Strijen - Rekenkamerrapport - Conclusies

3. Conclusies (gemeente Strijen)

Op basis van voorgaande beschrijvingen, met name de bevindingen aan de hand van het normenkader, volgen onderstaande conclusies. Deze zijn alleen van toepassing op de gemeente Strijen en betreffen de huidige situatie ten aanzien van de vastgoedgegevens, het vastgoedbeleid en de verantwoordingsinformatie. De conclusies hebben geen betrekking op uitvoering van aanwezige (vastgoed)beleid. 1. De totale omvang en waarde van de vastgoedportefeuille van de gemeenten in de Hoeksche Waard is inzichtelijk. Dit geldt ook voor de gemeente Strijen. Toelichting: Met de uitvoering van dit onderzoek is bekend wat de actuele omvang en waarde van het vastgoed van de vijf gemeenten is. Of dit beeld volledig en betrouwbaar is, is echter niet vastgesteld. Wel bevat het Vastgoedoverzicht een eenduidige indeling van de vastgoedportefeuille voor elke gemeente. 2. De gemeenteraad van Strijen heeft nog geen kaders vastgesteld die uitspraken doen over beheer en exploitatie van het eigen vastgoed. Wel is accommodatiebeleid in ontwikkeling. Toelichting: De raad van Strijen beschikt momenteel niet over een vastgoedbeleid, waarin hij kaders heeft gesteld aan de wijze waarop vastgoed (als middel) wordt ingezet voor gemeentelijke beleidsdoelstellingen en hoe gestuurd wordt op een efficiënte benutting van de vastgoedportefeuille.

De verwachting is dat in het aanstaande accommodatiebeleid de raad hiervoor een aantal beleidsuitgangspunten gaat vaststellen. 3. Actueel in de gemeenten is de ontwikkeling van voorzieningenbeleid, met de ambitie om beleidskeuzen te maken die vraag naar (maatschappelijke) voorzieningen sturen. Voor de gemeente Strijen is dit nog in ontwikkeling. Toelichting: Strijen wenst in het komende accommodatiebeleid de vraag naar voorzieningen en het aanbod van vastgoed bij elkaar te brengen. In de visie heeft zij een aantal beleidsprioriteiten ten aanzien van de accommodaties benoemd, die in een kaderstellende nota door de raad moeten worden vastgesteld. Voor de omvang van de gemeente (aantal gebouwen in relatie tot het oppervlak) is dit werkbaar. Wel moet flankerend beleid (subsidie- of huurbeleid) hierop nog aangepast worden of vorm krijgen. 4. Het is nog onhelder op welke wijze de raad van Strijen periodieke informatie omtrent de vastgoedportefeuille ontvangt. Het betreft nu vooral verantwoordingsinformatie (over onderhoud) en informatie per object. Toelichting: De vastgoedinformatie die het college van B&W aan de gemeenteraad verstrekt is het minimaal vereiste, namelijk de verantwoordingsinformatie in de jaarstukken over de kosten van onderhoud. De raad van Strijen zal op basis van het aanstaande accommodatiebeleid zelf zijn controlerende taak nader

Onderzoek naar gemeentelijk vastgoed Gemeente Strijen | 7 maart 2018 | Pagina 20/23

moeten invullen. Althans, er zijn nog geen aanvullende afspraken over verantwoording van doeltreffendheid en doelmatigheid vastgesteld. 5. De gemeenteraad van Strijen heeft onvoldoende inzicht in de kosten van vastgoed afgezet tegen de opbrengsten (van huur), tevens is niet duidelijk hoe het verschil gedekt wordt. Toelichting: Op basis van het Vastgoedoverzicht blijkt dat geen van de gemeenten over een volledig overzicht beschikt waarin de kosten per vastgoedobject (kapitaallasten en eigenaarslaten zoals onderhoud en verzekeringen) afgezet kunnen worden tegen de huurinkomsten. De gemeenteraad van Strijen zou middels de eerste rapportage over het accommodatiebeleid (visie) wel inzicht kunnen hebben gekregen in baten en lasten van de verschillende vastgoedobjecten in eigendom, maar niet op portefeuilleniveau.2 Bovendien wordt niet toegelicht uit welke gemeentelijke bron(nen) de kosten worden gedekt, wanneer de huurinkomsten van gebruikers niet toereikend zijn. De dekking van deze ‘verkapte subsidie’ is aldus niet inzichtelijk voor de raad.

2

)

Wij hebben niet kunnen vaststellen dat het bewuste document gedeeld is met de raad. Mogelijk is hieruit wel informatie tijdens raadsbehandelingen met de raad gedeeld.

Onderzoek naar gemeentelijk vastgoed Gemeente Strijen | 7 maart 2018 | Pagina 21/23