Tekst inspraak 29 november Hanna van der Hoeven 2

Onderwerp: Tijdens: Datum: Inspreker:

Voorstel vaststellen voorkeurstracé Ontsluiting Hoeksche Waard Zuid West Beeldvormende Bijeenkomst Fysieke Leefomgeving, Mobiliteit, Duurzaamheid en Openbare ruimte 29 november 2022 Hanna van der Hoeven, lid Werkgroep Omgeving Nieuwendijk, lid Veilige Dijken collectief

Geachte voorzitter en leden van de raad, Ik kwam een aantal weken geleden een beschrijving van een boek tegen met als titel “De Jacht op Publieke Waarde”. Dit is geschreven door medewerkers van bureau Berenschot, een bureau dat veel ervaring heeft in het ondersteunen en adviseren van overheidsorganisaties. De titel maakte mij als gepensioneerd ambtenaar nieuwsgierig. De stelling in het boek is dat het creëren van publieke waarde voor de overheid een toenemend belang is. Ik weet dat ook deze gemeente aandacht heeft voor het creëren van publieke waarde, zo is uw omgevingsvisie mede tot stand gekomen door de Hoeksche Waardse Waardenmakerij. Inmiddels ook vertaald naar een leidraad voor het handelen van de gemeente. Maar als ik nu kijk naar het voorstel voor de ontsluiting van de Hoeksche Waard Zuid West, het vaststellen van één keus (u kunt niet kiezen uit meerdere voorstellen) voor één voorkeurstracé vroeg ik mij echt af, wordt met dit voorstel nu een publieke waarde gecreëerd? Zo ja, wat is dan die waarde en voor welk publiek? Dus ben ik op zoek gegaan naar een definitie van een “publieke waarde” en vond o.a.

deze “een publieke waarde is het collectieve beeld van wat de samenleving ervaart als waardevol” “komt tot stand op een manier die legitiem is en vertrouwen wekt bij de samenleving” Ik hoop dat u de nota van reacties bij de stukken heeft gelezen maar ook het grote aantal insprekers van vanavond die bijna allemaal namens meerdere bewoners spreken, maakt dat er op zijn minst te twijfelen valt of hier nu sprake is geweest van het creëren van een publieke waarde volgens die definitie. Een andere definitie van dit begrip zegt “Publieke waarde creëren is bouwen aan vertrouwen” ik maak daar zelf maar het bouwen aan wederzijds vertrouwen van. Vertrouwen komt bij voorkeur toch van twee kanten. Bij dat bouwen aan vertrouwen is integriteit van doorslaggevend belang. Zorgvuldig beantwoorden van vragen en reacties van bewoners hoort daar natuurlijk bij net zoals het je houden aan gemaakte afspraken. Wanneer bij de start van zo’n project randvoorwaarden (dat zijn afspraken) zijn gesteld maar in de loop van het proces gewoon een aantal randvoorwaarden verdwijnen omdat de uitwerking niet aan die randvoorwaarden voldoet, kun je de vraag stellen of het voorstel zoals het nu voorligt een legitiem of zelfs een ‘integer voorstel’ is. Zeker wanneer op geen enkele manier wordt uitgelegd waarom er geen alternatieven worden voorgelegd die meer of zelfs helemaal aan de randvoorwaarden voldoen.

En dan kom ik op het begrip participatie, zowel bij de creëren van publieke waarde volgens dit boek maar ook straks bij de invoering van de Omgevingswet toch wel een van de meest belangrijke principes. Ook bij u staat het onderwerp Participatie regelmatig op de agenda zoals onlangs nog bij het afgewezen amendement op de Rapportage participatie ruimtelijke initiatieven. En de participatie bij het creëren van een publieke waarde vraagt echt om een ruimer en breder doordacht proces dan bij de ontwikkeling van dit voorstel is toegepast. U gaat daar de andere sprekers vanavond ook nog over horen.

Ik citeer nu even uit “De Jacht op Publieke Waarde” “De relatie tussen overheid en samenleving verandert. Participatief werken wordt steeds belangrijker en overheden hebben de samenleving steeds meer nodig bij het oplossen van vraagstukken. Denk aan burgerparticipatie bij bouwprojecten, in het sociaal domein of bij het behoud van lokale voorzieningen. Die participatie dient ook wederzijds te zijn, een overheid die aansluit bij burgerinitiatieven, of erkent dat bewoners het soms gewoon beter weten of inwoners de ruimte geven om een overheid uit te dagen, te “challengen” noemen we dat nu. En dat is precies wat wij u vanavond vragen, u als raad om uw beslissing op het voorliggende voorstel op te schorten zodat wij bewoners, het college, de wethouder, de ambtenaren, het waterschap, de provincie en alle andere betrokkenen de challenge kunnen aangaan om met elkaar de jacht op de publieke waarde te openen met als doel om met elkaar te komen tot een wèl breedgedragen oplossing voor het vraagstuk van de ontsluiting van de Hoeksche Waard ZW. Ik zou u graag als onderstreping van deze challenge allemaal het boek van Berenschot willen geven, dat is echter vanuit mijn begroting wat te veel gevraagd. Ik kan u wel de tip geven om het nog op uw verlanglijstje voor Sint Nicolaas te zetten.

Maar ik wil wel graag deze uitdaging of deze challenge ondersteunen en het boek kado geven aan Wethouder van Waveren, mijnheer van Waveren mag ik u benaderen om u dit boek te geven?