RV Vaststelling Verordening (BIZ) Oud-Beijerland 2026-2030

Voorstel Aan: Van: Zaaknummer: Documentnummer: Portefeuillehouder: Team: Datum vaststelling college: Vertrouwelijk: Fase BOB-cyclus:

gemeenteraad college van burgemeester en wethouders Z/25/281036 DOC-251078973 wethouder Boogaard Ondernemen 14 oktober 2025 Nee beeldvormend, oordeelsvormend en besluitvormend

Onderwerp Vaststelling Verordening Bedrijveninvesteringszone (BIZ) centrum Oud-Beijerland 2026-2030 Beslispunten: 1. De Verordening Bedrijveninvesteringzone (BIZ) centrum Oud-Beijerland 2026-2030 vast te stellen. 2. Te bepalen dat de Verordening bedrijveninvesteringszone centrum Oud-Beijerland 2026-2030 bij een positieve uitkomst van de formele draagvlakmeting, als bedoeld in artikel 4 van de Wet op de bedrijveninvesteringszones, in werking treedt met terugwerkende kracht per 1 januari 2026. 3. Te bepalen dat indien de formele draagvlakmeting een negatieve uitkomst heeft, de Verordening op de heffing en invordering van reclamebelasting 2026, Centrumzone Oud-Beijerland onverkort van kracht is per 1 januari 2026. Samenvatting voorstel Met het vaststellen van de verordening kan per 1 januari 2026 de nieuwe bedrijveninvesteringszone in werking treden. Inleiding Op grond van de Wet op de bedrijveninvesteringszone (BIZ) kunnen gemeenten in samenwerking met ondernemers een afgebakend gebied aanwijzen waarin ondernemers gezamenlijk investeren in de kwaliteit van de bedrijfsomgeving. Binnen een BIZ betalen alle ondernemers een verplichte heffing, die door SVHW namens de gemeente wordt geïnd. De opbrengst van deze heffing wordt door de gemeente uitgekeerd in de vorm van een subsidie aan de BIZ-organisatie, die verantwoordelijk is voor de uitvoering van het BIZ-plan.

De ondernemers en eigenaren in het centrum van Oud-Beijerland hebben gezamenlijk de wens uitgesproken om hun samenwerking te intensiveren en te professionaliseren. Zij willen dit realiseren door per 1 januari 2026 een bedrijveninvesteringszone (BIZ) op te richten. Beoogd effect Het oprichten van een BIZ draagt bij aan het versterken van de samenwerking tussen ondernemers onderling en tussen ondernemers en de gemeente. Doordat ondernemers en eigenaren gezamenlijk investeren in de kwaliteit van het winkelgebied wordt de ruimtelijke en economische aantrekkelijkheid van het centrum vergroot. Deze gezamenlijke inzet draagt bij aan het realiseren van een toekomstbestendig centrumgebied, waarin de leefbaarheid, het ondernemersklimaat en de consumentgerichtheid worden versterkt Argumenten 1.1 Vitale en toekomstbestendige winkelgebieden 1/3

Het belang van bedrijveninvesteringszones voor winkelgebieden staat benoemd in het Uitvoeringskader detailhandel Hoeksche Waard. Binnen de winkelgebieden is samenwerking van ondernemers en eigenaren van belang voor de vitaliteit en toekomstbestendigheid. In de Evaluatie uitvoeringskader detailhandel Hoeksche Waard is dit onderstreept en is geadviseerd om voor de organisatiegraad te kiezen voor een eenduidige financieringsstructuur van winkelgebieden in de vorm van een BIZ . Met het omzetten van de reclamebelasting in Oud-Beijerland naar een BIZ wordt hier invulling aan gegeven. 1.2 De vaststelling van de verordening is een bevoegdheid van de gemeenteraad De gemeenteraad is op grond van artikel 1 van de Wet op de Bedrijveninvesteringszones bevoegd om de verordening vast te stellen. Voor de uitwerking is gebruikgemaakt van de modelverordening die door de VNG beschikbaar is gesteld. Na vaststelling van de verordening wordt een formele draagvlakmeting onder de betrokken ondernemers en eigenaren uitgevoerd. Bij de verordening behoort tevens een uitvoeringsovereenkomst, waarin de rechten en plichten tussen de BIZ-stichting en de gemeente met betrekking tot het beheer van de buitenruimte zijn vastgelegd.

