Uitvoeringsplan IVB Hoeksche Waard 2024

Uitvoeringsplan 2024 Integraal veiligheidsbeleid Hoeksche Waard 2023-2026

Inhoudsopgave Inhoudsopgave ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................2 Inleiding ...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................3 Afkortingen ..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................4 Ondermijning ...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................5 Leefbaarheid & Openbare orde

...............................................................................................................................................................................................................................................................................7 Zorg & Veiligheid .....................................................................................................................................................................................................................................................................................................9 Crisisbeheersing & Rampenbestrijding .................................................................................................................................................................................................................................................................10

2

Inleiding Naast het integraal veiligheidsbeleid stelt het college van burgemeester en wethouders jaarlijks een uitvoeringsplan op. Het uitvoeringsplan wordt gebruikt om meer sturing te geven aan het Integraal veiligheidsbeleid. In het uitvoeringsprogramma vertalen we de hoofdlijnen van het beleid naar concrete acties, taakverdelingen en termijnen. Per thema staan in dit uitvoeringsplan de acties voor het jaar 2024. De ambities komen uit het veiligheidsbeleid en het collegewerkprogramma. De thema’s zijn verdeeld onder de prioriteiten zoals ze ook in het veiligheidsbeleid staan: - Ondermijning - Leefbaarheid & Openbare orde - Zorg en veiligheid - Crisisbeheersing en rampenbestrijding Het uitvoeringplan is uitgewerkt in een tabel waardoor het overzichtelijk is wat er gedaan moet worden. De acties zijn zo veel mogelijk ‘SMART’ geformuleerd. Op deze acties wordt ingezet, naast de dagdagelijkse en reguliere werkzaamheden. Het aanpakken van maatschappelijke problemen steeds vaker om een multidisciplinaire aanpak. In de laatste kolom van de tabel is aangegeven met welke partners wij samenwerken aan de acties.

Het succes van een samenwerking en het resultaat van de acties kan enkel worden bereikt bij een kwantitatieve (aantal personen) en kwalitatieve (expertise) goede samenwerkingen met de diverse partners, waaronder de boa’s en toezicht en handhaving, die door een verbinding aan te gaan een gemeenschappelijke (maatschappelijke) toegevoegde waarde leveren. Voor meer achtergrondinformatie over de acties kan het Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 erbij gepakt worden. In het beleid is tevens afgesproken jaarlijks aan de gemeenteraad te rapporteren over de voortgang van de realisatie. Dit uitvoeringsplan kan daarvoor als basis worden gebruikt. Niet alle acties voor 2024 zijn op voorhand te voorzien. De ervaring leert dat er gedurende het jaar acties bijkomen die soms met prioriteit moeten worden opgepakt. De planning en acties voor dit jaar staan daarom niet vast.

Terugblik op 2023 In 2023 jaren hebben we als gemeente samen met partners in het veiligheidsveld en sociaal/maatschappelijk veld geïnvesteerd in het verbeteren van de objectieve en subjectieve veiligheid. Door deze inzet en integrale samenwerking zijn goede resultaten behaald. De criminaliteitscijfers van de politie zijn stabiel en verhoudingsgewijs laag. Het veiligheidsdomein is dynamisch, waardoor een situatie continue kan veranderen. We moeten dan ook blijven investeren in een integrale aanpak, die zowel een preventief als een repressief karakter heeft. Op de diverse thema’s uit het Integraal Veiligheidsbeleid valt het volgende op.

- Ondermijning Door een gezamenlijke aanpak krijgt onder andere de gemeente beter zicht op ondermijning. Door het uitvoeren van 14 werkbezoeken, 9 integrale controles bij diverse bedrijven (waaronder horeca) en 1 integrale controledag waarbij 10 watergebonden locaties zijn bezocht, wordt duidelijk waar en hoe het beste kan worden ingegrepen. Door het gesprek aan te gaan, het organiseren van een bewustwordingssessies (jachthaven en agrarische sector) en gebruik te maken van de Ondermijningsbus, vergroten we de bewustwording en meldingsbereidheid. Daarnaast is de beleidsregel met betrekking tot het Digitaal Opkopers Loket vastgesteld. Ook zijn er 6 panden gesloten middels een bestuurlijke maatregel op grond van de Opiumwet.

