Raadsvoorstel Verordening klimaatadaptatie gemeente Hoeksche Waard

Voorstel Aan: Van: Zaaknummer: Documentnummer: Portefeuillehouder: Team: Datum vaststelling college: Vertrouwelijk: Fase BOB-cyclus:

gemeenteraad college van burgemeester en wethouders Z/23/189711 DOC-23687587 wethouder Van Waveren Beleid openbare ruimte 14 maart 2023 Nee beeldvormend, oordeelsvormend en besluitvormend

Onderwerp Verordening klimaatadaptatie gemeente Hoeksche Waard Beslispunten: 1. De Verordening klimaatadaptatie Hoeksche Waard vast te stellen. Samenvatting voorstel Vaststellen van de verordening klimaatadaptatie Hoeksche Waard om zo initiatieven op private percelen te stimuleren. Inleiding De raad heeft op 17 augustus 2021 de uitvoeringsregeling klimaatadaptatie vastgesteld met als doel inwoners te stimuleren tot het nemen van klimaatadaptieve maatregelen. Ervaringen van onszelf en andere gemeenten geven aanleiding om deze subsidieregeling te herzien om de doelmatigheid van deze subsidie verder te optimaliseren. In 2021 en 2022 is bijvoorbeeld gebleken dat er minimaal gebruik gemaakt is van de uitvoeringsregeling. Dat heeft tot gevolg dat een groot deel van het beschikbare budget niet is benut. De eisen om in aanmerking te komen voor de subsidie bleken te zwaar. Beoogd effect De verordening draagt bij aan een klimaatbestendiger Hoeksche Waard door klimaatadaptieve initiatieven op private percelen te stimuleren. Hierdoor wordt de private buitenruimte meer waterrobuust, groener en beter in staat de gevolgen van extreme weersomstandigheden op te vangen. Dit heeft ook een positief effect op de maatregelen die wij en waterschap Hollandse Delta moeten nemen om de openbare ruimte klimaatbestendig te maken.

Argumenten 1.1 Het voorstel past in het ingezet beleid In het VGRP (verbreed gemeentelijk rioleringsplan) is opgenomen dat we onze inwoners stimuleren tot het nemen van klimaatadaptieve maatregelen ten behoeve van afvoer en opvang van hemelwater. Het stimuleren van inwoners tot het nemen van klimaatadaptieve maatregelen sluit ook aan bij het uitvoeringsprogramma klimaatadaptatie 2021-2026. Veel klimaatadaptieve maatregelen zijn ook positief voor de biodiversiteit. Dit maakt dat het voorstel ook bijdraagt aan de uitvoeringsagenda biodiversiteit.

1/4

1.2 We verlagen de eisen om in aanmerking te komen Er zijn veel aanvragen afgekeurd op basis van de gestelde minimale eisen. Het afkoppelen van 25 vierkante meter dakoppervlak of verharding weghalen en 2000 liter oftewel 2 kubieke meter water bergen op eigen terrein, is erg veel voor particulieren. Ook is op te merken dat de aanvragen die goedgekeurd zijn, subsidie betrof voor grotere percelen met vaak vrijstaande huizen. De eisen zijn veelal te hoog voor bijvoorbeeld rijtjeshuizen of sociale huurwoningen. Een verlaging van de eisen vergroot het handelingsperspectief van onze inwoners. 2021: 18 aanvragen, 6 afgekeurd (33 %) 2022: 27 aanvragen, 7 afgekeurd (26 %) We verlagen in deze verordening de eisen voor particulieren voor vergroenen en afkoppelen van regenwater naar 5 m2. De eis voor het opvangen van water verlagen we naar 300 liter of 0,3 m3. 1.3 We versterken koppelkansen met biodiversiteit, verminderen droogte en hitte en besparen drinkwater Een verlaging van de eisen voor subsidieaanvraag vergroot de mogelijkheid voor het nemen van klimaatadaptieve maatregelen van onze inwoners. We vergemakkelijken bijvoorbeeld de aanschaf van een regenton of een andere manier van water bergen voor eigen gebruik. Hierdoor helpen we inwoners ook om drinkwater te besparen.