Deze overeenkomst is op 14 oktober 2025 vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders en op 24 november 2025 ondertekend door de voorzitter van Stichting BIZ centrum Oud-Beijerland en wethouder Boogaard 1.3 De oprichting van een BIZ in deze vorm is op verzoek van ondernemers en eigenaren De vanuit de VNG beschikbaar gestelde modelverordening diende als basis voor de uitwerking. In overleg met het bestuur van het centrumgebied is de voorliggende Verordening inclusief uitvoeringsovereenkomst tot stand gekomen. 3.1 De (bestaande) verordening Reclamebelasting 2026 blijft van kracht tot positieve BIZ draagvlakmeting In het geval dat de draagvlakeisen niet worden gehaald, waardoor geen uitvoering gegeven kan worden aan de BIZ-heffing, zal de dan bestaande verordening Reclamebelasting 2026 blijven bestaan. De verordening Reclamebelasting 2026 die met het raadsvoorstel over de belastingverordeningen 2026 gelijktijdig ter besluitvorming aan uw raad wordt voorgelegd, bevat een bepaling die een voorwaardelijke intrekking regelt. Kanttekeningen 1.1 Voorwaarde voor inwerkingtreding verordening: voldoende draagvlak Conform de Wet op de Bedrijveninvesteringszones (BIZ) treedt de verordening uitsluitend in werking indien uit de draagvlakmeting blijkt dat er voldoende steun bestaat onder de ondernemers en eigenaren binnen het aangewezen gebied.

Indien dit draagvlak ontbreekt, vervalt de juridische grondslag voor het heffen van de BIZ-bijdrage. 1.2 Onderzoek naar ander type Ondernemersfonds loopt. In onze gemeente is vorig jaar op initiatief van lokale ondernemers gestart met een onderzoek naar de haalbaarheid van een ondernemersfonds. Dit initiatief betreft een ander type fonds dan de bedrijveninvesteringszone (BIZ) waarvoor dit voorstel is opgesteld. Het onderzoek is nog gaande en zal naar verwachting tijdens de looptijd van de BIZ verdere concretisering krijgen. Deze parallelle ontwikkeling staat de oprichting van de BIZ echter niet in de weg. Financiën Voor een toelichting op de inhoudelijke achtergrond wordt verwezen naar de paragraaf “Inleiding”. 2/3

De kosten die voortvloeien uit de uitvoering van de BIZ bestaan uit ambtelijke inzet en notariskosten ten behoeve van de draagvlakmeting. De totale opbrengst van de BIZ-heffing wordt door de gemeente als subsidie toegekend aan de BIZ-organisatie, ter uitvoering van het jaarlijks op te stellen activiteitenplan. Er zijn geen structurele of incidentele financiële effecten op de gemeentelijke begroting. Communicatie Een voorwaarde voor de vorming van een Bedrijveninvesteringszone (BIZ) is dat een meerderheid van de ondernemers en eigenaren binnen het aangewezen gebied instemt met het plan. Dit draagvlak wordt vastgesteld via een schriftelijke stemming, onder toezicht van een onafhankelijke notaris. De ondernemers en eigenaren die op de lijst van bijdrageplichtigen staan vermeld, ontvangen informatie over de draagvlakmeting zodra de verordening door de gemeenteraad is vastgesteld. Uitvoering Indien de gemeenteraad besluit tot vaststelling van de verordening, wordt conform artikel 4 van de Wet op de bedrijveninvesteringszone een draagvlakmeting onder de bijdrageplichtige ondernemers en eigenaren uitgevoerd. De verordening treedt in werking op de eerste dag nadat het college bekend heeft gemaakt dat is gebleken van voldoende steun onder de ondernemers en eigenaren.

Van voldoende steun is sprake indien ten minste 50% van de bijdrageplichtigen deelneemt aan de stemming, waarvan ten minste twee derde zich positief uitspreekt over de instelling van de BIZ. Bij tijdige vaststelling van de verordening door de gemeenteraad tijdens de raadsvergadering van 9 december 2025, kan de formele draagvlakmeting daarna plaatsvinden en zal op 22 januari 2026 de uitslag door de notaris worden vastgesteld. Indien uit deze draagvlakmeting blijkt dat er voldoende steun is onder de bijdrageplichtige ondernemers, en eigenaren treedt de verordening met terugwerkende kracht in werking op 1 januari 2026. Bijlagen. Bijlage 1: de uitvoeringsovereenkomst Bijlage 2: de Verordening Bedrijveninvesteringzone (BIZ) centrum Oud-Beijerland 2026-2030

Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard R.S.M. Heintjes secretaris a.i.

M. Witte burgemeester

ValidSigned door Rudie Heintjes op 20-10-2025

ValidSigned door Marian Witte op 20-10-2025

3/3