- Leefbaarheid & Openbare orde De jaarwisseling is multidisciplinair voorbereid om overlast zoveel als mogelijk te beperken. Er zijn 17 gebiedsverboden opgelegd en 47 waarschuwingsbrieven verstuurd aan jongeren die in het jaar 2022 overlast hebben veroorzaakt. Ook is de beleidsregel illegaal vuurwerk vastgesteld op basis waarvan bestuurlijke maatregelen opgelegd kunnen worden. Voor wat betreft gedigitaliseerde criminaliteit zijn er 10 Echt Nep campagnes georganiseerd en is er een campagne geweest in de week van de mediawijsheid ter promoting van Hackshield. Om de samenwerking tussen boa’s en politie te intensiveren is een handhavingsarrangement vastgesteld.

- Zorg en Veiligheid Zowel met interne als externe partners wordt steeds meer integraal samengewerkt. Om de basis van de samenwerking te verstevigen is er veel aandacht voor netwerkoverleggen en de wijze waarop deze plaatsvinden. Voor het netwerkoverleg jeugd is, na het ophalen van wensen en verwachtingen bij alle betrokken partners, een nieuwe werkwijze opgesteld. De belangrijkste opbrengsten, van deze nieuwe werkwijze, zijn de dorpsoverleggen die structureel plaatsvinden. Zodra er meldingen zijn van jeugdoverlast in een dorpskern, wordt een dergelijk overleg direct gepland met de direct betrokken partners. Daarnaast zijn er11 complexe casussen, waarbij sprake is van strafrecht in combinatie met bijvoorbeeld psychische problematiek, systemische problematiek of veiligheidsproblematiek besproken in het veiligheidshuis. Onder regie van het veiligheidshuis wordt vervolgens een plan van aanpak opgesteld, waarbij alle betrokken partners hun verantwoordelijkheid kunnen nemen. De training “Cultuursensitief werken en omgaan met discriminatie” is twee keer georganiseerd. - Crisisbeheersing De lokale crisisorganisatie is op orde gebracht en er is een succesvolle grootschalige oefening (ketenoefening) voorbereid en uitgevoerd. Daarnaast hebben we ons bezig gehouden met de crisisnoodopvang in de Lindenhoeve en de gemeentelijke opvang Oekraïners.

Middels structureel overleg werd de veiligheid op de locatie voor bewoners en omwonenden gewaarborgd en daar waar nodig bijgestuurd. We hebben ingespeeld op de ontwikkelingen en actualiteiten binnen het thema crisisbeheersing, waarbij er diverse producten zijn opgesteld en gedeeld met belanghebbenden; te denken valt aan een ambtelijk processchema vogelgriep. Tot slot hebben we de jaarlijkse bijdrage geleverd aan de VRZHZ waarbij er in diverse werkgroepen is deelgenomen en producten zijn opgeleverd. Te denken valt aan de werkgroep communicatie vanwaaruit driemaandelijks een nieuwsbrief is verstuurd.

3

Afkortingen APV BOA CCV COA GGD GHOR JOP MMA NVWA OTO OZHZ PVO RIEC RIVM ROBT RWS Team THOR Team T&H VAR VRZHZ ZHE ZHZ

Algemene Plaatselijke Verordening Buitengewoon opsporingsambtenaar Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid Centraal Orgaan opvang Asielzoekers Gemeentelijke Gezondheidsdiensten Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio Jongeren Ontmoetings Plaats Meld Misdaad Anoniem Nederlandse Voedsel- en Waren Autoriteit Opleiden, Trainen, Oefenen Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid Platform Veilig Ondernemen Regionaal Informatie- en Expertise Centra Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu Regionaal Operationeel Bestuurlijk Team Rijkswaterstaat Team toezicht, handhaving en openbare orde Team toezicht en handhaving VeiligheidsAlliantie regio Rotterdam Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid Zuid-Hollandse Eilanden Zuid-Holland Zuid

4

Ondermijning Onderwerp

Doel

Activiteiten

Wanneer

Regie

Samenwerkingspartners

Ondermijningsplan

(Bestuurlijke) weerbaarheid in de aanpak van ondermijning te versterken.

Ondermijningsplan 2023-2026: Q2 2024

Gemeente, team Integrale Veiligheid

Watergebonden locaties

Verbeteren informatiepositie en bewustwording

Q3

Gemeente, team Integrale Veiligheid

RIEC, politie, team THOR, team T&H, team Inkomen, Nederlandse Arbeidsinspectie, NVWA, belastingdienst, OZHZ (Zeehaven)politie, RIEC, OZHZ, PVO, team THOR, team T&H, team Ondernemen, team Communicatie.

