Raadsvoorstel Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs 2021

Voorstel Aan: Raad Van: Burgemeester en wethouders Zaaknummer: Z-18.29744 Documentnummer: DOC-19164076 Portefeuillehouder: Huibert Steen Datum: 9 maart 2021 RaadsvoorstelOpvoeden en opgroeienAnnemarie Grinsven, Opvoeden en opgroeien

Onderwerp Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Hoeksche Waard 2021 Beslispunten: 1. De Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Hoeksche Waard 2021 vast te stellen; Inleiding Uw gemeenteraad heeft op 10 september 2019 de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Hoeksche Waard 2019 vastgesteld. Een tweetal ontwikkelingen vraagt om aanpassing van deze verordening: 1. De in november 2020 door de VNG, in verband met enkele wetswijzigingen, aangepaste modelverordening voorzieningen huisvesting onderwijs; 2. De nadere uitwerking in de verordening van enkele in het ( door de raad op 23 maart 2021 vast te stellen) Integraal Huisvestingsplan 2021-2024 opgenomen beleidsambities. Beoogd effect Een geactualiseerde Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Hoeksche Waard 2021, waarin de laatste door de VNG voorgestelde wijzigingen/aanpassingen én het in IHP 2021-2024 opgenomen lokaal maatwerk zijn verwerkt. Argumenten 1.1 Met het vaststellen van de verordening voorzieningen huisvesting onderwijs geeft de gemeente vorm en inhoud aan de wettelijk zorgplicht voor onderwijshuisvesting.

De zorgplicht voor de gemeente betekent dat de gemeente verantwoordelijk is voor een goed niveau van de voorzieningen huisvesting onderwijs die: - gelegen zijn op het grondgebied van de gemeente; - betrekking hebben op de schoolgebouwen van het primair, (voortgezet) speciaal en het voortgezet onderwijs. De gemeente dient aan deze verantwoordelijkheid (= zorgplicht) vorm en inhoud te geven door het vaststellen van een huisvestingsverordening.

1/3

1.2

Voor de conceptverordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Hoeksche Waard is de VNG modelverordening voorzieningen huisvesting onderwijs als uitgangspunt gehanteerd. In de in november 2020 dor de VNG gepubliceerde modelverordening voorzieningen huisvesting onderwijs zijn recente wijzigingen in de onderwijswetgeving verwerkt: de invoering van de profielen van het VMBO, de aanpassing van de categorieën in het speciaal onderwijs en het afschaffen van de gewichtenregeling in het basisonderwijs. Verder is een aantal formuleringen duidelijker opgeschreven. Ook zijn de nieuwe normbedragen (prijspeil 2021 incl. BENG) voor onderwijshuisvesting opgenomen. 1.3 Het door de gemeenteraad op 23 maart 2021 vastgestelde Integraal Huisvestingsplan 2021-2024 vraagt om aanvullend maatwerk in de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Hoeksche Waard.

In het Integraal Huisvestingsplan 2021-2024 zijn beleidsambities opgenomen die bóven de op dit moment geldende wettelijke zorgplicht uitgaan: - renovatie als alternatief voor vervangende nieuwbouw wordt een door de gemeente te bekostigen voorziening; - de functionele upgrade van een schoolgebouw wordt, onder voorwaarden, een voorziening die voor maximaal 50% door de gemeente wordt vergoed; - bij permanente uitbreiding van een schoolgebouw wordt, tenzij kan worden verwezen naar leegstand in een schoolgebouw van het eigen bestuur, niet verwezen naar leegstand in een ander schoolgebouw, maar komt uitbreiding van het schoolgebouw voor vergoeding door de gemeente in aanmerking; - bij medegebruik als gevolg van een tijdelijke uitbreiding van een schoolgebouw mag het medegebruik maximaal 33% van het bruto vloeroppervlak van de school waarin het medegebruik plaatsvindt, bedragen. In voorliggende conceptverordening is het bovenstaande nader geregeld. Het reeds in de huidige verordening opgenomen lokaal maatwerk uit de verordeningen van de vijf voormalige gemeenten is gehandhaafd. -

Kanttekeningen N.v.t. Financiën In het vastgestelde Integraal Huisvestingsplan 2021-2024 zijn de financiële consequenties van het Integraal Huisvestingsplan verwerkt. De voorstellen in het Integraal Huisvestingsplan zijn gebaseerd op de nu in de conceptverordening opgenomen normvergoedingen 2021. Het vaststellen van de gewijzigde huisvestingsverordening heeft dan ook geen aanvullende financiële consequenties. Communicatie Op grond van artikel 102, lid 5 WPO, artikel 100, lid 5 WEC en artikel 76m, lid 5 van de WVO kan een verordening voorzieningen huisvesting onderwijs niet worden vastgesteld dan nadat daarover op overeenstemming gericht overleg met de schoolbesturen heeft plaatsgevonden. Dit overleg heeft plaatsgevonden op 8 maart 2021. Uitvoering Na vaststelling van de huisvestingsverordening vindt publicatie plaats. De schoolbesturen zullen worden geïnformeerd over de vaststelling van de verordening. Voor de huisvestingsprogramma’s 2020 en 2021 is een overgangsbepaling opgenomen (artikel 33). 2/3

Bijlagen -

Conceptverordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Hoeksche Waard 2021; Was-Wordt-tabel wijzigingen VNG

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard B.W. Silvis-de Heer

B. van Hemmen

3/3