden. Onderzoek naar maatregelen om de geluidbelasting te beperken is niet noodzakelijk.
VL.2083.R01
pagina 20
25-01-2021
Akoestisch onderzoek plan Kruidhof in Puttershoek
4.3
Geluidbelasting vanwege de Eendrachtsweg
Een compleet overzicht van de berekende geluidbelastingen op de nieuwbouw, als gevolg van de Eendrachtsweg is opgenomen in bijlage V. De geluidbelasting is weergegeven in Lden en inclusief aftrek van 5 dB ingevolge artikel 110g van de Wet geluidhinder. In onderstaande figuur is de geluidbelasting op de gevels grafisch weergegeven.
Figuur 4.3 Geluidbelasting vanwege de Eendrachtsweg, inclusief aftrek.
Uit bovenstaande rekenresultaten blijkt dat de geluidbelasting op zowel de bestaande bouw aan de Arent van Lierstraat 24 en 26 als op de nieuwbouw niet meer dan 36 dB bedraagt. Voortvloeiend hieruit kan worden geconcludeerd dat de voorkeursgrenswaarde van 48 dB uit de Wet geluidhinder nergens wordt overschreden. Onderzoek naar maatregelen om de geluidbelasting te beperken is niet noodzakelijk. 4.4
Geluidbelasting vanwege de Dwarsstraat
Een compleet overzicht van de berekende geluidbelastingen op de nieuwbouw, als gevolg van de Dwarsstraat is opgenomen in bijlage VI. De geluidbelasting is weergegeven in Lden en inclusief aftrek van 5 dB ingevolge artikel 110g van de Wet geluidhinder. In onderstaande figuur is de geluidbelasting op de gevels grafisch weergegeven.
VL.2083.R01
pagina 21
25-01-2021
Akoestisch onderzoek plan Kruidhof in Puttershoek
Figuur 4.4 Geluidbelasting vanwege de Dwarsstraat, inclusief aftrek.
Uit bovenstaande rekenresultaten blijkt dat de geluidbelasting op zowel de bestaande bouw aan de Arent van Lierstraat 24 en 26 als op de nieuwbouw niet meer dan 21 dB bedraagt. Voortvloeiend hieruit kan worden geconcludeerd dat de voorkeursgrenswaarde van 48 dB uit de Wet geluidhinder nergens wordt overschreden. Onderzoek naar maatregelen om de geluidbelasting te beperken is niet noodzakelijk. 4.5
Geluidbelasting vanwege de Arie van Drielstraat
Een compleet overzicht van de berekende geluidbelastingen op de nieuwbouw, als gevolg van de Arie van Drielstraat is opgenomen in bijlage VII. De geluidbelasting is weergegeven in Lden en inclusief aftrek van 5 dB ingevolge artikel 110g van de Wet geluidhinder. In onderstaande figuur is de geluidbelasting op de gevels grafisch weergegeven.
VL.2083.R01
pagina 22
25-01-2021
Akoestisch onderzoek plan Kruidhof in Puttershoek
Figuur 4.5 Geluidbelasting vanwege de Arie van Drielstraat, inclusief aftrek.
Uit bovenstaande rekenresultaten blijkt dat de geluidbelasting op zowel de bestaande bouw aan de Arent van Lierstraat 24 en 26 als op de nieuwbouw niet meer dan 40 dB bedraagt. Voortvloeiend hieruit kan worden geconcludeerd dat de voorkeursgrenswaarde van 48 dB uit de Wet geluidhinder nergens wordt overschreden. Onderzoek naar maatregelen om de geluidbelasting te beperken is niet noodzakelijk. 4.6
Cumulatie van geluid
Aangezien bij onderhavige planlocatie de voorkeursgrenswaarde van 48 dB maar vanwege één geluidgezoneerde weg wordt overschreden, is geen sprake van relevante blootstelling aan meer geluidbronnen. Op basis van de Wgh is een cumulatieberekening niet noodzakelijk. In het kader van een goede ruimtelijke ordening is het wel wenselijk meer inzicht te krijgen in de invloed op de geluidbelasting na cumulatie van geluid. Een cumulatieberekening geeft hierin uitsluitsel en dient als uitgangspunt voor het beoordelen van de kwaliteit van het akoestisch woon- en leefklimaat bij zowel de bestaande als de nieuwbouw. Een compleet overzicht van de berekende gecumuleerde geluidbelasting op de gevels van de woningen binnen het plangebied is opgenomen in bijlage VIII. De geluidbelasting is weergegeven in Lden en zonder aftrek ingevolge artikel 110g van de Wet geluidhinder. In onderstaande figuur is de geluidbelasting op de gevels na cumulatie van wegverkeerslawaai grafisch weergegeven.
VL.2083.R01
pagina 23
25-01-2021
Akoestisch onderzoek plan Kruidhof in Puttershoek
Figuur 4.6: Gecumuleerde geluidbelasting vanwege wegverkeerslawaai, exclusief aftrek.
