RV Kadernota Beschermd Thuis ZHE 2026

Voorstel Aan: Van: Zaaknummer: Documentnummer: Portefeuillehouder: Team: Datum vaststelling college: Vertrouwelijk: Fase BOB-cyclus:

gemeenteraad college van burgemeester en wethouders

Team Gezondheid en Informele Zorg 14 oktober 2025 Nee beeldvormend, oordeelsvormend en besluitvormend

Onderwerp: Vaststelling Kadernota Beschermd Thuis ZHE 2026–2036

Beslispunten 1. De Kadernota Beschermd Thuis ZHE 2026–2036 vast te stellen als basis voor de regiovisie Beschermd Thuis die in 2026 wordt opgesteld. Samenvatting voorstel De gemeenten van de Zuid-Hollandse Eilanden (ZHE) werken sinds 2015 samen op het gebied van beschermd wonen en maatschappelijke opvang. Met de verlenging van de samenwerkingsovereenkomst per 2026 is het noodzakelijk een gezamenlijke, toekomstbestendige regiovisie vast te stellen. In de radenbijeenkomst is afgesproken dat de gemeenten gezamenlijk met een kadernota komen als bouwsteen voor het regionaal beleidsplan. De kadernota legt de uitgangspunten en samenwerkingsafspraken vast die richting geven aan de regiovisie Beschermd Thuis. De raad wordt gevraagd deze kadernota te bekrachtigen, zodat een solide basis voor verdere samenwerking en besluitvorming ontstaat.

Inleiding Sinds 2015 werken de gemeenten van de ZHE samen op het gebied van beschermd wonen en maatschappelijke opvang. Het college is reeds eerder betrokken bij deze samenwerking en bij de ontwikkeling van het regionaal beleidsplan vernieuwd BWO. Met de verlenging van de samenwerkingsovereenkomst per 2026 is het noodzakelijk een gezamenlijke, toekomstbestendige regiovisie vast te stellen. De Kadernota Beschermd Thuis vormt de strategische basis voor de nadere afspraken over het regionaal beleidsplan vernieuwd BWO. Het besluit om de kadernota vast te stellen vloeit voort uit de afspraak in de radenbijeenkomst: de gemeenten van de ZHE zouden gezamenlijk met een kadernota komen als bouwsteen voor het regionaal beleidsplan. Hiermee is voor de gemeenteraad duidelijk waarom zij dit document ontvangen en vaststellen: de kadernota legt de gezamenlijke uitgangspunten en samenwerkingsafspraken vast die

PAGE \* MERGEFORMAT 1/ NUMPAGES \* MERGEFORMAT 1

richting geven aan het regionaal beleidsplan en toont de rol van de raad binnen de regionale samenwerking.

Beoogd effect  Kwetsbare inwoners ontvangen zorg en ondersteuning zoveel mogelijk in de eigen woonomgeving, herstelgericht en gericht op participatie.  Lokale én regionale verantwoordelijkheid wordt geborgd, met heldere afspraken over uitvoering, monitoring en samenwerking.  Continuïteit, kwaliteit en innovatie van beschermd wonen en maatschappelijke opvang zijn verzekerd, in lijn met het regionaal beleidsplan vernieuwd BWO.  De kadernota biedt een stevig fundament voor verdere afstemming en gezamenlijke besluitvorming binnen de ZHE-gemeenten, waardoor een effectieve en efficiënte uitvoering van de dienstverlening wordt gewaarborgd. Argumenten 1. Past bij bestaand beleid – sluit aan bij eerdere samenwerkingsovereenkomsten en de doelennotitie van 2024. 1.2 Bestuur en uitvoering geborgd – regio- en centrumgemeente Nissewaard hebben heldere taken en bevoegdheden, inclusief escalatielijnen en monitoring. 1.3 Alternatieven onvoldoende – individuele gemeentelijke nota’s zonder regionale afstemming borgen continuïteit en kwaliteit onvoldoende. 1.4 Integrale afstemming – alle vier gemeenten en betrokken partners hebben ingestemd met uitgangspunten en samenwerkingsovereenkomst. 1.5 Preventie en effectiviteit – versterkt sociale inclusie, herstelgericht werken en een effectieve regionale zorgketen. Kanttekeningen 1.

Afhankelijkheid centrumgemeente Nissewaard – continuïteit van uitvoering is afhankelijk van capaciteit en expertise van Nissewaard; risico is beheersbaar door heldere afspraken. 1.2 Financiële haalbaarheid lokale preventie – middelen moeten jaarlijks beoordeeld worden; structurele afspraken en rapportages maken dit beheersbaar. Duurzaamheid  Sociale duurzaamheid: structurele ondersteuning van kwetsbare inwoners en versterking sociale inclusie.  Milieuthema’s (energietransitie, circulaire economie, biodiversiteit, klimaatadaptatie) zijn niet direct relevant, maar inzet van middelen en preventieve maatregelen is maatschappelijk duurzaam. Financiën  Geen directe extra lasten voor Hoeksche Waard; afspraken over bijdragen, tekorten en overschotten zijn vastgelegd in de samenwerkingsovereenkomst.  Jaarlijkse monitoring en rapportage, inclusief beoordeling lokale preventie. PAGE \* MERGEFORMAT 1/ NUMPAGES \* MERGEFORMAT 1

Beoogde maatschappelijke effecten 1. Kwetsbare inwoners ontvangen adequate zorg dichtbij huis, herstelgericht en met participatie. 2. Inwoners merken verbeterde regionale afstemming en continuïteit in beschermd wonen en maatschappelijke opvang. 3. Effectiviteit wordt gemeten via jaarlijkse monitoring, evaluaties en rapportages van uitvoering binnen de regio. Communicatie  Intern: afstemming met portefeuillehouder, financiën en betrokken afdelingen.  Extern: delen met gemeenteraad en regiogemeenten; inwoners worden geïnformeerd bij relevante besluiten. Uitvoering  Opstellen van de regiovisie Beschermd Thuis in 2026.  Jaarlijkse monitoring, rapportages en evaluatie van uitvoering.  Gebruik van bestuurlijke en ambtelijke overlegstructuren om afspraken en escalaties te borgen. Bijlagen 1. Kadernota Beschermd Thuis ZHE 2026–2036 2. Regionale Samenwerkingsovereenkomst Beschermd Wonen en Opvang ZHE 3. Raadsbesluit vaststellen Kadernota Beschermd Thuis ZHE 2026 4. Doelennotitie . Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard R.S.M. Heintjes secretaris a.i. {{esl:Signer1:Signature:size(200,50)}}

M. Witte burgemeester {{esl:Signer2:Signature:size(200,50)}}

PAGE \* MERGEFORMAT 1/ NUMPAGES \* MERGEFORMAT 1