Raadsvoorstel VTE

Voorstel Aan: Raad Van: Ilona Langelaan, Ondernemen Zaaknummer: Z/21/106822 Documentnummer: DOC-21457652 Portefeuillehouder: Paul Boogaard Datum: 5 oktober 2021 Onderwerp Visie Vrijetijdseconomie Hoeksche Waard Beslispunten: 1. De ‘Visie Vrijetijdseconomie Hoeksche Waard’ vast te stellen. 2. De rapportage ‘Verblijfsrecreatie in de Hoeksche Waard, Marktperspectief & Toetsingswijzer nieuwe initiatieven’ vast te stellen. 3. geen klassieke inspraak (artikel 2 van de Inspraakverordening) te verlenen conform de Inspraakverordening. Inleiding Recreatie en toerisme hebben een belangrijke toegevoegde waarde voor de Hoeksche Waard. Een sterke vrijetijdseconomie is van maatschappelijk en economisch belang. De vrijetijdssector is belangrijk voor de werkgelegenheid, de aantrekkingskracht als woongemeente en het voorzieningenniveau. Gemeente Hoeksche Waard wil de kansen die de vrijetijdseconomie biedt, zo goed mogelijk benutten. Daarom is in het Hoofdlijnenakkoord en het Programma Economie vastgelegd dat er een Visie Vrijetijdseconomie wordt opgesteld. In de Visie Vrijetijdseconomie Hoeksche Waard bepaalt de gemeente samen met ondernemers en andere betrokken partijen de ambities en doelen voor de vrijetijdseconomie in 2030 en wat zij gezamenlijk gaan doen om die waar te maken. De visie richt zich op het inzetten van recreatie en toerisme voor welzijn en welvaart.

We zien mogelijkheden om inwoners en bezoekers meer te bieden, waarmee kansen ontstaan voor ondernemers om te investeren. Daarbij willen we zorgen voor een goede spreiding van toerisme en recreatie, zodat ons hele eiland er de vruchten van plukt. In maart en april 2021 heeft de Gemeenteraad aan de hand van een Keuzenota de kaders en de koers voor de Visie Vrijetijdseconomie Hoeksche Waard vastgesteld. Op basis van deze kaders en uitgangspunten is de visie uitgewerkt. Na vaststelling door de gemeenteraad wordt de visie uitgewerkt in een uitvoeringsprogramma met concrete acties en prioritering voor de komende jaren. Beoogd effect Met de vaststelling van de Visie Vrijetijdseconomie Hoeksche Waard en de stukken met betrekking tot verblijfsrecreatie in de Hoeksche Waard bepaalt de gemeente samen met 1/4

ondernemers en andere betrokken partijen de ambities en doelen voor de vrijetijdseconomie in 2030, en wat zij gezamenlijk gaan doen om die waar te maken.

Argumenten 1.1 Het voorstel past in het ingezet beleid De Visie Vrijetijdseconomie Hoeksche Waard is gebaseerd op de kaders en koers die de raad meegegeven heeft met de besluitvorming op de Keuzenota Visie Vrijetijdseconomie Hoeksche Waard op 20 april 2021. De door de raad gewenste ontwikkelingsrichting is uitgewerkt in de visie. 1.2 Dit voorstel past in de landelijke tendens naar brede welvaart Op landelijk niveau is er veel aandacht voor recreatie en toerisme. In de nationale visie op toerisme Perspectief Bestemming Nederland 2030 (NBTC, 2018) en het advies van de Raad voor de Leefomgeving en Infrastructuur over waardevol toerisme (Rli, 2019), wordt opgeroepen om toerisme en recreatie positief in te zetten voor brede welvaart. Voor de Hoeksche Waard biedt dit momentum om juist nu te bedenken hoe recreatie en toerisme van meerwaarde kunnen zijn voor onze gemeente. Verder is in de coronapandemie het belang van recreatie en vrijetijdsbesteding dichtbij huis duidelijk geworden. 2.1 De rapportage Verblijfsrecreatie in de Hoeksche Waard, Marktperspectief & Toetsingswijzer nieuwe initiatieven is onderdeel en bouwsteen van de Visie Vrijetijdseconomie De rapportage en bijbehorende toetsingswijzer betreffen het behoefteonderzoek naar verblijfsrecreatie, dat in samenwerking met de provincie Zuid-Holland is uitgevoerd. Deze zijn in juni 2020 ter kennisgeving naar de raad gestuurd.

