Uitvoeringsovereenkomst BIZ 's-Gravendeel inclusief bijlage

Uitvoeringsovereenkomst Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Centrum ’s-Gravendeel 2023-2027 De ondergetekenden; 1.

De stichting BIZ ‘s-Gravendeel te dezer zake rechtsgeldig vertegenwoordigd door J.L. de Man, voorzitter, hierna aan te duiden als "de Stichting ";

En 2.

de publiekrechtelijke rechtspersoon Gemeente Hoeksche Waard gevestigd aan de Sportlaan 22, 3299 XG te Maasdam, te dezer zake ingevolge artikel 171 van de Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder P. Boogaard en handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van 30 augustus 2022. Hierna aan te duiden als “de Gemeente",

overwegende: -

De Wet op de bedrijveninvesteringszones opent de mogelijkheid dat de gemeenteraad bij verordening onder de naam biz-bijdrage een heffing instelt ter zake van binnen een bepaald gebied gelegen onroerende zaken, welke heffing strekt ter bestrijding van de kosten die verbonden zijn aan activiteiten die zijn gericht op activiteiten in de openbare ruimte en op het internet, die zijn gericht op het bevorderen van de leefbaarheid of de veiligheid in de bedrijveninvesteringszone of de ruimtelijke kwaliteit of de economische ontwikkeling van de bedrijveninvesteringszone, waaronder begrepen de verbetering van het ondernemersklimaat.

-

De verwachting is dat de gemeenteraad van de gemeente Hoeksche Waard in haar vergadering van 11 oktober 2022 een verordening zal vaststellen, waarin zij het op bijlage 1 aangegeven gebied als bedrijveninvesteringszone aanwijst.

-

De Stichting is opgericht om op te kunnen treden als de in de verordening overeenkomstig de Wet op de bedrijveninvesteringszones aan te wijzen Vereniging of stichting.

-

De Stichting heeft ter zake van haar plannen in het kader van de Wet op de bedrijveninvesteringszones een biz-plan opgesteld.

-

Partijen wensen thans een uitvoeringsovereenkomst als bedoeld in artikel 7 lid 3 van de Wet op de bedrijveninvesteringszones en artikel 4:36 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) te sluiten.

komen het volgende overeen: Artikel 1 In deze overeenkomst wordt verstaan onder: Wet: Wet op de bedrijveninvesteringszones; biz-bijdrage: hetgeen daaronder in de Wet en de Verordening wordt verstaan; biz-subsidie: de op basis van de Verordening en de Wet te verlenen subsidie; Meer dan waard.

1/6

-

Aanvraag: de aanvraag voor de biz-subsidie; Beschikking: de beschikking waarbij de biz-subsidie wordt verleend; biz-plan: bijlage 2 bij deze overeenkomst; Verordening: de Gemeentelijke verordening waarbij de biz-bijdrage wordt ingesteld; Statuten: de in bijlage 3 bij deze overeenkomst neergelegde statuten van de Stichting. Subsidieperiode: de periode waarin de biz-bijdrage wordt geheven en de biz-subsidie wordt verstrekt welke periode telkens eindigt op 31 december van het jaar waarin de biz-bijdrage voor datzelfde jaar wordt geheven en de biz-subsidie voor datzelfde jaar wordt verstrekt

Artikel 2 De duur van deze overeenkomst is gelijk aan de duur van de bedrijveninvesteringszone (biz) centrum ‘sGravendeel welke naar verwachting (afhankelijk uitkomst draagvlakmeting) start op 1 januari 2023 en daarmee eindigt op 31 december 2027. Indien na afloop van bedoelde periode de wens bestaat om opnieuw een biz tot stand te laten komen, wordt dit geregeld volgens de voorwaarden en voorschriften die de Wet daar aan stelt. Artikel 3 De Stichting staat ervoor in dat zij voldoet en zal blijven voldoen aan de eisen van de Wet en de Verordening, met name aan de vereisten, neergelegd in de artikelen 7 en 8 van de Wet, en dat zij geen andere activiteiten zal ontplooien dan in artikel 5 van onderhavige overeenkomst vermeld. Artikel 4 De Stichting bericht de Gemeente onverwijld over voorgenomen wijzigingen in haar Statuten, reglementen en in het biz-plan. Dergelijke wijzigingen behoeven de voorafgaande schriftelijke toestemming van de Gemeente. Artikel 5 5.1 De Stichting staat ervoor in dat de biz-subsidie wordt aangewend – en uitsluitend wordt aangewend – voor de volgende activiteiten - voor zover die activiteiten en de daaraan verbonden uitgaven in overeenstemming zijn met de Wet, de Verordening, de Beschikking en de Statuten: - Aankleding gebied versterken en onderhouden De uitstraling en sfeer van een winkelgebied is veelzeggend.

Het bestuur van de Stichting BIZ ‘sGravendeel centrum wil de huidige uitstraling verbeteren. Verfraaiing van het gebied door middel van investeringen in bijvoorbeeld meer groen, vlaggen, banieren en verlichting zorgen voor meer sfeer in het winkelgebied, dat zich in de huidige situatie kenmerkt door veel stenen en een sfeerloze uitstraling. Evenementen Voor een winkelgebied geven evenementen (groot en klein) extra aantrekkingskracht aan het gebied. de Stichting BIZ ‘s-Gravendeel centrum wil op jaarbasis een aantal evenementen gaan organiseren die meer bezoekers moet aantrekken. Externe Communicatie + huisstijl Om het winkelgebied en haar activiteiten goed te kunnen promoten moet er een website worden ontwikkeld met informatie over het gebied aangaande de BIZ en de activiteiten voor winkeliers, werknemers en bezoekers. Tevens kan de website ingezet worden voor online en offline- campagnes Meer dan waard. 2/6

i.c.m. het opstarten van diverse social media kanalen voor ’s-Gravendeel centrum. Ook het ontwerpen van een huisstijl en bijbehorend logo voor het centrum van ’s-Gravendeel is een belangrijk item. Door deze zowel online als offline door te voeren en op zoveel mogelijk plekken terug te laten komen, wordt de identiteit en het gemeenschapsgevoel versterkt. Zowel winkeliers als dorpsbewoners zullen zich aangesproken voelen door de herkenbare huisstijl en logo die op straat en op het web zichtbaar zijn. Interne Communicatie Om alle bijdrageplichtigen goed te kunnen informeren is interne communicatie van wezenlijk belang. De BIZ-leden worden op de hoogte gehouden van algemene BIZ-zaken en informatie over evenementen via digitale nieuwsbrieven met verschillende thema’s. Eén keer per jaar wordt er een algemene ledenvergadering i.c.m. een netwerkborrel plaats. Daarnaast staat het bestuur altijd open voor tussentijds persoonlijk overleg met de leden. 5.2

