Toelichting - Bijlage I Participatieverslag Project De Buitenzomerlanden

Participatieverslag Project De Buitenzomerlanden 1. Wat was het doel van de participatie en heeft u dat behaald en waarom wel of niet? Het hoofddoel van de participatie voor het project De Buitenzomerlanden was het betrekken van de inwoners van Heinenoord bij de planvorming van de De Buitenzomerlanden, met als specifiek doel een transparant proces en breed draagvlak voor de toekomstige inrichting van het gebied. Dit omvatte het verzamelen van meningen, wensen en ideeën van de direct betrokkenen en belanghebbenden. We zijn van mening dat dit doel in ruime mate is behaald. Een kwart van de inwoners van Heinenoord heeft deelgenomen aan de enquête, wat een significant participatiepercentage is en duidt op een grote betrokkenheid. De duidelijke voorkeur voor Ontwerprichting 2 (70,72%) toont aan dat er een breed gedragen keuze is gemaakt, voortkomend uit de input van de participanten. Dit resultaat bevestigt dat de wensen van de gemeenschap zijn meegenomen in de besluitvorming, wat essentieel is voor het creëren van draagvlak.

2. Wie heeft u betrokken en waarom? Bij het participatieproces zijn de volgende partijen betrokken: •

Inwoners van Heinenoord: Zij zijn de direct omwonenden en toekomstige gebruikers van het gebied. Hun dagelijkse leefomgeving wordt beïnvloed door de herinrichting, waardoor hun inbreng cruciaal is voor een leefbare en gewenste invulling van De Buitenzomerlanden.

•

Gemeente Hoeksche Waard: Als initiatiefnemer en bevoegd gezag is de gemeente verantwoordelijk voor de ruimtelijke ordening en de uiteindelijke besluitvorming.

•

Provincie Zuid-Holland: De provincie heeft een rol in de ruimtelijke ontwikkeling en kan beleidskaders stellen voor het gebied.

•

Grondbezitter a.s.r.: Als eigenaar van de grond is hun medewerking en instemming essentieel voor de realisatie van de plannen.

•

Waterschap Hollandse Delta: Het waterschap is verantwoordelijk voor het beheer van de primaire waterkering.

•

Rijkswaterstaat: Het gaat om buitendijks gebied waar Rijkswaterstaat het bevoegd gezag is.

•

Staatsbosbeheer: Als beheerder van natuurgebieden kan Staatsbosbeheer expertise inbrengen over ecologie en natuurontwikkeling.

•

Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid (VRZHZ): Voor een veilige exploitatie van het zonnepark en het Energieopslagsysteem is hun inbreng noodzakelijk.

•

Werkgroep De Buitenzomerlanden: De werkgroep bestaat uit leden van de Vrienden van Heinenoord, Buurt Bestuurt, enkele betrokken individuele inwoners uit Heinenoord, Hoekschewaards Landschap, HW Duurzaam, grondeigenaar a.s.r. en ontwikkelaar Renewable Energy (REF)

Deze partijen zijn betrokken om een holistische benadering te garanderen, waarbij alle relevante perspectieven – van de gebruiker tot de beleidsmaker en beheerder – zijn meegenomen om tot een uitvoerbaar en duurzaam plan te komen.

3. Hoe heeft u het participatietraject uitgevoerd en hoe en in welke mate heeft u anderen betrokken? Het participatietraject is als volgt uitgevoerd: •

Enquête (voorjaar 2023): Een grootschalige enquête is verspreid onder de inwoners van Heinenoord. Dit was de primaire methode om op brede schaal input te verzamelen. De enquête vroeg naar wensen en ideeën over de invulling van het gebied. De respons van een kwart van de Heinenoordse bevolking geeft aan dat een grote mate van betrokkenheid is gerealiseerd.

•

Overleggen met belanghebbende organisaties: Naast de enquête met de bewoners zijn er discussies gevoerd met de bovengenoemde organisaties (gemeente, provincie, a.s.r., Waterschap, Rijkswaterstaat, Staatsbosbeheer). Deze gesprekken waren essentieel om de haalbaarheid van de plannen te toetsen aan beleidskaders, juridische aspecten en beheersmogelijkheden. Deze partijen zijn intensief betrokken geweest bij het afstemmen van de kaders en mogelijkheden voor de twee ontwerprichtingen.

•

Presentatie van ontwerprichtingen: Op basis van de verzamelde input en de gesprekken met de stakeholders zijn twee concrete ontwerprichtingen ontwikkeld en gepresenteerd aan het publiek. Dit bood de participanten een concrete keuze om hun voorkeur uit te spreken.