Het behoefteonderzoek heeft als bouwsteen voor de nu voorliggende visie vrijetijdseconomie gediend. De toetsingswijzer is een vertaling van de in de Omgevingsvisie Hoeksche Waard gemaakte (beleids)keuzes naar een praktisch uitvoeringsinstrument. Deze stukken bieden samen met de Visie Vrijetijdseconomie concrete aanknopingspunten voor het afwegen van initiatieven. 3.1 Dit voorstel is integraal afgestemd en wordt breed gedragen Omdat de inspraak op een andere wijze heeft plaatsgevonden in het proces van de totstandkoming van de detailhandelsvisie stellen wij voor geen klassieke inspraak (artikel 2 van de Inspraakverordening) te verlenen conform de Inspraakverordening. De keuzenota en het achtergronddocument zijn integraal tot stand gekomen, met de inzet van collega’s van diverse teams, de deelnemers van de externe kartrekkersgroep Recreatie en Toerisme (zie bijlage voor een overzicht van de deelnemers), inwoners en bezoekers van de Hoeksche Waard, waarbij ambtenaren van Afdeling Water en Groen en Afdeling Samenleving en Economie en de regioaccounthouder Ruimte van provincie Zuid-Holland ook hebben geparticipeerd, hebben meegelezen en feedback hebben geleverd.

Deze interne en externe stakeholders geven aan dat ze het mooi vinden dat dit stuk er ligt, dat het (beleidsmatig) goed onderbouwd is, en dat ze de manier waarop ze hieraan hebben mogen bijdragen en hoe hun input verwerkt is als positief hebben ervaren. Er kan gesproken worden van een breed gedragen visie.

Kanttekeningen 2/4

1.1 Vrijetijdseconomie is onderhevig aan trends en ontwikkelingen Om bestaande en nieuwe doelgroepen aan te (blijven) trekken en economisch vitaal te blijven is continue vernieuwing van het toeristisch-recreatief product noodzakelijk. Om de vrijetijdseconomie te bevorderen, is het belangrijk om goed in te kunnen spelen op actuele trends en ontwikkelingen. Daarom biedt de Visie Vrijetijdseconomie Hoeksche Waard voldoende ruimte voor maatwerk. 1.2 De onzekerheid ten aanzien van het coronavirus blijft Het coronavirus heeft een ongekende impact op de toeristisch-recreatieve sector, die ook de komende tijd nog voelbaar zal zijn. De Visie Vrijetijdseconomie Hoeksche Waard richt zich op de middellange termijn en blijft daarom ook post-coronavirus actueel. Bij de acties in het na vaststelling van de visie op te stellen uitvoeringsprogramma, wordt integraal gekeken naar hoe deze kunnen bijdragen aan duurzaam herstel. 1.3 Vrijetijdseconomie is niet alleen zaak voor ondernemers De visie is ruimtelijk economisch van aard en doet uitspraken over dagrecreatie en verblijfsrecreatie. Het toeristisch-recreatief product is een samengesteld product en betreft naast ondernemers ook andere aanbieders en meerdere vakgebieden. Voorbeelden zijn landschap, natuur, kwaliteit openbare ruimte, cultuur, erfgoed, sport en spel.

Dit vraagt om samenwerking met onze stakeholders en het borgen van sturing op het geheel binnen de gemeentelijke organisatie. Dit komt tot uiting in het speerpunt “samenwerking en alliantievorming”. Daarnaast werken we in het uitvoeringsprogramma de relaties met de diverse beleidsterreinen concreet uit in korte plannen van aanpak (of projectfiches), samen met de medewerkers van deze beleidsterreinen. De coördinatie op deze plannen van aanpak ligt bij Toerisme & Recreatie. Financiën De Visie Vrijetijdseconomie Hoeksche Waard zelf heeft geen financiële gevolgen. De gemaakte keuzes leiden wel tot benodigde financiën voor de uitvoering, dit maken we inzichtelijk in het uitvoeringsprogramma. De voor de raad relevante projecten en bijbehorende noodzakelijke middelen zullen te zijner tijd aan de raad worden voorgelegd. Communicatie De vaststelling van de Visie Vrijetijdseconomie is een mijlpaal. De gemeente gaat actief de betrokken ondernemers en organisaties informeren over de vaststelling. Hun bijdrage aan de totstandkoming is erg belangrijk geweest. Maar ook inwoners hebben middels een enquête en social media bijgedragen aan de richting voor 2030. Met een persbericht en inzet van sociale media informeren we, direct en indirect, alle inwoners over het resultaat dat na een zorgvuldig proces is bereikt.

Het initiëren van een interview met de betrokken wethouder in het AD en Kompas, behoort ook tot de mogelijkheden. Uitvoering Na vaststelling van Visie Vrijetijdseconomie Hoeksche Waard, werken we de acties die benodigd zijn om de doelstellingen te behalen verder uit in het uitvoeringsprogramma. Net als de visie zal het bijbehorende uitvoeringsprogramma tot stand komen in samenwerking met interne en externe stakeholders. Deze participatierondes vinden naar verwachting in Q1 2022 3/4

plaats. Het uitvoeringsprogramma leggen we naar verwachting in Q2 2022 voor aan het college en zal ter informatie aan de raad worden gestuurd.

Bijlagen 1. Overzicht deelnemers Kartrekkersgroep Recreatie & Toerisme 2. Visie Vrijetijdseconomie Hoeksche Waard 3. Verblijfsrecreatie in de Hoeksche Waard, Marktperspectief & Toetsingswijzer nieuwe initiatieven

Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard B.W. Silvis-de Heer secretaris

A.P.J. van Hemmen burgemeester

4/4