Wanneer de genoemde activiteiten betrekking hebben op de openbare ruimte vindt de uitvoering hiervan uitsluitend plaats in overeenstemming met de vooraf door de Gemeente gestelde randvoorwaarden en uitgangspunten en voorts pas na voorafgaande, schriftelijke goedkeuring door de Gemeente.

5.3

De Stichting is verplicht de activiteiten daadwerkelijk uit te voeren, behoudens voor zover het niet of niet volledig uitvoeren daarvan in redelijkheid niet van de Stichting kan worden gevergd, bijvoorbeeld omdat de werkelijke kosten daarvan hoger blijken dan begroot en daardoor het totaal de verstrekte biz-subsidie en de in art. 11 bedoelde subsidies te boven gaan. Indien de Stichting niet aan haar verplichtingen voldoet kan de Verordening worden ingetrokken, onverminderd de overige voor de Gemeente uit deze overeenkomst en het Burgerlijk Wetboek voortvloeiende rechten.

5.4

Het is de Stichting toegestaan af te wijken van de ad 5.1 genoemde activiteiten. Deze afwijking kan worden vastgelegd in het jaarplan zoals bedoeld in artikel 7.1 en via dit jaarplan ter goedkeuring worden voorgelegd aan de Gemeente.

Artikel 6 6.1

6.2

Ten behoeve van een goede uitgangspositie voor het verbeteren van de openbare ruimte door de Stichting verplicht de Gemeente zich om tijdens de duur van deze overeenkomst de kwaliteit van het schoonhouden te handhaven op het niveau CROW B zoals in bijlage 4 is omschreven. Bij een tijdelijke afwijking van het niveau mag dit niet verder gaan dan één niveau. Deze verplichting geldt uitsluitend voor de periodes en gebieden waarover biz-subsidie wordt verleend. Bij deze verplichting maken we het nadrukkelijke voorbehoud dat er gewichtige redenen kunnen zijn waardoor de Gemeente het afgesproken niveau niet kan handhaven. Dit zijn bijvoorbeeld (niet limitatief) budgetneutrale systeemwijzigingen of door de gemeenteraad gesanctioneerde bezuinigingen. In zo’n geval verplicht de Gemeente zich dit aan de Stichting te melden.

Zo spoedig mogelijk na de bekendmaking van het college van burgemeester en wethouders tot inwerkingtreding van de Verordening zal een schouw worden uitgevoerd. Het resultaat is een beschrijving van de punten die door de Gemeente opgelost worden met een termijn voor oplossing en vaststelling van zaken, die niet de verantwoordelijkheid van de Gemeente betreffen. In beginsel voert de Gemeente het onderhoud uit zodanig dat voldaan wordt aan het kwaliteitsniveau uit bijlage Meer dan waard. 3/6

4. De schouw betekent niet dat de Gemeente zich door medewerking hieraan verplicht de punten die worden geconstateerd aan te pakken. 6.3

Vertegenwoordigers van de Gemeente en de Stichting houden tenminste eenmaal per jaar een schouw. Daar toetsen we of het niveau in voldoende mate wordt gehaald en maken partijen afspraken over het herstel van eventuele tekortkomingen. De Stichting kan tussentijds bij de Gemeente afwijkingen aanmelden. Als dit gerechtvaardigde klachten blijken te zijn lossen we deze binnen redelijke termijn op. Bij de schouwen besteden partijen mede aandacht aan andere relevante aspecten van beheer en onderhoud van de openbare ruimte, zoals de staat van wegverhardingen en mogelijke schades aan straatmeubilair e.d. De schouw betekent niet dat de Gemeente zich door medewerking hieraan verplicht de punten die worden geconstateerd aan te pakken.

Artikel 7 7.1 De Stichting stelt onmiddellijk na het inwerking treden van de Verordening op basis van de begroting, zoals opgenomen in het biz-plan (bijlage 2) een jaarplan vast en herhaalt dat telkens vóór 1 oktober voorafgaand aan het volgend jaar, waarvoor naar verwachting biz-subsidie zal worden verleend. Dit jaarplan maakt duidelijk welke activiteiten de Stichting het komend jaar zal verrichten en welke kosten daarvoor begroot worden. Het jaarplan behoeft goedkeuring van de Gemeente; de Gemeente toetst het jaarplan op hoofdlijnen aan het biz-plan van de Stichting, aan de Wet, aan het gemeentelijk beleid en aan deze overeenkomst. Na goedkeuring van het jaarplan keren burgemeester en wethouders voorschotten uit aan de vereniging. Deze voorschotten worden in twee termijnen in de maanden januari en juli uitbetaald van ieder 50% van de te verwachten BIZbijdrage. 7.2

De Stichting legt jaarlijks voor 1 juni verantwoording af aan de Gemeente door het overleggen van een verslag van de uitgevoerde activiteiten inclusief financiële paragraaf en verzoekt de Gemeente de subsidie over de voorafgaande subsidieperiode vast te stellen. De Stichting geeft de Gemeente desgevraagd alle inlichtingen die voor de beoordeling van de uitvoering van deze overeenkomst van belang kunnen zijn, en stelt de Gemeente uit eigen beweging onverwijld op de hoogte van bijzondere ontwikkelingen en onvoorziene knelpunten, die relevant zijn voor de uitvoering van deze overeenkomst. De Gemeente toetst de verantwoording aan het biz-plan van de Stichting, aan de begroting, aan de Wet en aan deze overeenkomst.

