RV Normenkader 2025

Voorstel Aan: Van: Zaaknummer: Documentnummer: Portefeuillehouder: Team: Datum vaststelling college: Vertrouwelijk: Fase BOB-cyclus:

gemeenteraad auditcommissie gemeente Hoeksche Waard Z/25/352361 DOC-251109940 wethouder Boogaard Control Nee beeldvormend, oordeelsvormend en besluitvormend

Onderwerp Normenkader 2025 Beslispunten: 1. Normenkader 2025 vast te stellen. Samenvatting voorstel Voor de uit te voeren controlewerkzaamheden en de daaruit voortvloeiende rechtmatigheidsverantwoording en controleverklaring, dient de raad een aantal zaken op hoofdlijnen nader te regelen. Hiervoor beschikt de gemeente over een Controleprotocol en Normenkader. In het Normenkader 2025 is alle relevante externe wet- en regelgeving en interne regelgeving vastgesteld door de raad weergegeven. Met het vaststellen van het normenkader geeft de raad aan welke wet- en regelgeving van toepassing is in het kader van rechtmatigheid. Inleiding In artikel 213 van de gemeentewet is opgenomen dat iedere gemeente een controleverordening dient op te stellen. In het verlengde van deze controleverordening is een controle protocol opgesteld. In dit protocol wordt door de raad een aantal zaken geregeld ter afbakening en ondersteuning van de uitvoering van de (jaarrekening)controles, het opstellen van de rechtmatigheidsverantwoording en daarmede tevens het financieel beheer zoals uitgeoefend door of namens het college van burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard. Jaarlijks leggen burgemeester en wethouders in de jaarstukken verantwoording af aan de raad over het in het begrotingsjaar gevoerde bestuur. De raad beoordeelt de jaarstukken en stelt ze vast.

Als basis voor de beoordeling door de raad dienen de rechtmatigheidsverantwoording van het college als mede de uitkomsten van de accountantscontrole, vastgelegd in de controleverklaring en het verslag van bevindingen. Ter voorbereiding en ondersteuning van de uit te voeren werkzaamheden en de daaruit voortvloeiende rechtmatigheidsverantwoording en controleverklaring, dient de raad een aantal zaken op hoofdlijnen nader te regelen. Hiervoor beschikt de gemeente over een Controleprotocol en Normenkader. Het geactualiseerde Controleprotocol gemeente Hoeksche Waard wordt door de raad vastgesteld in februari 2025. Het Normenkader moet actueel worden gehouden en jaarlijks worden geactualiseerd op basis van nieuwe wet- en regelgeving.

1/3

De afgelopen jaren werd in het normenkader alle externe en interne regelgeving opgenomen waarbij besloten werd om aan de bepalingen van interne verordeningen geen financiële consequenties te verbinden c.q. niet te laten meewegen in het rechtmatigheidsoordeel. Op advies van en in overleg met onze nieuwe accountant, BDO, is het normenkader aangepast passend bij de actuele wet- en regelgeving omtrent het normenkader. Algemeen mag hierdoor interne regelgeving opgenomen in een normenkader niet uitgesloten worden om een oordeel te geven over de rechtmatige totstandkoming van de baten, lasten en balansmutaties van de gemeentelijke jaarrekening. Het advies is daarom om regelgeving die niet is vastgesteld door de raad, niet op te nemen in het normenkader. Het Normenkader 2025 dat gebruikt moet worden bevat daarom een overzicht van de externe wet - en regelgeving en de interne regelgeving vastgesteld door de Raad. Beoogd effect Een goedkeurende controle verklaring van de jaarstukken waarvan de rechtmatigheidsverantwoording onderdeel uitmaakt. Argumenten 1.1 Vaststellen normenkader is verplichting vanuit de Gemeentewet (artikel 213) Conform de Gemeentewet dient jaarlijks ter voorbereiding en ondersteuning van de jaarrekeningcontroles, en de daaruit voortvloeiende rechtmatigheidsverantwoording en controleverklaring, de raad een aantal zaken op hoofdlijnen nader te regelen.

Doormiddel van het Controleprotocol en het jaarlijks te actualiseren Normenkader, vindt dat plaats. Het geactualiseerde Controleprotocol accountantscontrole gemeente Hoeksche Waard wordt door de raad vastgesteld in februari 2025. Het normenkader is het kader (de wet en regelgeving) waarover het college verantwoording aflegt en de accountant betrekt in zijn verklaring. 1.2 Jaarlijks vaststellen normenkader is vastgelegd in het Controleprotocol gemeente Hoeksche Waard De controle op rechtmatigheid is per kalenderjaar gericht op de naleving van wettelijke kaders, zoals deze in het jaarlijks op te stellen Normenkader zijn opgenomen. Dit uitsluitend voor zover deze directe financiële beheershandelingen (kunnen) betreffen. Duurzaamheid Niet van toepassing Financiën Niet van toepassing. Communicatie Niet van toepassing. Uitvoering Het Normenkader 2025 is ter kennisname aan het college gestuurd en afgestemd met de accountant. Bijlagen 1. Normenkader 2025

Aangeboden door, 2/3

De Auditcommissie van de gemeente Hoeksche Waard

L. Vermeulen secretaris

C. Raijer Voorzitter

{{esl:Signer1:Signature:size(200,50)}}

{{esl:Signer2:Signature:size(200,50)}}

3/3