Bedrijven (terreinen) en buitengebied

Verbeteren informatiepositie en bewustwording

We stellen voor 2023-2026 een actueel ondermijningsplan op waarin we piketpalen slaan voor de toekomst. Tevens wordt het plan 20192022 geëvalueerd. Om bewustwording en meldingsbereidheid m.b.t. ondermijnende criminaliteit op de jachthaven/Inlandterminal te vergroten organiseren we tenminste een bewustwordingssessie en vindt er een integrale controle plaats. Daarnaast vindt er 1x per 3 maanden een overleg plaats met een ontwikkelaar van een bedrijventerrein, inclusief Inlandterminal. Waar nodig zal handhavend worden opgetreden. We vergroten onze informatiepositie (op inhoud) en versterken van het netwerk door ten minste 8 werkbezoeken/(integrale) controles op/bij bedrijven (terreinen)/buitengebied uit te voeren. Dit om meer informatie op te halen en bewustwording over ondermijnende criminaliteit en meldingsbereidheid op/bij de bedrijven (terreinen)/buitengebied te vergroten. We trainen en voeren gesprekken met onze BOA’s, medewerkers van de buitendienst, communicatie, inkomen, publiekszaken, economie etc. en de gemeenteraad om signalen van ondermijnende criminaliteit op te pikken. We communiceren actief met inwoners/ondernemers om de meldingsbereidheid, onder andere via Meld Misdaad Anoniem (MMA) te vergroten. Daarnaast communiceren we over gevaren, zoals oplichters, genomen bestuurlijke maatregelen of resultaten van een integrale controle.

We voeren gesprekken met ondernemers die vragen hebben of kwetsbaar zijn voor ondermijnende criminaliteit. We spelen in op hun behoefte, bijvoorbeeld door middel van een collectieve bijeenkomst. We attenderen handelaren van tweedehands en incourante goederen er per brief op dat ze zich conform deze regels moeten melden bij het Digitaal Opkopers Loket en worden BOA's opgeleid om hierop te kunnen handhaven. Om zaken als ondermijning en openbare orde problematiek beter aan te kunnen pakken doen we onderzoek naar een systeem om de informatiepositie te versterken (data-gestuurd werken) en voor verwerking van veiligheidsbrede casuïstiek

Werkbezoeken en/of controles: Verspreid over 2024

Gemeente, team Integrale Veiligheid

Politie, RIEC, team THOR, team T&H, NVWA, belastingdienst, team Inkomen, OZHZ, douane, Nederlandse Arbeidsinspectie

Training diverse partijen vanuit het RIEC/ROBT: 2 trainingen in 2024

Gemeente, team Integrale Veiligheid

Verwijzing naar MMA vindt doorlopend plaats in zowel persberichten en op de socials. Met name in berichten over pandsluitingen en integrale controles.

Gemeente, team Integrale Veiligheid

HW Wonen, RIEC, ROBT, (Zeehaven)politie, team Communicatie, PVO, MOTUS, verschillende afdeling binnen de gemeente Team Communicatie, RIEC, HW Wonen, PVO, (Zeehaven)politie

Zorgdragen voor een eerlijk ondernemersklimaat Bewustwording (intern)

Bewustwording intern vergroten

Bewustwording (extern)

Bewustwording extern vergroten

Digitaal Opkopers Loket

Verbeteren naleving wet- en regelgeving door handelaren teneinde heling te voorkomen

Registratiesysteem

Vergroten van de informatiepositie en kennis over data-gedreven werken

Bewustwording: 3 sessies in 2024 Doorlopend 2024

Onderzoek systeem: Vanaf Q1 2023

Gemeente, team Integrale Veiligheid

Politie, ROBT

Gemeente, team Integrale Veiligheid

Team THOR, team T&H

Implementatie registratiesysteem: Q4 2024

5

Leefbaarheid & Openbare orde Onderwerp Horeca

Doel Overlast in de horecagebieden zoveel als mogelijk beperken.

Activiteiten Door middel van de wekelijkse inzet van toezicht en handhaving zetten we in op een zo veilig mogelijk uitgaansgebied. Ook wijzen wij de horecaondernemers hierin op hun verantwoordelijkheid. We organiseren drie keer per jaar een horeca-overleg met ondernemers uit Oud-Beijerland om actuele en relevante onderwerpen met hen te bespreken.

Wanneer Toezicht & Handhaving: Wekelijks

Regie Gemeente, team Integrale Veiligheid en team Ondernemen

Samenwerkingspartners Horecaondernemers, Politie, team Integrale Veiligheid, team APV & Vergunningen, team Beheer Openbare ruimte, Scheurwater Security

Horeca-overleg: Q1, Q2 & Q3 (2024)

Woonoverlast

Woonoverlast zo veel als mogelijk beperken.

