Raadsvoorstel Zienswijze Planning en Control-cyclus GR Dienst Gezondheid en Jeugd ZHZ.

Voorstel Aan: Van: Zaaknummer: Documentnummer: Portefeuillehouder: Team: Datum vaststelling college: Vertrouwelijk: Fase BOB-cyclus:

gemeenteraad college van burgemeester en wethouders Z/23/205239 DOC-23734518 wethouder Blaak-van de Lagemaat Gezondheid en Informele Zorg 8 augustus 2023 openbaar beeldvormend, oordeelsvormend en besluitvormend

Onderwerp Zienswijze Planning &Control-cyclus GR Dienst Gezondheid en Jeugd ZHZ. Beslispunten: 1. Kennis te nemen van de brief: Kaderstelling en Wgr. 2. De zienswijze op de Planning & Control-cyclus van de Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid & Jeugd Zuid Holland Zuid vast te stellen. 3. De zienswijze op de Planning & Control-cyclus (P&C-cyclus) van de Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid & Jeugd Zuid Holland Zuid kenbaar te maken aan het Dagelijks Bestuur (DB) conform de brief die als bijlage is opgenomen bij dit voorstel. Samenvatting voorstel De Dienst Gezondheid en Jeugd (DGJ) vraagt de gemeenteraden van de gemeenten in regio Zuid-Holland Zuid om een zienswijze op de P&C-cyclus en deze kenbaar te maken aan het Dagelijks Bestuur. Inleiding In het Algemeen bestuur van de Dienst Gezondheid & Jeugd (DGJ) is op verschillende momenten naar voren gebracht dat een aantal gemeenteraden ervaart dat zij hun kaderstellende rol onvoldoende kunnen invullen. Daarbij is gevraagd of, mede gezien de wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) een aanpassing van de P&C-cyclus mogelijk is. De DGJ heeft in bijgevoegde brief hiervoor drie opties geschetst. De wijzigingen van de Wgr verruimt de uiterste termijnen voor de cyclus van de (voorlopige) jaarrekening en (ontwerp) begroting.

Beoogd effect De visie en voorkeursscenario van gemeente Hoeksche Waard op de P&C cyclus kenbaar maken richting het Dagelijks Bestuur (DB) van de Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid & Jeugd, zodat zij deze kunnen betrekken bij de verdere besluitvorming hierover. Argumenten 1.1 De raad heeft het recht om een zienswijze te geven op de P&C cyclus van de DGJ Door het geven van een zienswijze kan de raad de punten die zij belangrijk vindt meegeven. Het Algemeen Bestuur betrekt alle ontvangen zienswijzen bij de definitieve besluitvorming. 1.2 Optie 3 komt tegemoet aan de wensen van de raad 1/3

1.3 Tijdige informatie De reden voor de voorkeur voor deze optie is dat de raad met deze cyclus vroegtijdig geïnformeerd wordt over de conceptbegroting en de begroting definitief is voordat de gemeentelijke begrotingen worden vastgesteld. Het stelt de raad in staat om hun kaderstellende rol goed invulling te geven en er is voldoende tijd om een zienswijze op te stellen. Kanttekeningen 1.1 Tijdige verstrekking van de concept jaarstukken en de conceptbegroting Aandachtspunt is dat de DGJ de concept jaarstukken en concept begroting tijdig blijft verstrekken aan de gemeenten i.v.m. de opstelling van de gemeentelijke jaarstukken en begroting. 1.2 Bij keuze voor optie 3 vindt de definitieve besluitvorming pas plaats begin september De conceptbegroting van de DGJ verwerken wij in onze eigen P&C cyclus via de zomerrapportage zodat we een actueel financieel beeld hebben voor het proces van de perspectiefnota. Op basis van de definitieve besluitvorming door het Algemeen bestuur van de DGJ kan de gemeenschappelijke begroting nog bijgesteld worden. De gevolgen van de bijstelling verwerken wij in het gemeentelijke begrotingsproces. 1.3 De GR Omgevingsdienst en GR Veiligheidsregio houden vast aan huidige cyclus De GR Omgevingsdienst en GR Veiligheidsregio blijven de huidige cyclus hanteren. In principe is dit hetzelfde proces en cyclus.

Wel is er een verschil in het termijn van de opstelling en aanbieding van de zienswijze. Deze termijn is in de huidige cyclus (optie 1) 8 weken en in de nieuwe cyclus (optie 3) 12 weken. Duurzaamheid Niet van Toepassing Financiën Niet van Toepassing Communicatie Na vaststelling van de zienswijze wordt de brief met zienswijze verstuurd aan het Dagelijks Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid & Jeugd Zuid-Holland Zuid. Uitvoering Het heeft de voorkeur om de P&C-cyclus van optie 3 te volgen, aangezien deze optie tegemoet komt aan onze wens. In onderstaand overzicht wordt het verloop van het begrotings- een jaarrekeningproces bij toepassing van optie 3 op de zienswijze van de Begroting 2024 en de Jaarrekening 2022 weergegeven. Week

Actie

Behandeldatum

Dec. 2022

Vaststelling kaders jaarstukken en begroting door Algemeen Bestuur Presentatie aan Dagelijks Bestuur voorlopige cijfers jaarstukken, doorrekening begroting Vaststelling ontwerpbegroting Dagelijks Bestuur Verzending deelnemende gemeenten

13-4-2023 14-04-2023

13 15 15

2/3

27 35 37 37

Ontvangst zienswijzen van gemeenten Behandeling door Dagelijks Bestuur incl. reactie zienswijze Vaststelling door Algemeen Bestuur Verzending naar Provincie

07-07-2023 01-09-2023 14-09-2023 15-09-2023

Bijlagen Bijlage 1: Brief raden kaderstelling en WGR Bijlage 2: Doorlooptijd bestuurlijke rapportage – begrotingswijziging Bijlage 3: Zienswijze P&C-cyclus (uitgaande brief) Bijlage 4: Raadsbesluit Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard C. Rijnberg secretaris a.i.

Ch.B. Aptroot burgemeester

ValidSigned door Cees Rijnberg op 08-08-2023

ValidSigned door Charlie Aptroot op 09-08-2023

3/3