•

Stemronde: Er is een stemronde georganiseerd waarbij de inwoners konden kiezen tussen Ontwerprichting 1 en Ontwerprichting 2. Dit directe keuzemoment zorgde voor een duidelijke en meetbare voorkeur en gaf de participanten een directe invloed op de uitkomst.

•

Werkgroep De Buitenzomerlanden: Deze werkgroep draagt zorg voor een transparante procedure en besluitvorming over de inrichting van De Buitenzomerlanden.

Door deze gelaagde aanpak – van brede enquête tot specifieke keuzemomenten en overleg met experts – is een optimale betrokkenheid gerealiseerd, waarbij zowel kwantitatieve als kwalitatieve input is verzameld en verwerkt.

4. Wat heeft u met de resultaten van participatie gedaan? De resultaten van de participatie zijn direct en concreet verwerkt in het vervolg van het project: •

Vorming van Ontwerprichtingen: De input uit de enquête, met name de sterke wens voor functies als wandelgebieden, natuur, recreatie en fietspaden, heeft direct geleid tot de ontwikkeling van de twee concrete ontwerprichtingen. De zorgen over bodemverontreiniging en de potentie voor batterijopslag zijn ook meegenomen in de afwegingen.

•

Keuze voor Ontwerprichting 2: De overweldigende stem (70,72%) voor Ontwerprichting 2 heeft geleid tot de definitieve keuze voor deze specifieke invulling van het gebied. Op basis van de reacties is verder de locatie van het batterijveld verplaatst. Dit betekent dat de voorkeur van de gemeenschap de leidraad vormt voor de verdere ontwikkeling.

•

Basis voor verdere ontwikkeling: Ontwerprichting 2 is verder uitgewerkt tot een gedetailleerd plan. Het uitgewerkte plan is op woensdag 11 december 2024 is gepresenteerd. Hier zijn enkele aanpassingen voorgesteld, die gedeeltelijk in het plan worden verwerkt: Functie open veld: Een open veld wordt nu een openbare recreatieplek in plaats van een evenemententerrein. o Wandelpaden: Wandelpaden zullen worden aangesloten op bestaande dorpswegen. o Uitbreiding wandelpad: Een specifiek wandelpad langs het zonnepark wordt verlengd. o Terp bij windmolen 2: De terp bij windmolen 2 zal geen zonnepanelen krijgen. o Toegankelijkheid grienden: De grienden (wilgenbossen) zullen toegankelijk worden gemaakt voor bezoekers. Inbreng waterschap o De afstand van de struiken en bomen ten opzicht van de primaire waterkering is vastgesteld. o

•

•

Inbreng VRZHZ o Het Energieopslagsysteem is van twee kanten benaderdbaar voor de hulpdiensten o Wegen en blusvoorzieningen in het zonnepark worden zo aangelegd dat het zonnepark en het Energieopslagsysteem geblust kunnen worden.

De resultaten van de participatie vormen hierbij de fundamenten voor de verdere ruimtelijke procedure met de gemeente. Dit garandeert dat de uiteindelijke realisatie aansluit bij de wensen van de inwoners en de andere overlegpartners. De resultaten van de participatie zijn dus niet alleen verzameld, maar hebben direct gestuurd in de besluitvorming en de koersbepaling van het project.

5. Hoe heeft u degenen die u heeft betrokken op de hoogte gehouden over uw plan? De betrokkenen zijn op de hoogte zijn gehouden: •

Via de website www.buitenzomerlanden.nl

•

Verspreiding van de enquête: De enquête zelf was een communicatiemiddel dat de inwoners informeerde over het project en de mogelijkheid tot inspraak.

•

Presentatie van de ontwerprichtingen: Het presenteren van de twee ontwerprichtingen aan het publiek waarop de ontwikkelde plannen en de keuzemogelijkheden zijn toegelicht.

•

Communicatie van de stemresultaten: Het bekendmaken van de uitslag van de stemronde, waarbij de voorkeur voor Ontwerprichting 2 duidelijk werd, is een cruciale stap in het terugkoppelen van de resultaten aan de participanten. Dit bevestigt dat hun inbreng serieus is genomen en wat de concrete gevolgen zijn van hun deelname.

•

Aankondiging van vervolgstappen: De melding dat Ontwerprichting 2 nu verder wordt uitgewerkt en dat de ruimtelijke procedure met de gemeente wordt opgestart, informeert de betrokkenen over de volgende fasen van het project.

•

Via nieuwbrieven die verstuurd zijn vanaf oktober 2020 tot en met december 2024.

•

Via directe overleggen