Casuïstiek wordt tijdig en integraal besproken. De tafel ‘Woonoverlast’ biedt een platform om actualiteiten en casuïstiek periodiek met de juiste partners te bespreken. Inzet van buurtbemiddeling speelt daarbij een belangrijke preventieve rol. Om adequaat te handelen bij langdurige ernstige woonoverlast gebruiken we de mogelijkheden van de wet Woonoverlast.

Structureel overleg ‘Woonoverlast’

Gemeente, team Integrale Veiligheid

Politie, team Gezondheid en Informele Zorg, HW Wonen, buurtbemiddeling, Lokaal Zorg Netwerk

Verkeersveiligheid

Verhogen duurzame verkeersveiligheid.

Verspreid over 2024

Gemeente, team Verkeer

Team Openbare ruimte, team Omgeving, team Toezicht Handhaving Openbare Ruimte, politie, Rijkswaterstaat, Belastingdienst, Provincie Zuid-Holland, Scholen

Gedigitaliseerde criminaliteit

Kwetsbare groepen bewust maken en hun weerbaarheid vergroten.

In het najaar van 2024 is het programmaplan mobiliteit ontwikkeld. Hierin worden doelen gesteld om de negatieve effecten van mobiliteit op de leefbaarheid te verlagen. We werken samen met onze partners aan bewustwording in het kader van rijgedrag en werken samen met politie aan diverse preventieve en repressieve acties om de verkeersveiligheid te vergroten. In 2024 zal het, naast de reguliere verkeerscontroles, gaan om in totaal minimaal 3 integrale grote acties verkeersveiligheid. Kwetsbare groepen bewust maken van de risico’s van gedigitaliseerde criminaliteit. We richten ons hierbij met name op jongeren en senioren. Dit doen wij door middel van de inzet van programma's als Hackshield (voor kinderen, in bibliotheken), AI, en de Echt Nep campagne, die zich richt op senioren. We organiseren tenminste 5 (fysieke) bijeenkomsten.

Verspreid over 2024

Gemeente, team Integrale Veiligheid

Politie, team Communicatie, Cybernetwerk ZHE, VAR, CCV, Welzijnspartijen

Inwonersparticipatie en preventieactiviteiten

Inwoners laten participeren in het vergroten van de veiligheidsbeleving.

We stimuleren de betrokkenheid en participatie van inwoners bij het vergroten van de veiligheidsbeleving. Dit doen wij onder andere door het faciliteren van initiatieven als buurtpreventie, buurt WhatsAppgroepen en deelname aan projecten als ‘Bondgenoten’. Daarnaast reageren we op signalen en behoeften.

Verspreid over 2024

Gemeente, team Integrale Veiligheid

Team Communicatie, politie, team Toezicht Handhaving Openbare Ruimte, team Opvoeden & Opgroeien

Q4 2024

Gemeente, team Integrale Veiligheid

Politie, Team Communicatie, Brandweer, VRZHZ, Jongerenwerk en Team Toezicht Handhaving Openbare Ruimte.

Vanuit bureau Halt worden 68 activiteiten/ voorlichtingssessies per jaar georganiseerd op scholen en zij spelen daarbij in op relevante thema's. (illegaal) vuurwerk (overlast)

Inzet op beperken van overlast

We bereiden ons middels een draaiboek samen met de partners voor op de jaarwisseling en leggen bestuurlijke maatregelen op daar waar nodig.

6

Zorg & Veiligheid Onderwerp

Doel

Activiteiten

Wanneer

Regie

Samenwerkingspartners

Complex Maatschappelijke zorg

Doorontwikkelen Persoons Gerichte Aanpak

Wij werken aan een ‘sluitende’ aanpak waarbij kwetsbare inwoners met problemen op meerdere terreinen (Multi problematiek) zoveel mogelijk de juiste hulp krijgen. Daarbij richten wij ons op vermindering van de meldingen over de top 10 overlastgevers.

Vermindering meldingen top 10 overlastgevers: Voor Q4 2024 een vermindering van 10% van het aantal meldingen

Gemeente, team Integrale Veiligheid

Politie, Team Toezicht Handhaving Openbare Ruimte, team Gezondheid & Informele Zorg, Zorg & Veiligheidshuis ZHZ, GGD ZHZ, Antes, Phlinq

Model op- en afschalen

Ontwikkelen van een model van op en afschalen

In 2023 starten wij in samenwerking met onze partners met het opstellen van een opschalingsmodel om problematiek in alle situaties beter gezamenlijk aan te pakken.