Artikel 8 Indien aan het eind van een subsidieperiode een deel van de op die periode betrekking hebbende bizsubsidie niet is besteed, kan de Gemeente toestemming geven dat deel te verschuiven naar de volgende periode. Indien op enig moment geen biz-subsidie meer wordt verstrekt, zal de Stichting het aan het eind van de laatste subsidieperiode niet bestede bedrag, na aftrek van alle door de Gemeente goedgekeurde kosten, naar rato terugbetalen aan de heffingsplichtigen die voor de laatste subsidieperiode de biz-bijdrage hebben betaald. Artikel 9 De bepalingen uit deze overeenkomst zijn rechtens afdwingbaar, en worden – behoudens verplichtingen die naar hun aard eerder aanvangen - aangegaan onder de opschortende voorwaarden dat de Verordening in werking is getreden.

Meer dan waard.

4/6

Artikel 10 Deze overeenkomst eindigt na vaststelling van de subsidie over 2027 en afwikkeling van alle rechten en verplichtingen van partijen. Artikel 11 Deze overeenkomst laat onverlet het omtrent subsidies bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht. De Gemeente erkent dat door het ontwikkelen van de biz-activiteiten, de Stichting in het betreffende gebied geen afstand doet van mogelijke subsidies waarop zonder biz-subsidie ook aanspraak mogelijk zou zijn, onverminderd het bepaalde in artikel 4. Artikel 12 De Stichting stemt ermee in dat in de Verordening het artikel 1 lid 4 van de Wet wordt toegepast, hetgeen betekent dat, indien een onroerende zaak bij het begin van een kalenderjaar niet in gebruik is, de bizbijdrage wordt geheven van degene die van de die zaak het genot het krachtens eigendom, bezit of beperkt recht heeft. Artikel 13 Deze overeenkomst kan uitsluitend schriftelijk tussentijds worden beëindigd in het geval dat partijen hiertoe met wederzijds goedvinden besluiten. In dit geval zal een schriftelijke regeling met de gevolgen van deze beëindiging worden overeen gekomen. Partijen zijn in ieder geval op geen enkele wijze jegens elkaar schadeplichtig. Artikel 14 Indien meerdere personen aan de zijde van wederpartij betrokken zijn bij deze overeenkomst is ieder van hen hoofdelijk aansprakelijk voor het nakomen van de verplichtingen.

De ten laste van de wederpartij en eventueel opvolgende partijen komende verplichtingen tegenover de Gemeente zijn ondeelbaar. Artikel 15 Op deze overeenkomst is Nederlands recht van toepassing. Artikel 16 Indien er sprake is van niet-nakoming door één der partijen van een of meer der bepalingen van deze overeenkomst, zullen partijen allereerst in overleg treden om te komen tot een gezamenlijk gedragen oplossing. Artikel 17 Alle geschillen welke tussen partijen mochten ontstaan, naar aanleiding van de onderhavige overeenkomst dan wel van nadere overeenkomsten die daarvan het gevolg mochten zijn of uit enige andere bestaande of toekomstige rechtsbetrekking, zullen worden beslecht door de bevoegde Nederlandse rechter, zulks behoudens voor zover dwingendrechtelijke competentieregels aan deze keuze in de weg zouden staan en met inachtneming van de inhoud van het artikel betreffende overleg bij niet-nakoming van deze overeenkomst. Artikel 18 Een geschil ten aanzien van een bepaalde rechtsvordering dient aanhangig gemaakt te zijn binnen één jaar nadat de rechtsvordering is ontstaan en aan de eisende partij bekend is geraakt, onverminderd de mogelijkheid van eerder verval of van verjaring overeenkomstig de wet. Meer dan waard. 5/6

Artikel 19 De bepalingen van deze overeenkomst gelden niet voor zover daarvan bij latere, al of niet nadere overeenkomst tussen partijen wordt afgeweken. Artikel 20 In gevallen, waarin onderhavige bepalingen niet voorzien, beslissen burgemeester en wethouders. Aldus overeengekomen en in tweevoud ondertekend:

Stichting

: BIZ ’s-Gravendeel centrum

Vertegenwoordigd door

: J.L. de Man, voorzitter

Datum

:

Plaats

:

Handtekening

: ________________________________________________

Gemeente

: Hoeksche Waard

Vertegenwoordigd door: P. Boogaard, wethouder Datum

:

Plaats

:

Handtekening

: ________________________________________________

Bijlagen 1. 2. 3. 4.

Gebiedsafbakening bedrijveninvesteringszone Centrum ’s-Gravendeel biz-plan BIZ Centrum ‘s-Gravendeel Statuten van de Vereniging/Stichting BIZ Centrum ’s-Gravendeel Kwaliteitsniveau openbare ruimte

Meer dan waard.

6/6

Bijlage 1: Gebiedsafbakening bedrijveninvesteringszone Centrum ’s-Gravendeel

1/1

BIZ-PLAN

TERMIJN 2023 - 2027

Stichting BIZ ’s-Gravendeel centrum

1

Inhoudsopgave HOOFDSTUK 1: Inleiding ................................................................................................................................. 2 1 A ) Algemeen .................................................................................................................................................. 2 1 B ) Organisatiestructuur ............................................................................................................................... 2 HOOFDSTUK 2: BIZ? ........................................................................................................................................ 2 2 A ) Wat is een BIZ? ......................................................................................................................................... 2 2 B ) Voordelen van een BIZ ............................................................................................................................ 3 2 C ) Rol van de Gemeente .............................................................................................................................. 4 2 D ) Samenvatting ...........................................................................................................................................

4 HOOFDSTUK 3: BIZ VOOR S’-GRAVENDEEL CENTRUM ..................................................................................... 4 3 A ) Gebiedsafbakening ................................................................................................................................. 4 3 B ) Doelgroepen ............................................................................................................................................ 5 3 D ) Definitie van bijdrage plichtige ............................................................................................................. 5 3 E ) Bepaling hoogte BIZ Bijdrage ................................................................................................................ 6 3 F ) Termijn ..................................................................................................................................................... 6 HOOFDSTUK 4: BIZ ACTIVITEITEN IN ’S-GRAVENDEEL CENTRUM ..................................................................... 6 4 A ) Algemeen .................................................................................................................................................. 6 4 B ) Aankleding gebied versterken en onderhouden ..................................................................................