Een aantal maatregelen tegen wateroverlast, zoals het vergroenen van tuinen en daken en het planten van bomen, helpt ook bij het versterken van de biodiversiteit. De lijst met bomen die subsidiabel zijn, is samengesteld uit soorten die ook bijdragen aan biodiversiteit. 1.4 We stimuleren scholen, ondernemers en maatschappelijke organisaties In het uitvoeringsprogramma klimaatadaptatie 2021-2026 worden scholen en bedrijventerreinen genoemd als locaties waar we als gemeente nadrukkelijker maatregelen willen stimuleren. Ook willen we maatregelen stimuleren op locaties met fysiek kwetsbare inwoners. We hebben de vergoedingen voor rechtspersonen verruimd en de eisen verlaagd om juist op deze locaties maatregelen te stimuleren. 1.5 We creëren een mogelijkheid tot 100% subsidie In de subsidieverordening nemen we op dat het college de bevoegdheid krijgt om 100% van maatregelen te mogen vergoeden. Hierdoor hebben we de mogelijkheid om op plekken waar maatregelen het meest gewenst zijn, inwoners extra te stimuleren. Een voorbeeld hiervan zijn locaties met veel wateroverlast, hoge grondwaterstanden of met veel hittestress. 1.6 Dit voorstel is integraal afgestemd Bij dit voorstel zijn adviseurs en specialisten op het gebied van water, riolering, ecologie, bomenbeheer, juridische zaken en financiën betrokken.

Ook hebben we onze externe partners HW Wonen en waterschap Hollandse Delta op de hoogte gesteld van ons voornemen onze subsidievoorwaarden aan te passen. Kanttekeningen 1.1 Waterschap Hollandse Delta heeft een soortgelijke subsidie beschikbaar Op dit moment bestaan er voor de Hoeksche Waard nog 2 subsidieregelingen naast elkaar: die van waterschap Hollandse Delta (WSHD) en van de gemeente. We onderzoeken op dit moment of het wenselijk en mogelijk is om vanaf 2024 de middelen van WSHD en de gemeente samen te voegen en 1 gezamenlijke subsidieregeling te maken voor de Hoeksche Waard. 1.2 Inwoners kunnen overlast ervaren van vergroenen Met name het planten van bomen wordt door sommige inwoners als overlastgevend ervaren. Positieve effecten van bomen, zoals schaduw, kunnen ook als negatief ervaren worden door omwonenden. Ook 2/4

bladverlies kan als overlastgevend ervaren worden. De waarde van groen op het gebied van klimaatadaptatie, biodiversiteit en gezondheid is echter zo groot dat stimuleren noodzakelijk is. We zetten in onze communicatie in op bewustwording en besteden in onze communicatie aandacht aan het voorkomen van overlast voor omwonenden. Duurzaamheid Dit voorstel draagt bij aan het uitvoeringsprogramma klimaatadaptatie 2021-2026 en de uitvoeringsagenda Biodiversiteit. Financiën In het raadsbesluit van 13 oktober 2020 heeft de raad de keuze gemaakt voor een uitgebreide subsidieregeling. De raad heeft daarvoor structureel 200.000 EUR per jaar beschikbaar gesteld. De financiële consequenties daarvan zijn verwerkt in de begroting. Er is in 2021 in totaal € 10.399, - uitgekeerd (5,1% van het budget). En in 2022 is ca. € 32.600, - uitgekeerd (16,3 % van het budget). Hieruit blijkt dat de uitvoeringsregeling nog niet veel gebruikt wordt. Communicatie De communicatie over deze verordening is opgenomen in de communicatieplanning van het team Klimaatadaptatie. We maken in communicatie koppelingen met onder andere communicatie rondom het NK Tegelwippen en biodiversiteit. We werken op het gebied van communicatie ook samen met HW Wonen en sluiten aan bij hun communicatiemomenten en acties. Dit helpt ons om de huurders in de Hoeksche Waard nog beter te bereiken.

We gaan het aanvragen van de subsidie via de website vereenvoudigen, zodat voor de inwoner sneller duidelijk is of men in aanmerking komt voor een financiële bijdrage. We vereenvoudigen het aanvraagformulier. We voegen een mogelijkheid toe om de aanvraag per post in te dienen. We voegen een mailadres en telefoonnummer toe aan de informatie op de website. Ook zorgen we dat de veel gestelde vragen een plek krijgen op de website. Uitvoering We publiceren de regeling na vaststelling door de gemeenteraad op de website en in het gemeenteblad. Aanvragen worden verwerkt door het team Beheer en beleid openbare ruimte. Juridische gevolgen besluit : De verordening treedt in werking de dag na publicatie in het gemeenteblad. De na deze datum ingediende aanvragen worden behandeld overeenkomstig het gestelde in deze verordening. We kunnen het effect van deze subsidie meten door het aantal m2en liters/m3 te registreren van de aanvragen. Bijlagen 1. Verordening klimaatadaptatie gemeente Hoeksche Waarde 2. Lijst met klimaatadaptieve maatregelen 3. Bomenlijst 4. Raadsbesluit Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard C. Rijnberg secretaris a.i.

Ch.B. Aptroot burgemeester 3/4

{{esl:Signer1:Signature:size(200,50)}}

{{esl:Signer2:Signature:size(200,50)}}

4/4