RIB 24 juni 2025 Ontwikkelingen zwembad multisportcomplex Meestooflaan Numansdorp 2

Informatiebrief Aan: Van: Zaaknummer: Documentnummer: Portefeuillehouder: Team: Datum vaststelling college: Vertrouwelijk: Fase BOB-cyclus:

gemeenteraad Henk Jan van den Berg, Projectleiding ruimtelijke ontwikkeling Z/22/158722 DOC-251041138 wethouder Van Waveren Projectleiding Ruimtelijke Ontwikkeling 24 juni 2025 Openbaar besluitvormend

Onderwerp Ontwikkelingen zwembad multisportcomplex Meestooflaan Numansdorp. Inleiding Deze informatiebrief is het vervolg op de RIB met referentie 992033_1 die op 1 april 2025 is vastgesteld in het college naar aanleiding van de vragen van Constructief HW en BurgerBelangen HW over de voortgang van het project en op 9 mei 2025 is afgehandeld. Na het raadsbesluit van 11 juli 2024 is de tweede fase van de aanbesteding gestart. Deze gunningsfase zou in januari 2025 tot een gunningsadvies leiden. Dit is anders verlopen, dan verwacht. Deze raadinformatiebrief informeert u over de stand van zaken met betrekking tot de belangrijkste aspecten van dit project: de gunning van het zwembad, de gevolgen van netcongestie, de RO-procedure en de gevolgen voor de planning. Inhoud De aanbesteding is niet gelukt, de gunningscommissie adviseert om met 1 partij verder te gaan De aanbesteding verliep volgens plan, totdat Stedin op 5 december 2024 netcongestie afkondigde voor de Hoeksche Waard. Ondanks dat wij de inschrijvers extra tijd en een verhoging van het prijsplafond passend binnen het projectbudget hebben gegeven, heeft de aanbesteding niet het gewenste resultaat opgeleverd. De aanbesteding is daarom beëindigd door de inschrijvers per brief te melden, waarom hun inschrijving niet rechtsgeldig is.

Omdat er geen geldige inschrijvingen zijn gedaan, hebben we de mogelijkheid om de onderhandelingsfase te starten met 1 partij of 2 of met alle 3. Het mag zelfs met een nieuwe partij. In alle gevallen geldt de voorwaarde, dat we geen wezenlijke wijzigingen mogen aanbrengen in de oorspronkelijke uitvraag. We hebben in een tussenfase de 3 voor de tweede fase geselecteerde partijen uitgenodigd om aan te geven waarom ze geen geldige inschrijving hebben gedaan en om te onderzoeken of het zinvol is om met hen een onderhandelingstraject in te gaan. Na de eerste gesprekken halverwege maart is de gunningscommissie tot het inzicht gekomen dat één partij een veel te duur plan heeft. Met de andere 2 partijen zijn in mei verschillende gesprekken gevoerd om zo op korte termijn een optimaal plan te bewerkstelligen. Na deze gesprekken heeft de gunningscommissie het college geadviseerd om met één partij verder te gaan. Deze partij heeft in de tussenfase hun plan verbeterd 1/3

(zie bijlage 2). Het college heeft besloten om deze partij een vooropdracht te geven passend binnen de Design- & Build overeenkomst om niet onnodig tijd te verspillen met de ontbindende voorwaarde, dat uw raad goedkeuring moet verlenen, wat gepland is voor medio oktober 2025. De gevolgen van netcongestie zijn oplosbaar Met de aangekondigde netcongestie levert Stedin voor elektrische stroom geen grootverbruikaansluiting meer en komen initiatieven voor zo’n aansluiting op een wachtlijst. Om de aanbesteding zo min mogelijk te verstoren heeft de projectleiding kort na de netcongestie-melding de inschrijvende partijen een duidelijke aanwijzing meegegeven om een gelijk speelveld te creëren: Maak gebruik van de aanwezige gasaansluiting van de ijsvereniging en pas tijdelijk een gasketel toe in het ontwerp gedurende de netcongestie, als dat nodig is. De gemeente heeft geen gemeentelijk beleid, dat een gasaansluiting verbiedt. Wel moeten wij, conform de landelijke doelstelling, als gemeente in 2050 aardgasvrij zijn. De geselecteerde partijen hebben een gasloos plan gemaakt, dat gedurende netcongestie tijdelijk gebruik maakt van fossiele brandstof. In het kader van de voorbeeldfunctie heeft het college besloten om geen gebruik te maken van fossiele brandstof, ook niet gedurende netcongestie. Er zijn met de geselecteerde partijen verschillende opties besproken.