7 4 C ) Evenementen ............................................................................................................................................ 7 4 D) Externe Communicatie + huisstijl ........................................................................................................... 7 4 E ) Interne Communicatie ............................................................................................................................. 7 HOOFDSTUK 5: BEGROTING ............................................................................................................................ 7 5 A ) Inkomsten ................................................................................................................................................. 7 5 B ) Uitgaven .................................................................................................................................................... 8 5 C ) Omzetbelasting ........................................................................................................................................ 8 5 D ) Overschotten ............................................................................................................................................

9 5 E ) Bepalen van bijdrage bedrag ................................................................................................................. 9 5 F ) Meerjarige begroting ............................................................................................................................... 9

BIZ-Plan, stichting BIZ ‘s-Gravendeel centrum, periode 2023-2027

2 HOOFDSTUK 1: Inleiding 1 A ) Algemeen Het bestuur van de Stichting BIZ ’S-Gravendeel Centrum heeft in overleg met de gemeente Hoeksche Waard (hierna: de partijen) het initiatief genomen om een Bedrijven Investeringszone (BIZ) te realiseren voor de periode 2023-2027. In dit activiteitenplan staat beschreven wat partijen in deze BIZ periode willen bereiken (de doelstellingen) en hoe zij dit willen bereiken (de activiteiten en de organisatie). 1 B ) Organisatiestructuur De stichting heeft 3 bestuursleden en deze behartigen de belangen van de ondernemers in dit centrumgebied. Het bestuur van de stichting bestaat uit: Jochem de Man Ardi van der Hoek Claudia van der Hoek

NVO Groep JUMBO Supermarkten Hoekse Warenhuis

Het bestuur heeft de taak op zich genomen om in samenwerking met de projectmanager uitvoeringsorganisatie namens de Detailhandelsraad Hoeksche Waard dit BIZ-plan inclusief een meerjarenbegroting voor de periode 2023-2027 op te stellen. Dit plan ligt nu in deze rapportage voor u. Naast de uit te voeren BIZ-activiteiten is een interne organisatie nodig om de werkzaamheden uit te voeren en te bewaken evenals de overige werkzaamheden van de vereniging te verrichten. De interne werkzaamheden die door de BIZ-stichting uitgevoerd worden zijn: • - Uitgave van nieuwsbrieven; minstens tweemaal per jaar via e-mail; • - Organiseren ondernemersbijeenkomsten, tenminste eenmaal per jaar; • - Informeren van potentiële bezoekers in de regio over acties en evenementen die de economische ontwikkeling van de BIZ vergroten, via de eigen website en Facebook; • - Regulier overleg met betrokkenen; • - Bestuursvergaderingen • - Overleg tussen de gemeente Hoeksche Waard en de stichting; • - Opstellen jaarverslagen en jaarplannen.

HOOFDSTUK 2: BIZ? 2 A ) Wat is een BIZ? Gemeenten hebben per januari 2015 met de Wet op de Bedrijven Investeringszones (Wet BIZ) de bevoegdheid om een gebied aan te wijzen waarbinnen een bestemmingsheffing (de BIZ-bijdrage) mag worden geheven ter financiering van, door de ondernemers, gewenste extra voorzieningen. De BIZ-bijdrage strekt ter bestrijding van de kosten die verbonden zijn aan activiteiten in de openbare ruimte en op het internet, die zijn gericht op het bevorderen van de leefbaarheid of de veiligheid in de BIZ of de ruimtelijke kwaliteit of de economische ontwikkeling van de BIZ. BIZ-Plan, stichting BIZ ‘s-Gravendeel centrum, periode 2023-2027

3 Deze zone is een afgebakend gebied, bijvoorbeeld een winkelgebied of een bedrijventerrein en de activiteiten c.q. extra voorzieningen komen boven op het basisvoorzieningenniveau van de gemeente. Deze activiteiten c.q. extra voorzieningen moeten zowel het gezamenlijk als het algemene belang van de ondernemers dienen waarbij, via stemming, een meerderheid onder alle bijdrage plichtige ondernemers is vereist. Concreet kan gedacht worden aan activiteiten als het verbeteren van verkeersvoorzieningen, bewegwijzering, groenvoorziening, verlichting, schoonmaak, onderhoud en het vergroten van de attractiviteit van het gebied door het organiseren van evenementen. Alvorens de initiatiefnemer (bijvoorbeeld een winkeliers- of ondernemersvereniging) besluit om een BIZ in te voeren, dient deze een activiteitenplan te maken en deze te presenteren aan haar leden en de overige ondernemers binnen de zone. Bij voldoende draagvlak betalen uiteindelijk alle ondernemers binnen het gebied mee. Voldoende draagvlak wordt bepaald via een stemming. De initiatiefnemers van de BIZ bepalen, aan de hand van de situatie in de zone en de populatie gevestigde bedrijven c.q. ondernemers, wie zij aanwijzen als bijdrageplichtige. Bij een stemming voor de BIZ mogen alleen de bijdrageplichtigen stemmen. Per groep bijdrageplichtigen zijn er verschillende vereisten om de stemming te behalen.

Gebruikers óf eigenaren: - Respons percentage: >50% - Minimaal 2/3 van de uitgebrachte stemmen is ‘voor’; - Bij een bijdrage gebaseerd op de WOZ-waarde: voorstemmers vertegenwoordigen meer WOZ-waarde dan de tegenstemmers. Gebruikers én eigenaren: - Respons percentage gebruikers: >50% - Respons percentage eigenaren: >50% - Minimaal 50% van de stemmers is ‘voor’(per groep). Wanneer de stemming behaald is stelt de gemeente hiervoor een heffing in en keert de opbrengst uit aan de vereniging of stichting die de activiteiten namens de ondernemers uitvoert. De heffing kan bepaald worden aan de hand van de WOZ-waarde van een pand binnen het BIZgebied of kan voor iedereen hetzelfde vaste bedrag zijn. 2 B ) Voordelen van een BIZ Collectieve investeringen van ondernemers in hun bedrijfsomgeving komen makkelijker van de grond en de lasten kunnen evenwichtiger worden verdeeld doordat alle ondernemers in het gebied meebetalen. Er kunnen (via de uitvoeringsovereenkomst) duidelijke afspraken worden gemaakt tussen ondernemers en de gemeente over elkaars verantwoordelijkheden en wie waarin investeert in het gebied.