Samengevat per bouwblok wordt de volgende gecumuleerde geluidbelasting berekend met bijbehorende kwalificatie: • • • • • • • • • •
Woningen blok A1, A2 en A3 (nieuwbouw) Woningen blok B (nieuwbouw) Woningen blok C (nieuwbouw) Woningen blok D (nieuwbouw) Appartementen blok E (nieuwbouw) Appartementen blok F (nieuwbouw) Vrijstaande woning blok G (nieuwbouw) Te verbouwen schuur blok I Bestaand pand (monumentaal) blok I Bestaande (bedrijfs)woning blok J
: : : : : : : : : :
35 – 46 dB 35 – 47 dB 34 – 44 dB 33 – 42 dB 33 – 42 dB 38 – 46 dB 32 – 46 dB 34 – 57 dB 53 – 61 dB 50 – 55 dB
(zeer goed tot goed) (zeer goed tot goed) (zeer goed) (zeer goed) (zeer goed) (zeer goed tot goed) (zeer goed tot goed) (zeer goed tot matig) (redelijk tot tamelijk slecht) (goed tot redelijk)
Uit bovenstaande rekenresultaten kan worden geconcludeerd dat de cumulatieve geluidbelasting vanwege wegverkeerslawaai in onderhavige situatie 32 tot 61 dB bedraagt, waaruit blijkt dat conform het beleid van de gemeente bij het nieuwbouwplan zondermeer sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat, aangezien alle gevels van de nieuwbouw als geluidluw zijn te beschouwen en bij de bestaande gebouwen tenminste één geluidluwe gevel (<=53 dB) aanwezig is. Uit de rekenresultaten blijkt ook dat de Arent van Lierstraat de enige maatgevende weg is in voorliggend onderzoek, omdat cumulatie van geluid niet leidt tot een significant hogere geluidbelasting en dus een verslechtering van het akoestisch woon- en leefklimaat.
VL.2083.R01
pagina 24
25-01-2021
Akoestisch onderzoek plan Kruidhof in Puttershoek
5
CONCLUSIE 5.1
Algemeen
In opdracht van KBS Investments en in samenwerking met Juridisch Planologisch Adviesbureau R3 is door Kraaij Akoestisch Adviesbureau een akoestisch onderzoek verricht naar de geluidbelasting vanwege wegverkeerslawaai in verband met een nieuwbouwplan op het voormalig bedrijfsterrein van Kruithof, aan de Arent van Lierstraat 24 en Pieter Repelaerstraat 51(a) in Puttershoek, gemeente Binnenmaas. Het plan heeft de naam ‘Kruidhof’ gekregen en wordt hierna ook als zodanig benoemd. In het plangebied zijn tevens de percelen van Arent van Lierstraat 26a en 27a betrokken en de percelen in de omgeving met kadastraal nummer C-2734, C-2736, C-2737, C-2755 en C-2782. In totaal heeft plan Kruidhof een oppervlak van ruim 1,5 ha. Het voornemen is om de (bedrijfs)gebouwen binnen de onderzoekslocatie af te breken. De woningen aan de Arent van Lierstraat 24, 26 en 27a zullen behouden blijven. Mogelijk wordt alleen de schuur tegen de achterzijde van de (monumentale) woning aan de Arent van Lierstraat 26 nog verbouwd voor vijf appartementen. Het bouwplan omvat de nieuwbouw van in totaal 59 woningen ter vervanging van één te slopen woning op het terrein. Om het plan mogelijk te maken zal ook de huidige schuur aan de achterzijde van de woning Arent van Lierstraat 24 worden verkleind.
Om de voorgenomen nieuwbouw mogelijk te maken dient de huidige bestemming van de betrokken percelen omgezet te worden naar een woonbestemming middels een ruimtelijke procedure. Omdat de huidige kantoorbestemming van het pand Arent van Lierstraat 26 wordt omgezet naar een woonbestemming, net als de eventueel tot appartementen om te bouwen schuur aan de achterzijde van Arent van Lierstraat 26, is deze woning met schuur eveneens in het onderzoek betrokken. Zo ook voor de bestaande bedrijfswoning aan de Arent van Liersstraat 24, waarvan niet alleen de functie wordt omgezet naar een burgerwoning, maar die daarnaast mogelijk ook wordt vervangen voor een nieuwbouwwoning. Op grond van de Wet geluidhinder (Wgh) is het verplicht bij wijziging van een bestemmingsplan, waarbij nieuwe geluidgevoelige objecten mogelijk worden gemaakt, die zijn gelegen binnen een geluidzone, de geluidbelasting middels een akoestisch onderzoek vast te stellen. Een woning of appartement wordt in de Wgh aangemerkt als een geluidgevoelig object. Uit bestudering van de omgeving is gebleken dat de onderzoekslocatie zich bevindt binnen de geluidszone van de Arent van Lierstraat, de Weverseinde, de Eendrachtsweg, de Dwarsstraat en de Arie van Drielstraat.
