toelichting HW op transitie wegen WSHD raad 5 maart 2024

Transitie wegen WSHD oorsprong, proces, afwegingen

5 maart 2024

Oorsprong • De Wet Herverdeling Wegenbeheer (WHW) is van 29 oktober 1992 (in werking op 1 jan. 1993) en recent over in de nieuwe Omgevingswet. • Balans brengen in netto-betalers en netto-ontvangers. • Regie op (kwaliteit) wegennet meer bij gemeenten. • Hoogheemraadschap Hollands Noorder Kwartier (HHNK) heeft dit als eerste Waterschap praktisch afgerond. Dezelfde aanpak wordt gevolgd. • Deze discussie loopt bij WSHD tenminste 10 jaar. • 10 inliggende gemeenten bij WSHD in deze gesprekken. • Gefaseerde aanpak om tot zorgvuldig besluit te komen.

Proces • Vanaf 20 december 2023, kennismakingsgesprek WSHD en de inliggende

gemeenten. • April 2024; intentieverklaring tot onderzoek? “onderzoeken welke afspraken nodig zijn om het eigendom, beheer en onderhoud van de waterschapswegen en hetgeen daartoe behoort of onderdeel van uitmaakt, over te dragen van waterschap naar gemeente”

• Mei 2024; start onderzoek om komen tot een overdrachtplan. Nodig is: •

Opdrachtformulering.

•

Te onderzoeken vraagstukken, inclusief eventuele haalbaarheidsstudies en business cases.

•

Globale planning en overlegstructuur.

•

Benodigde/gewenste bestuurlijke besluitvormingstrajecten.

Kansen en/of wensen • Indien het beheer en eigendom van de WSHD-wegen (ca. 383 km.) in handen komt van de gemeente Hoeksche Waard kan de gemeente: • Regie voeren en sneller opereren in projecten buiten bebouwde kom. • De wegen in het buitengebied nader differentiëren naar functie en gebruik, inrichten naar categorie en ambities gemeente (i.r.t. bijvoorbeeld Mobiliteitsplan 2024). • Mogelijke schaal- en kostenvoordelen (21% BTW). • Mogelijke uitruil van taken met WSHD zoals onderhoud stedelijk water.

• Binnen PZH overleg mogelijk ten aanzien van transitie wegen.

Risico’s en/of bedenkingen • Gemeente Hoeksche Waard is nu een ‘ontvanger’.

• Bij overdracht wegen vervalt de wegenheffing WSHD voor de inwoners. • De jaarlijkse bijdrage gemeente aan WSHD vervalt (circa 3,2M). • Aandachtspunten zijn:

• Onderhoudsniveau wegen • Beschikbare data over funderingen en grond • Kabels en leidingen • Inspecties nodig? • Beschikbaarheid ambtelijke organisatie.

• Rol van de provincie in gehele netwerk (eventuele overdracht naar provincie)?

Bestuurlijke prioriteit • Mag niet leiden tot hinder/vertraging voor lopende trajecten/projecten inzake mobiliteit. Zoals: • Hoeksche Waard Zuidwest. • Randweg Klaaswaal.

• Duidelijke fasering van het onderzoek; met heldere beslismomenten voor de volgende stap. • Scherpe afspraken over waterbeheer (zoals de duikers); dit blijft een verantwoordelijkheid van het waterschap.

Vervolg • De intentieverklaring bindt de gemeente Hoeksche Waard verder op geen enkele wijze, de gemeente kan op elk moment eruit stappen zonder nadelige gevolgen.

• Nu meegeven van wensen en bedenkingen voor onderzoek.

• Dat wordt onderdeel van haalbaarheidsonderzoek. • Raad wordt geïnformeerd over de voortgang en betrokken bij een besluit over het stopzetten van het onderzoek dan wel een besluit over de uitkomsten.