BIZ-Plan, stichting BIZ ‘s-Gravendeel centrum, periode 2023-2027

4 Ondernemers kunnen zich makkelijker organiseren, wat hun onderhandelingskracht richting de gemeente vergroot. De gemeente krijgt een duidelijk aanspreekpunt waar men afspraken mee kan maken. Veel maatregelen zijn collectief goedkoper en effectiever te nemen dan individueel. De BIZ levert een positieve bijdrage aan het lokale leefklimaat (aanpak verloedering, verbeteren veiligheid e.d.), iets waar ondernemers en gemeente beiden een belang bij hebben. 2 C ) Rol van de Gemeente Wanneer het BIZ-bestuur denkt voldoende draagvlak onder de ondernemers te hebben, maken zij met de gemeente, namens alle ondernemers, afspraken over uitvoering van het plan. Dit is de zogenaamde uitvoeringsovereenkomst. Hierin staat wat per activiteit het basisvoorzieningsniveau van de gemeente is en wat de ondernemers extra gaan doen. Daaropvolgend organiseert de gemeente een draagvlakmeting onder alle ondernemers. Als deze positief uitvalt, dan kan de BIZ doorgang vinden. Namens de ondernemers int de gemeente vervolgens een heffing, de BIZ-bijdrage. Zo ontstaat er een budget voor investeringen in het gebied. 2 D ) Samenvatting Het initiatief ligt bij de ondernemers. Zij bepalen wat er gebeurt. Er moet aantoonbaar draagvlak zijn bij de ondernemers binnen het afgebakende gebied. Een BIZ is uitsluitend bedoeld voor aanvullende activiteiten ten opzichte van de diensten van de gemeente.

Een BIZ is bedoeld voor activiteiten met een maatschappelijk belang (schoon, heel, veilig), ruimtelijke kwaliteit of een ander publiek belang in de openbare ruimte van het afgebakende gebied. De BIZ wordt opgericht voor beperkte duur (maximaal 5 jaar) en kan daarna verlengd worden door middel van een herstemming. Hiervoor dient er dan wel een nieuw activiteitenplan gemaakt te worden met een nieuwe bijbehorende begroting en verdeling van deze kosten onder de ondernemers binnen het BIZ-gebied.

HOOFDSTUK 3: BIZ VOOR S’-GRAVENDEEL CENTRUM 3 A ) Gebiedsafbakening Het gebied omvat het centrumgebied van ’s-Gravendeel en bestaat uit de volgende straten: • • • • • • • •

- Beneden Strijensedijk, of een gedeelte daarvan; - Hendrik Hamerstraat, of een gedeelte daarvan; - Kerkstraat, of een gedeelte daarvan; - Langestraat, of een gedeelte daarvan; - Noord Voorstraat, of een gedeelte daarvan. - Smidsweg, of een gedeelte daarvan. - Strijensedijk, of een gedeelte daarvan. - Zuid Voorstraat, of een gedeelte daarvan.

BIZ-Plan, stichting BIZ ‘s-Gravendeel centrum, periode 2023-2027

5

Het afgebakende BIZ-gebied telt 40 bijdrageplichtige ondernemers. Een grotere versie van de tekening van het BIZ-gebied vindt u in bijlage 1. De volledige lijst met bijdrageplichtige WOZ-objecten vindt u in bijlage 3. 3 B ) Doelgroepen Binnen het BIZ-gebied van ’s-Gravendeel centrum zijn de volgende doelgroepen terug te vinden: - Bedrijven die verkopen aan consumenten; - Bedrijven die verkopen aan bedrijven; - Bedrijven die verkopen aan bedrijven en consumenten; 3 C ) Doelstelling BIZ Voor de stichting BIZ ’s-Gravendeel centrum is door het BIZ bestuur voor de periode 2023-2027 de volgende doelstelling geformuleerd: - het bevorderen van activiteiten in de openbare ruimte en op internet die zijn gericht op het bevorderen van de leefbaarheid en/of veiligheid, en/of ruimtelijke kwaliteit en/of economische ontwikkeling van de bedrijveninvesteringszone van ’s-Gravendeel centrum en voorts al hetgeen in de ruimste zin met één en ander verband houdt daartoe behoort en/of daartoe bevorderlijk kan zijn. - De vereniging tracht dit doel onder meer te bereiken door: het sluiten van een overeenkomst met de gemeente Hoeksche Waard, als bedoeld in artikel 7, derde lid, van de Wet op de Bedrijven Investeringszones, en de uitvoering daarvan." - De Stichting heeft niet ten doel het maken van winst.

3 D ) Definitie van bijdrage plichtige In het kader van de financiering van de activiteiten in het BIZ-gebied moet worden bepaald wie van de betrokken ondernemers moet bijdragen in de kosten van de BIZ. Daarbij wordt gekeken BIZ-Plan, stichting BIZ ‘s-Gravendeel centrum, periode 2023-2027

6 naar een direct verband tussen de aangewezen categorie en het belang dat deze categorie heeft bij de voorgestelde gezamenlijke activiteiten in de openbare ruimte. Na overleg met het BIZ-bestuur en de gemeente is besloten de volgende definitie van bijdrage plichtige voor ’s-Gravendeel centrum vast te stellen: De BIZ-bijdrage wordt geheven van degenen die bij het begin van het kalenderjaar in de BIZ gelegen onroerende zaken die niet in hoofdzaak tot woning dienen al dan niet krachtens eigendom, bezit beperkt recht of persoonlijk recht, gebruiken. Bij leegstand wordt de BIZ-bijdrage geheven van degene die van die zaak het genot krachtens eigendom, bezit of beperkt recht heeft. Dit houdt in dat de volgende groep als bijdrage plichtige wordt gezien en daardoor ook stemrecht heeft: - Gebruikers van de panden 3 E ) Bepaling hoogte BIZ Bijdrage Vaste bijdrage van: € 800,- per jaar, per gebruiker. Het BIZ-bestuur heeft ervoor gekozen om een vaste bijdrage te hanteren. Iedere bijdrageplichtige binnen de gebiedsafbakening gaat de vaste bijdrage van € 800,- per jaar betalen. De hoogte van de bijdrage is gedurende de BIZ-termijn vast en zal niet worden geïndexeerd. 3 F ) Termijn De BIZ kan zoals vermeld worden opgericht voor een periode van maximaal 5 jaar. In dit geval is er door de vereniging gekozen voor een termijn van 5 jaar.

