RIB wensen en bedenkingen opdracht uitbreiding opvangplekken

Postbus 2003 3260 EA Oud-Beijerland

Gemeenteraad Hoeksche Waard

Bezoekadressen Kijk op www.gemeentehw.nl 14 0 186 | 088 - 647 36 47 info@gemeentehw.nl www.gemeentehw.nl

Geachte Onderwerpgemeenteraad, wensen en bedenkingen opdracht uitbreiding opvangplekken Datum 9 mei 2023

Contactpersoon

Bijlage concept collegebesluit

Wij bereiden de uitbreiding voor van het aantal opvangplekken voor Oekraïners. De opdracht voor de werkzaamheden en aanschaf van de benodigde units is hoger dan € 2.5 miljoen. Opdrachten vanaf deze waarde geeft de gemeente na een collegebesluit. Het voornemen tot dit besluit leggen wij vooraf voor wensen en bedenkingen aan u voor. Wij willen de opvangplekken zo snel mogelijk realiseren. In dat verband lopen verschillende processen om dit mogelijk te maken parallel. Wij vragen u om een bijdrage te leveren in de snelheid door uw eventuele wensen en bedenkingen op uiterlijk 16 mei te uiten.

Ons kenmerk Z/22/138364

Uitbreiding plekken Op 21 maart besloten wij het aantal plekken in Strijen uit te breiden. Wij hebben u daarover geïnformeerd met een informatiebrief. Verder gaven wij u op 4 april in uw beeldvormende vergadering een presentatie over de opvang voor Oekraïners. Ook daar kwam de uitbreiding aan bod. Huidige contractpartij kan snel leveren Wij werken met een marktpartij - Maatschap producties - die naar tevredenheid onze opvanglocaties beheert. Voor de opening verbouwden zij beide opvanglocaties inclusief de inrichting. Na de opening zorgen zij dat de gebouwen geschikt blijven of alsnog worden gemaakt voor opvang. Ter duiding: in Strijen zijn problemen met zowel riolering als mechanische ventilatie. Deze partij pakt dit voor ons op en zorgt voor herstel of vernieuwing. Hiervoor gebruiken zij doorgaans lokale vakmensen. Het heeft onze voorkeur de goede samenwerking voort te zetten. Naast de goede ervaring kan deze partij binnen afzienbare tijd units plaatsen en inrichten. Vanwege spoed bij het inrichten van de opvanglocaties in 2022 is opdracht aan deze partij onder de hieronder beschreven uitzonderingsgrond ‘dwingende spoed’ gegeven.

Meer dan waard.

1/3

Aanbesteding Bij de hierboven genoemde opdrachtwaarde besteden we de opdracht in beginsel Europees aan. Er zijn hierop uitzonderingen mogelijk. Vanwege de snelheid waarmee we de opvangplekken nodig hebben kunnen we een beroep doen op de uitzonderingsgrond 'dwingende spoed". De regels voor deze uitzonderingsgrond moeten restrictief worden toegepast. Wij hebben ons daarom vooraf laten adviseren door onze advocaat. Na dit advies kozen we voor publicatie van een vrijwillig voornemen tot gunning op TenderNed. Belanghebbenden kunnen hier tot en met 16 mei bezwaar tegen maken. Door deze tussenstap verliezen wij enige tijd, maar minimaliseren we de risico’s. financiën Op het moment van schrijven van dit voorstel zijn er 2 mogelijkheden om de werkzaamheden en aanschaf van de units te dekken. In beide gevallen is dit vanuit de bijdrage die het rijk uitkeert aan de gemeenten. De voornaamste onderdelen van de financiële zijn als eerste de zogeheten transitievergoeding voor een aantal specifieke kosten voor verbouwen/verplaatsen/realiseren van opvangplekken. Als tweede de zogeheten normvergoeding van € 83,- per plek per dag1. Uit deze bijdrage betalen wij leefgeld, beveiliging, (vervangende)inhuur, taalles, vervoer, huur douches of toiletten enzovoorts.

Mogelijkheid 1 om de uitbreiding te betalen is vergoeding van de kosten deels vanuit de transitievergoeding en deels vanuit de normvergoeding voor alle Hoeksche Waardse opvangplekken. Voor de zekerheid is deze mogelijkheid ter controle bij het Rijk voorgelegd. De regeling is niet altijd duidelijk. We willen het risico uitsluiten dat volgens het rijk de kosten voor uitbreiding volledig gedekt moeten worden uit de transitiekosten en normvergoeding van de uitbreiding zelf in plaats van vanuit het totaal. In dat geval duurt het circa 1 ½ jaar om de kosten voor de units en werkzaamheden te dekken. Dit vinden wij een risico omdat als de opgave plotseling stopt of de vergoedingen lager worden de gemeente met de financiële gevolgen wordt geconfronteerd. Ons voorstel voor dekking vanuit het totaal ligt nu ter goedkeuring voor. Mogelijkheid 2 is om het positieve resultaat van 2022 in te zetten als dekking. In 2022 hadden wij een resultaat van afgerond € 2.500.000,- op ‘opvang Oekraïne’. Dit is bij de jaarrekening vrijgevallen in de algemene reserve. Indien nodig zullen we u vragen om dit geld weer terug te brengen in de opgave opvang Oekraïne om de uitbreiding te betalen. Deze mogelijkheid kost meer tijd. In de voorgesprekken en mailwisselingen lijkt het Rijk akkoord te gaan met de eerste mogelijkheid.

In dat geval vindt de uitbreiding van de opvang voor de gemeente zowel snel als kostenneutraal plaats. Dit is € 83,- x 281 x 365 = € 8.512.895,- voor een jaar opvang Strijen/Piershil. Aanvullende bijdrage bij opening uitbreiding Strijen per uiterlijk 1 oktober € 83,- x 100 x 90 = € 747.000,1

Meer dan waard.

2/3

Besluit na aflopen termijn voor bezwaren en wensen en bedenkingen Het college is van plan om op 23 mei de opdracht definitief te gunnen aan de beoogde leverancier met onderstaand besluit: Het college besluit: Opdracht te geven aan De Maatschap Producties B.V. voor de werkzaamheden en aanschaf van units en inrichting die nodig zijn voor het realiseren van 100 opvangplekken op het terrein van het voormalige gemeentehuis in Strijen. Het college doet dit wanneer er geen bezwaren door belanghebbenden zijn ontvangen. Eventueel door u geuite wensen of bedenkingen wegen wij mee alvorens een besluit te nemen.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard C. Rijnberg secretaris a.i.

Ch.B. Aptroot burgemeester

Deze brief is digitaal ondertekend

Meer dan waard.

3/3