De locatie bevindt zich niet binnen de geluidzone van de HSL (railverkeerslawaai) en sinds 8 november 2018 niet meer binnen de geluidzone van het bedrijventerrein Puttershoek (Suikerfabriek). Samenvattend maakt het akoestisch onderzoek dus onderdeel uit van de bestemmingsplanprocedure en heeft tot doel de geluidbelasting vanwege wegverkeerslawaai op de nieuwbouw, de te verbouwen schuur en twee bestaande woningen te bepalen en deze te toetsen aan de normen uit de Wet geluidhinder. 5.2
Toets aan de Wet geluidhinder
5.2.1 Arent van Lierstraat Vanwege de Arent van Lierstraat is de hoogst berekende geluidbelasting op de nieuwbouw (blok A t/m G) 41 dB. Bij deze woningen en appartementen wordt overal voldaan aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB uit de Wgh. Vanwege deze weg wordt op de bestaande bedrijfswoning aan de Arent van Lierstraat 24 (blok J) een geluidbelasting berekend van ten hoogste 50 dB en op de gevels van het monumentaal pand aan de Arent van Lierstraat 26 (blok I) ten hoogste 56 dB. De geluidbelasting op de gevels van de om te bouwen schuur (blok I) bedraagt ten hoogste 51 dB. Hiermee wordt bij de bestaande gebouwen niet overal voldaan aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB uit de Wgh. De overschrijding bedraagt 4 tot 8 dB bij het monumentaal pand, 3 dB bij de te verbouwen schuur en 2 dB bij de
VL.2083.R01
pagina 25
25-01-2021
Akoestisch onderzoek plan Kruidhof in Puttershoek
bedrijfswoning en vindt bij de schuur en de bedrijfswoning alleen plaats op de noordoostelijke (voor)gevelzijde die naar de Arent van Lierstraat is gericht. Bij het monumentaal pand vindt de overschrijding daarnaast ook plaats aan de westelijke gevelzijde. Omdat de voorkeursgrenswaarde wordt overschreden, kan geconcludeerd worden dat de blootstelling aan geluid vanwege deze weg alleen bij de bestaande gebouwen akoestisch relevant is en daarvoor dus aanvullend maatregelenonderzoek noodzakelijk is. De maximale ontheffingswaarde van 63 dB om een hogere waarde aan te mogen vragen wordt niet overschreden. 5.2.2 Weverseinde Vanwege de Weverseinde bedraagt de geluidbelasting op de nieuwbouw binnen blok A t/m G en de bestaande gebouwen op blok I en J ten hoogste 41 dB. Hiermee wordt dus overal voldaan aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB uit de Wgh. Omdat de voorkeursgrenswaarde niet wordt overschreden, is geen sprake van relevante blootstelling aan geluid van deze weg en kan maatregelenonderzoek achterwege blijven. 5.2.3 Eendrachtsweg Vanwege de Eendrachtsweg bedraagt de geluidbelasting op de nieuwbouw binnen blok A t/m G en de bestaande gebouwen op blok I en J ten hoogste 36 dB. Hiermee wordt dus overal voldaan aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB uit de Wgh.
Omdat de voorkeursgrenswaarde niet wordt overschreden, is geen sprake van relevante blootstelling aan geluid van deze weg en kan maatregelenonderzoek achterwege blijven. 5.2.4 Dwarsstraat Vanwege de Dwarsstraat bedraagt de geluidbelasting op de nieuwbouw binnen blok A t/m G en de bestaande gebouwen op blok I en J ten hoogste 21 dB. Hiermee wordt dus overal voldaan aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB uit de Wgh. Omdat de voorkeursgrenswaarde niet wordt overschreden, is geen sprake van relevante blootstelling aan geluid van deze weg en kan maatregelenonderzoek achterwege blijven. 5.2.5 Arie van Drielstraat Vanwege de Arie van Drielstraat bedraagt de geluidbelasting op de nieuwbouw binnen blok A t/m G en de bestaande gebouwen op blok I en J ten hoogste 40 dB. Hiermee wordt dus overal voldaan aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB uit de Wgh. Omdat de voorkeursgrenswaarde niet wordt overschreden, is geen sprake van relevante blootstelling aan geluid van deze weg en kan maatregelenonderzoek achterwege blijven. 5.2.6 Cumulatie van geluid Aangezien de geluidbelasting alleen vanwege de Arent van Lierstraat niet voldoet aan de voorkeursgrenswaarde (alleen bij de bestaande panden en de schuur langs deze weg) is in onderhavige situatie geen sprake van een relevante blootstelling aan meerdere geluidbronnen. Op basis van de Wgh is een cumulatieberekening dus niet noodzakelijk.
VL.2083.R01