HOOFDSTUK 4: BIZ ACTIVITEITEN IN ’S-GRAVENDEEL CENTRUM Hieronder treft u een overzicht van BIZ activiteiten gedurende de volledige subsidieperiode. 4 A ) Algemeen Voor een goede invulling van de activiteiten in het BIZ-plan zijn er een drietal uitgangspunten in ogenschouw genomen: -

Activiteiten moeten betrekking hebben op de representativiteit en veiligheid van het centrumgebied en daar waar mogelijk van individueel belang zijn voor de huidige leden/ondernemers door collectief zaken op te pakken en hierdoor sterker te staan bij onderhandelingen en inkoopvoordeel te behalen.

-

De activiteiten zijn aanvullend op het basis onderhoudsniveau van het centrumgebied waarvoor de gemeente primair verantwoordelijk is. Voor de activiteiten zijn tussen de gemeente en de stichting duidelijke afspraken gemaakt over de gebruikelijke gemeentelijke inzet (serviceniveau) in dit gebied. Deze afspraken worden vastgelegd in een uitvoeringsovereenkomst tussen Gemeente en BIZ-stichting. BIZ-Plan, stichting BIZ ‘s-Gravendeel centrum, periode 2023-2027

7 -

Activiteiten moeten passen in het kader van de BIZ wet- en regelgeving. Deze richt zich op activiteiten in de openbare ruimte en op het internet, die zijn gericht op het bevorderen van de leefbaarheid of de veiligheid in de BIZ of de ruimtelijke kwaliteit of de economische ontwikkeling van de BIZ.

Aan de hand van bovenstaande uitgangspunten zijn door de stichting de volgende hoofdactiviteiten uitgewerkt voor ’s-Gravendeel centrum: 4 B ) Aankleding gebied versterken en onderhouden De uitstraling en sfeer van een winkelgebied is veelzeggend. Het bestuur van de Stichting BIZ ‘sGravendeel centrum wil de huidige uitstraling verbeteren. Verfraaiing van het gebied door middel van investeringen in bijvoorbeeld meer groen, vlaggen, banieren en verlichting zorgen voor meer sfeer in het winkelgebied, dat zich in de huidige situatie kenmerkt door veel stenen en een sfeerloze uitstraling. 4 C ) Evenementen Voor een winkelgebied geven evenementen (groot en klein) extra aantrekkingskracht aan het gebied. de Stichting BIZ ‘s-Gravendeel centrum wil op jaarbasis een aantal evenementen gaan organiseren die meer bezoekers moet aantrekken. 4 D) Externe Communicatie + huisstijl Om het winkelgebied en haar activiteiten goed te kunnen promoten moet er een website worden ontwikkeld met informatie over het gebied aangaande de BIZ en de activiteiten voor winkeliers, werknemers en bezoekers. Tevens kan de website ingezet worden voor online en offlinecampagnes i.c.m. het opstarten van diverse social media kanalen voor ’s-Gravendeel centrum. Ook het ontwerpen van een huisstijl en bijbehorend logo voor het centrum van ’s-Gravendeel is een belangrijk item.

Door deze zowel online als offline door te voeren en op zoveel mogelijk plekken terug te laten komen, wordt de identiteit en het gemeenschapsgevoel versterkt. Zowel winkeliers als dorpsbewoners zullen zich aangesproken voelen door de herkenbare huisstijl en logo die op straat en op het web zichtbaar zijn. 4 E ) Interne Communicatie Om alle bijdrageplichtigen goed te kunnen informeren is interne communicatie van wezenlijk belang. De BIZ-leden worden op de hoogte gehouden van algemene BIZ-zaken en informatie over evenementen via digitale nieuwsbrieven met verschillende thema’s. Eén keer per jaar wordt er een algemene ledenvergadering i.c.m. een netwerkborrel plaats. Daarnaast staat het bestuur altijd open voor tussentijds persoonlijk overleg met de leden.

HOOFDSTUK 5: BEGROTING 5 A ) Inkomsten De inkomsten van de Stichting BIZ ’s-Gravendeel centrum bestaan uit: - BIZ bijdragen van de bijdrageplichtigen (uitgekeerd als subsidie door de gemeente); BIZ-Plan, stichting BIZ ‘s-Gravendeel centrum, periode 2023-2027

8 Mogelijk aangevuld met: - Vrijwillige bijdragen van eigenaren van onroerende zaken; - Sponsoring/ Donaties: - Extra bijdrage gemeente; - Subsidies; - Overige inkomsten. In de begroting worden alleen bedragen opgenomen waarvan zeker is dat die in de komende periode beschikbaar komen. Het is altijd mogelijk om gedurende de looptijd extra inkomsten, bijvoorbeeld uit sponsoring of van vastgoedeigenaren, in te boeken, waardoor er meer of duurdere activiteiten mogelijk zijn. Over deze bijdragevorm (vaste bijdrage voor alle bijdrageplichtigen) is overleg gepleegd tussen de gemeente en de stichting. De bijdrage kan jaarlijks in termijnen worden betaald. Als één ondernemer in meerdere doorgebroken (aaneengeschakelde) objecten is gevestigd, zal voor alle objecten een bijdrage betaald moeten worden. Als een gebruiker meerdere –van elkaar gescheiden- objecten gebruikt zal er tevens voor alle objecten een bijdrage betaald moeten worden. In geval van leegstand van een object (of meerdere objecten) zal de eigenaar van het leegstaande object(en) worden belast. Zodra het object(en) weer verhuurd of verkocht is, zal in het daaropvolgende jaar de nieuwe gebruiker worden belast. De BIZ-bijdrage van de ondernemers wordt geheven door de gemeente via een opslag op de WOZ-aanslag.