De meest belovende opties zijn: 1. Met andere partijen op het maatschappelijk cluster een wijkbatterij toe te passen; 2. Investeren in een Energie Management Systeem (EMS) om zo het energieverbruik tot een minimum terug te brengen; 3. Mocht tijdens extreme of langdurige kou toch niet aan de vereiste temperaturen kunnen worden voldaan, dan kunnen de volgende maatregelen mogelijk uitkomst bieden: • Het omwisselen van batterijen, zoals bij evenementen gebruikelijk is; • Een op waterstof werkend aggregaat om voldoende elektriciteit op te wekken; • Het beperken van de openingstijden (in een periode van forse of langdurige kou). Ook is de optie bekeken om de koppeling te maken met het pilotproject Energiepolder en het zwembad op te nemen als deelnemer van dit project. Conclusie is dat er nog vele onzekerheden, randvoorwaarden en risico’s zijn en dat deze optie onvoldoende zekerheid biedt om het zwembad te kunnen voorzien van de benodigde stroom. De RO-procedure is aangepast Het college heeft de Nota van Uitgangspunten goed gekeurd op basis van het stedenbouwkundig Beeldkwaliteitplan (bijlage 1). Hierin is beargumenteerd, waarom we zijn overgestapt van een BOPAprocedure (Buitenplanse OmgevingsPlanActiviteit) op een TAM-omgevingsplan (Tijdelijke Administratieve Maatregel). Het TAM-omgevingsplan is een tijdelijke procedure, die na dit jaar niet verlengd wordt.

Daardoor is er een harde deadline om in december 2025 een collegebesluit te hebben voor het ter inzage leggen van het ontwerp wijziging omgevingsplan. Uitgevoerde onderzoeken De uitgevoerde onderzoeken (zie gemeentelijke website) leveren een voor het project positief beeld op. De eerste resultaten zijn voorgelegd aan de benodigde instanties. Het gaat om het akoestisch onderzoek, het milieuhygiënisch vooronderzoek bodem, het archeologisch onderzoek, de quickscan natuurwaarden en vervolgonderzoek steenuil en kerkuil, stikstofdepositie en omgevingsveiligheid. In Q2 2026 leggen we de 2/3

definitieve wijziging omgevingsplan met alle onderliggende onderzoeken voor aan de raad om vast te stellen. Deze rapporten zijn eerder al op de gemeentelijke website in te zien. Verkeerskundig onderzoek Het verkeerskundig rapport Zwembad Meestooflaan Numansdorp van 3 maart 2025 (bijlage 4) geeft uitsluitsel over 3 randvoorwaardelijke aspecten uit het amendement van 2022 (bijlage 3): 1. Een reductie van 30% op de centrale as kan worden gerealiseerd. Uitgangspunt is dat de definitieve met de bewoners af te spreken verkeersmaatregelen op de centrale as hetzelfde effect hebben als tijdens de tweede week van de proefopstelling. Met de komst van deze ontwikkeling komt dit doel niet in het geding; 2. De Middelsluissedijk WZ kan tussen de Zijplaan en de centrale as verkeersluw gemaakt worden door maatregelen te nemen op dit wegvak of op de Zijplaan. Nader onderzoek en het monitoren van de effecten van de maatregelen moet uitwijzen wat de meest ideale oplossing is. 3. Aan de parkeerbehoefte is te voorzien met de realisatie van het parkeerterrein ten oosten van de Zijplaan. Het is gezien de sportfuncties aan de andere zijde van de Zijplaan gewenst om maatregelen te treffen op de Zijplaan om met name de positie van het langzame verkeer te borgen.

Dit doen we in ieder geval door het aanleggen van een voetgangersoversteekplaats vanaf de parkeerterreinen naar het zwembad, maar ook door het uitbreiden van de 30km/h-zone naar de kruising Middelsluissedijk Westzijde – Zijplaan. Planning toont een vertraging van een jaar De netcongestie en de aanbesteding zonder geldige inschrijvingen hebben geleid tot vertraging. De ROprocedure is hierop aangepast. In de nieuwe planning wordt nu uitgegaan van start bouw in Q3 2026 en oplevering in Q2 2028. Vervolgprocedure Sinds december 2024 is het oude zwembad De Waterstee niet meer in gebruik. Met de georganiseerde gebruikers van het zwembad zijn er compensatieafspraken gemaakt tot en met 2027. De vertraging leidt dus niet tot extra compensatiemaatregelen. Voor de sportorganisaties en de gemeente is het beter, dat er weer zo snel mogelijk een zwembad in Numansdorp is. Het college heeft besloten om één partij te vragen hun plannen verder uit te werken. Overeenkomstig het raadsbesluit van 13 oktober 2020 en 8 maart 2022 zal de definitieve gunning pas worden verleend na goedkeuring door de raad. Dit is gepland voor Q4 2025 en gaat vergezeld van een financiële paragraaf. Tegelijkertijd doorlopen we de RO-procedure, waar de participatie een onderdeel van vormt. We zetten nu een vervolgstap in het participatieproces.

Er komen afspraken met de verschillende sportclubs en werkgroepen (met onder andere direct omwonenden) om hen te informeren en te betrekken bij het verdere proces. Ook informeren we inwoners en andere belangstellenden via de Nieuwsbrief Numansdorp, de website en de informatiepagina in Het Kompas. Bijlagen 1. Stedenbouwkundig Beeldkwaliteitsplan van 30 april 2025; 2. Memo met presentatieboekje en aanvullende afspraken van 20 juni 2025; 3. Amendement raad d.d. 8 maart 2022; 4. Verkeerskundig onderzoek Zwembad Meestooflaan Numansdorp van 3 maart 2025; 5. Voor de onderzoeken verwijzen we u door naar de gemeentelijke website. 3/3