Raadsvoorstel Woo verzoek tot het openbaar maken van de locatiestudie tijdelijke huisvesting

Voorstel aan de raad Aan: Van: Zaaknummer: Documentnummer: Portefeuillehouder: Team: Datum vaststelling college: Vertrouwelijk: Fase BOB-cyclus:

gemeenteraad college van burgemeester en wethouders Z/24/235754 DOC-24830758 wethouder van Waveren Juridische Zaken 23-april 2024 Openbaar beeldvormend, oordeelsvormend en besluitvormend

Onderwerp Woo verzoek tot het openbaar maken van de locatiestudie tijdelijke huisvesting. Beslispunten: 1. Het verzoek om opheffing van de geheimhouding af te wijzen conform de bij dit besluit behorende concept brief. Samenvatting voorstel Op 18 oktober 2023 wees het college van burgemeester en wethouders een Woo verzoek tot het openbaar maken van de locatiestudie tijdelijke huisvesting af. Tegen dit besluit ontvingen wij een bezwaarschrift. Bij het beoordelen van het bezwaarschrift constateerden wij dat uw raad in verband met het Woo verzoek een besluit had moeten nemen over het daarin besloten liggende verzoek de geheimhouding die op het gevraagde document rust, op te heffen. Dit voorstel voorziet in het nemen van dit besluit, waarbij wij u adviseren om het verzoek tot opheffing van de geheimhouding af te wijzen. Inleiding Op 5 september 2023 besloot ons college geheimhouding op te leggen op de locatiestudie tijdelijke huisvesting. Uw gemeenteraad besloot op 12 september 2023 eveneens geheimhouding op dit document te leggen. Op 6 oktober 2023 ontvingen wij een verzoek om informatie op grond van artikel 4.1 van de Wet open overheid. Daarin werd verzocht om de locatiestudie in het kader van tijdelijke huisvesting openbaar te maken. Op 18 oktober 2023 wezen wij dit verzoek af. Tegen dit besluit ontvingen wij een bezwaarschrift.

Bij het beoordelen van het bewaarschrift constateerden wij dat uw de raad ten tijde van het behandelen van het Woo verzoek een besluit op het -impliciete- verzoek tot opheffing van de geheimhouding had moeten nemen. Met dit voorstel leggen wij het nemen van dit besluit alsnog aan u voor. Beoogd effect Het nemen van een beslissing op het verzoek tot opheffing van de geheimhouding die rust op de locatiestudie tijdelijke huisvesting door uw raad als daartoe bevoegd orgaan. Argumenten 1.1 De gemeenteraad moet nog een beslissing nemen op het Woo verzoek Uit jurisprudentie volgt dat een verzoek tot openbaarmaking van informatie (Woo verzoek) waarop geheimhouding rust, aangemerkt moet worden als een verzoek tot het opheffen van de geheimhouding. Het orgaan dat de geheimhouding oplegde, is bevoegd deze weer op te heffen (artikel 89, lid 3 1/3

Gemeentewet). Wanneer echter informatie ten aanzien waarvan een verplichting tot geheimhouding geldt aan de raad is verstrekt, duurt die verplichting in afwijking van artikel 89 lid 3 Gemeentewet voort totdat de raad haar opheft (artikel 89, lid 4 Gemeentewet). Uw raad beslist dan ook over het opheffen van de geheimhouding. Nu het Woo verzoek aangemerkt moet worden als een verzoek tot het opheffen van de geheimhouding, moest uw raad eerst een besluit nemen over het al dan niet opheffen van de geheimhouding. Dit raadsbesluit betrekt het college bij de afwikkeling van het bezwaarschrift tegen het afwijzen van het Woo verzoek. 1.2 Wij leggen het nemen van een beslissing op het Woo verzoek lopende de bezwaarprocedure aan u voor Bij het beoordelen van het bezwaarschrift onderkenden wij dat uw raad voorafgaand aan het nemen van een besluit op het Woo verzoek een besluit had moeten nemen over het al dan niet opheffen van de geheimhouding. Dit is toen niet gedaan. Om te voorkomen dat deze omissie na het inwinnen van een advies over het bezwaarschrift bij de onafhankelijke commissie Bezwaarschriften hersteld moet worden, leggen wij dat besluit voorafgaand aan de advisering aan u voor. Zoals aangegeven betrekt het college dit raadsbesluit bij het afwikkelen van het bezwaarschrift.

1.3 Wij adviseren uw raad het verzoek om opheffing van de geheimhouding te weigeren Voor de leesbaarheid van dit voorstel verwijzen wij u naar het concept raadsbesluit en de bijbehorende concept brief. In de brief motiveren wij waarom wij van mening zijn dat het Woo verzoek afgewezen moet worden. Duurzaamheid Dit raadsvoorstel is voornamelijk juridisch van aard, duurzaamheid is hierbij niet direct aan de orde. Financiën (afgestemd met team Financiën) N.v.t. Communicatie Wij informeren de indiener van het bezwaarschrift over uw besluit. Uitvoering Tegen de weigering van de raad van het verzoek om de geheimhouding op te heffen kan de verzoeker een bezwaarschrift bij uw raad indienen. Na het nemen van het raadsbesluit gaan wij verder met het behandelen van het bezwaarschrift tegen het Woo verzoek. Dit betekent dat de commissie bezwaarschriften een hoorzitting houdt en dat deze commissie een advies uitbrengt. Op basis van dat advies neemt het college een beslissing op het bezwaarschrift. Het besluit van de gemeenteraad op het verzoek tot opheffing van de geheimhouding dient daarvoor als basis.

2/3

Bijlagen 1) Raadsbesluit 2) Herstelbesluit

Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard D.E. Koops secretaris {{esl:Signer1:Signature:size(200,50)}}

F.D. van Heijningen burgemeester {{esl:Signer2:Signature:size(200,50)}}

3/3