Na de inning van de bijdragen door SVHW zal het totaal van deze bijdragen door de gemeente worden uitgekeerd als BIZ-subsidie. De BIZ-subsidie is niet met omzetbelasting belast. 5 B ) Uitgaven De door de stichting te plegen uitgaven hebben alleen betrekking op de in dit BIZ-plan genoemde activiteiten. Daarnaast heeft de BIZ te maken met interne kosten zoals die van bestuurs- en ondersteuningskosten en andere onkosten. De totale uitgaven zijn, conform exploitatiebegroting, € 32.000,00 en gespecificeerd terug te vinden in bijlage 2. 5 C ) Omzetbelasting De BIZ-stichting kan de omzetbelasting (BTW) die drukt op de uitgaven, terugvorderen indien alle bijdrageplichtigen BTW-aftrek hebben. Indien er bijdrageplichtigen zijn zonder BTW aftrek, komen uitgaven ter grootte van hun aandeel in de BIZ-bijdragen niet voor aftrek in aanmerking. Met de Rijksbelastingdienst (RBD) wordt de omzetbelastingstatus van de BIZ-vereniging afgestemd. Bij werken in de openbare ruimte, waarvan het bezit later over gaat in handen van de gemeente kan de omzetbelasting voor compensatie in aanmerking komen als deze past in de wet- en regelgeving van het BTW-compensatiefonds. Het verloop van de uitgaven voor de overeengekomen activiteiten is zo gespreid dat de uitgaven BIZ-Plan, stichting BIZ ‘s-Gravendeel centrum, periode 2023-2027

9 de inkomsten per jaar niet overtreffen en op het einde van de periode (afgezien van de mogelijke reserve, zie het volgende onderdeel) op een saldo van nul eindigen. De begroting bevat een reserve ter grootte van € 4.000,00 per jaar voor de mogelijke gevolgen van: - toegekende bezwaren; - de eventuele faillissementen (e.d.) in het BIZ-gebied; - posten onvoorzien. Door de bundeling van activiteiten in thema’s en deze als totaal te begroten, ontstaat er flexibiliteit binnen de diverse thema’s. Er kan zodoende gevarieerd worden in de activiteiten zonder hier telkens de begroting voor te hoeven bijstellen. Bovendien kan het bestuur jaarlijks wijzigingen op de begroting doorvoeren. Daarbij zijn de voorwaarden dat ook die wijzigingen passen binnen de randvoorwaarden van de wet BIZ en het gemeentelijk beleid en dat er in de begroting financiering voor de aangepaste activiteiten beschikbaar is. 5 D ) Overschotten Indien aan het aan het eind van een subsidieperiode een deel van de op die periode betrekking hebbende BIZ-subsidie niet is besteed, kan na instemming van de gemeente dat deel worden verschoven naar een volgende periode. Als er geen volgende BIZ-periode komt, zal de BIZvereniging het niet bestede bedrag, na aftrek van alle door de gemeente goedgekeurde kosten, naar rato terugbetalen aan de bijdrageplichtigen die voor de laatste subsidieperiode de BIZbijdrage hebben betaald.

5 E ) Bepalen van bijdrage bedrag Uit het voorgaande is bekend: - de kosten van de activiteiten en organisatie (zie bijlage 2 voor exploitatiebegroting); - het aantal bijdrageplichtigen (zie bijlage 4); - de wijze van toerekening. Op grond hiervan kan berekend worden hoe hoog de BIZ-bijdrage is. 5 F ) Meerjarige begroting Voor een winkelgebied geven evenementen (groot en klein) extra aantrekkingskracht aan het gebied. Het centrum van ’s Gravendeel wil op jaarbasis een aantal evenementen organiseren en investering in de aantrekkelijkheid. De opzet van de exploitatiebegroting zal vooralsnog gedurende 5 jaar niet veranderen. Het bestuur behoudt de mogelijkheid om budget binnen bepaalde thema’s te verschuiven. Voor de totale meerjarige begroting verwijzen we u wederom naar bijlage 2.

Bijlage 1 : Gebiedsafbakening ’s-Gravendeel centrum - groot. Bijlage 2 : Exploitatiebegroting Stichting BIZ ‘s-Gravendeel centrum Bijlage 3 : Volledige lijst met bijdrageplichtige WOZ-Objecten.

BIZ-Plan, stichting BIZ ‘s-Gravendeel centrum, periode 2023-2027

Bijlage 1: Gebiedsafbakening bedrijveninvesteringszone Centrum ’s-Gravendeel

1/1

Bijlage 2 Exploitatiebegroting BIZ 's-Gravendeel centrum Start BIZ Termijn

01-01-2023 5 jaar

INKOMSTEN: Aantal bijdrage plichtigen: 40 Totale jaarlijkse BIZ bijdrage Sponsoring / Donaties Subsidies Vrijwillige bijdrage vastgoedeigenaren Totaal inkomsten

€ 32.000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 32.000,00

UITGAVEN: VERFRAAIING BUITENRUIMTE Bloembakken / Piramides / Hanging Baskets Welkomstborden / Vlaggen / Banners gebiedsafbakening (ontwerp en uitvoering) Subtotaal Verfraaiing buitenruimte

€ 3.800,00 € 4.000,00 € 7.800,00

EVENEMENTEN Diverse evenementen gedurende het gehele jaar Subtotaal Evenementen

€ 10.000,00 € 10.000,00

GEBIEDSPROMOTIE & PUBLICITEIT (online & offline) Creatie en invulling social media kanalen Facebook & Instagram Online en offline-campagnes, integratie Mijn 's-Gravendeal Subtotaal Gebiedspromotie & Publiciteit

€ 500,00 € 4.000,00 € 4.500,00

LEDENBIJEENKOMSTEN B2B bijeenkomst / algemene ledenvergadering Subtotaal B2B bijeenkomsten / vergaderingen