Afronding opschalingsmodel: Q3 2024

Gemeente, team Integrale Veiligheid, team Gezondheid & Informele Zorg

GGD ZHZ, Jeugdteams ZHZ, Veilig Thuis ZHZ, Kwadraad, Zorg- en Veiligheidshuis ZHZ, Antes, Wijkteams, team Opvoeden en Opgroeien

Mensenhandel

Aansluiten bij het regionale programma

We implementeren het vernieuwde regionale programma ‘Aanpak mensenhandel'.

Gemeente, team Integrale Veiligheid

VAR, stichting Humanitas

Drugsgebruik

In kaart brengen drugsgebruik

In 2023 is gestart met een onderzoek naar het drugsgebruik in de Hoeksche Waard om te komen tot handelingsperspectieven voor een preventieve aanpak in 2024.

Implementatie regionale programma aanpak mensenhandel: Q2 2024 Q4 2024

Gemeente, team Integrale Veiligheid

Politie, Team Toezicht Handhaving Openbare Ruimte, jongerenwerk en team Gezondheid & Informele zorg

Zorg- en Veiligheidshuis ZHZ

Verbetering samenwerking Zorg- en Veiligheidshuis ZHZ

Meer procesregie onderbrengen bij het Zorg- en Veiligheidshuis op onze casussen. Daarmee sturen we op meer samenwerking tussen de gemeente en het Zorg- en Veiligheidshuis ZHZ

Behandeling van ten minste 8 casuïstieken in het Zorgen Veiligheidshuis ZHZ in 2024

Gemeente, team Integrale Veiligheid en team Gezondheid & Informele zorg

Zorg- en Veiligheidshuis ZHZ, gemeente Team Integrale Veiligheid en team Gezondheid & Informele zorg

7

Crisisbeheersing Onderwerp De regionale en lokale crisisorganisatie

Doel Beheren van de regionale en lokale crisisorganisatie

Activiteiten We zorgen ervoor dat de facilitaire zaken die nodig zijn bij een crisis of calamiteit op orde zijn.

Wanneer Q3 2024

Regie Gemeente, team Integrale Veiligheid

Samenwerkingspartners VRZHZ

Opleiden, Trainen en Oefenen van de regionale en lokale crisisfunctionarissen

Zorgdragen voor getrainde en opgeleide crisisfunctionarissen

We organiseren tenminste twee bestuurlijke trainingen en/of oefeningen. We zorgen voor tenminste 1 training en/of oefening voor de regionale crisisfunctionarissen en verzorgen in samenwerking met de VRZHZ diverse trainingsmomenten en kennissessies.

Bestuurlijke oefening Q2

Gemeente, team Integrale Veiligheid

VRZHZ en externe opleidingsaanbieders.

Opvang vluchtelingen

We dragen bij aan het landelijke vraagstuk (Spreidingswet) omtrent de opvang van vluchtelingen.

In de regio Zuid-Holland Zuid overleggen we met samenwerkingspartners over de bijdrage van de Hoeksche Waard. We dragen bij aan de veiligheid in en rondom de opvanglocaties, monitoren deze, hebben hier structureel overleg over en treffen maatregelen indien nodig.

Doorlopend, op basis van behoefte

Gemeente, team Integrale Veiligheid

VRZHZ, COA.

Bereikbaarheid hulpdiensten

We dragen bij aan de bereikbaarheid van de hulpdiensten.

We dragen bij aan het mobiliteitsvraagstuk door ervoor te zorgen dat de bereikbaarheid voor hulpdiensten in het geval van calamiteiten en werkzaamheden in de gemeente is gewaarborgd.

Doorlopend, op basis van behoefte

Gemeente, team Integrale Veiligheid en team Verkeer

RWS, Waterschap, VRZHZ, Politie, Brandweer, GHOR/GGD, team Verkeer, THOR, Provincie Zuid-Holland.

Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid.

We dragen bij aan initiatieven van de Veiligheidsregio ZuidHolland Zuid.

De Hoeksche Waard levert een actieve bijdrage aan de initiatieven van de VRZHZ, onder andere door het deelnemen aan diverse werkgroepen op het gebied van de doorontwikkeling van Bevolkingszorg.

Doorlopend, op basis van de verdeelsleutel

Gemeente, team Integrale Veiligheid

VRZHZ

Planvorming crisisbeheersing

Doorontwikkeling en actualiseren lokale planvorming crisisbeheersing.

We vertalen regionale planvorming, actualiseren en ontwikkelen deze naar lokale planvorming. We actualiseren of ontwikkelen tenminste 5 plannen/protocollen op.

Q4 2024

Gemeente, team Integrale Veiligheid

VRZHZ, Brandweer, Politie, GHOR/GGD, Defensie, Waterschap, Nutsbedrijven en overige partners naar behoefte

Q4 2024

8