€ 1.000,00 € 1.000,00

VASTE UITGAVEN BIZ-STICHTING accountant / jaarververslag kantoor benodigdheden / drukwerk / bankkosten / juridische adviezen (secretariele) ondersteuning verzekeringen en bestuurskosten Subtotaal Vaste uitgaven

€ 1.000,00 € 100,00 € 2.500,00 € 1.100,00 € 4.700,00

OVERIGE Niet te innen bijdrages / onvoorzien Subtotaal Overige

€ 4.000,00 € 4.000,00

Totaal Uitgaven Alle genoemde bedragen zijn exclusief BTW

€ 32.000,00

Bijlage 3 De volledige lijst met bijdrageplichtige WOZ-objecten t.b.v. Stichting BIZ ’s-Gravendeel centrum. Termijn: 2023-2027 STRAAT

HUISNR

HUISLT

TOEV

AAND

POSTC_N

POSTC_A

WOONPL_BOCO

Beneden Strijensedijk

5

3295 KA

's-Gravendeel

Beneden Strijensedijk

7

3295 KA

's-Gravendeel

Beneden Strijensedijk

9

3295 KA

's-Gravendeel

Hendrik Hamerstraat

2

3295 CL

's-Gravendeel

Hendrik Hamerstraat

4 A

3295 CL

's-Gravendeel

Hendrik Hamerstraat

89

3295 CG

's-Gravendeel

Hendrik Hamerstraat

91

3295 CG

's-Gravendeel

Hendrik Hamerstraat

93

3295 CG

's-Gravendeel

Hendrik Hamerstraat

95

3295 CG

's-Gravendeel

Hendrik Hamerstraat

97

3295 CG

's-Gravendeel

Hendrik Hamerstraat

99

3295 CG

's-Gravendeel

Kerkstraat

3

3295 BD

's-Gravendeel

Kerkstraat

4

3295 BD

's-Gravendeel

Kerkstraat

7

3295 BD

's-Gravendeel

Kerkstraat

29

3295 BD

's-Gravendeel

Kerkstraat

31

3295 BD

's-Gravendeel

Kerkstraat

33

3295 BD

's-Gravendeel

Kerkstraat

37

3295 BD

's-Gravendeel

Kerkstraat

41

3295 BD

's-Gravendeel

Langestraat

4 A

3295 BK

's-Gravendeel

Langestraat

5

3295 BJ

's-Gravendeel

Langestraat

9

3295 BJ

's-Gravendeel

Noord Voorstraat

1

3295 BL

's-Gravendeel

Noord Voorstraat

3 A

3295 BL

's-Gravendeel

Noord Voorstraat

11

3295 BL

's-Gravendeel

Noord Voorstraat

29

3295 BL

's-Gravendeel

Noord Voorstraat

31 E

3295 BL

's-Gravendeel

Noord Voorstraat

43

3295 BL

's-Gravendeel

Smidsweg

2

3295 BV

's-Gravendeel

Smidsweg

4

3295 BV

's-Gravendeel

Smidsweg

5

3295 BT

's-Gravendeel

Smidsweg

6

3295 BV

's-Gravendeel

Smidsweg

8 A

3295 BV

's-Gravendeel

Smidsweg

8

3295 BV

's-Gravendeel

Smidsweg

10

3295 BV

's-Gravendeel

Smidsweg

23 A

3295 BV

's-Gravendeel

3295 KL

's-Gravendeel

3295 BW

's-Gravendeel

Strijensedijk

1

Zuid Voorstraat

16

Zuid Voorstraat

48

3295 BW

's-Gravendeel

Zuid Voorstraat

52

3295 BW

's-Gravendeel

bedr

Bijlage 4: kwaliteitsniveau openbare ruimte In deze bijlage beschrijven we het kwaliteitsniveau van de openbare ruimte. Dit niveau is vastgesteld op B (basis). Met beeldmateriaal maken we de verschillende niveaus inzichtelijk. In deze bijlage vindt u voor een aantal onderdelen van de openbare ruimte dit beeldmateriaal. Voor de kwaliteitsniveaus maken we gebruik van de beeldmeetlatten van het CROW Het CROW is het kennisinstituut dat richtlijnen opstelt die landelijk gebruikt worden. Onderstaand zijn de beeldmeetlatten opgenomen voor: Technische staat van de verharding Onkruid op verharding Technische staat van cultuurlijke beplanting Onkruid in beplanting Zwerfafval in het groen Dit zijn voorbeelden die inzicht geven in de verschillen die tussen de verschillende kwaliteitsniveaus bestaan. In deze bijlage nemen we deze beeldmeetlatten op omdat deze een goed beeld geven van de systematiek die voor alle onderdelen van de openbare ruimte geldt en dit representatieve beeldmeetlatten zijn voor BIZ gebieden. Kwaliteitsniveau B geeft het basis niveau weer Bij dit niveau voldoet de openbare ruimte aan de eisen voor gebruik. We zorgen ervoor dat de openbare ruimte schoon, heel en veilig is. De onderhoudscontracten zijn gebaseerd op kwaliteitsniveau B.

Onderstaande beelden beperken zich tot de zichtbare onderdelen van het onderhoud: de beeldkwaliteit De beeldkwaliteit is de kwaliteit die de gebruiker waarneemt. De beeldkwaliteitsniveaus maken het mogelijk om deze kwaliteit door de ogen van de gebruiker beter in beeld te krijgen en bij te sturen. Technische zaken die voor de gebruiker niet zichtbaar zijn, blijven buiten beschouwing, zoals de draagkracht van een wegfundering. Deze technische kwaliteiten blijven uiteraard wel degelijk van belang, omdat zij bepalen of de beeldkwaliteit in de toekomst nog steeds wordt gehaald. Naast de beeldkwaliteitsmetingen blijven de technische inspecties die de gemeente uitvoert dus noodzakelijk voor veilig en efficiënt onderhoud.

1/4

Beeldmeetlatten:

2/4

3/4

Beeldmeetlat zwerfaval in het groen:

4/4