Raadsvoorstel vaststelling bestemmingsplan Margrietstraat 4-6 Heinenoord

Voorstel Aan: Van: Zaaknummer: Documentnummer: Portefeuillehouder: Team: Datum vaststelling college: Vertrouwelijk: Fase BOB-cyclus:

gemeenteraad college van burgemeester en wethouders Z/22/132505 DOC-23681121 wethouder Heij Omgeving 21 februari 2023 Nee beeldvormend, oordeelsvormend en besluitvormend

Onderwerp Bestemmingsplan ‘Margrietstraat 4-6 Heinenoord’ voor het slopen van twee woningen en het (her)bouwen van vijf woningen Beslispunten: 1. In te stemmen met de ambtshalve wijzigingen zoals opgenomen in de Nota van wijzigingen. 2. Het ontwerp bestemmingsplan ‘Margrietstraat 4-6 Heinenoord’ (NL.IMRO.1963.BPMargrstr4HND22ON01), met in acht name van de Nota van wijzigingen, gewijzigd vast te stellen. 3. Het beeldkwaliteitsplan voor wat betreft de onderdelen materiaalkeuze, kleur, gevelgeleding en dakvorm vast te stellen als vervangend welstandskader op de nota ruimtelijke kwaliteit Hoeksche Waard. 4. Geen exploitatieplan vast te stellen. Samenvatting voorstel Vaststelling van bestemmingsplan ‘Margrietstraat 4-6 Heinenoord’ om de bouw van drie extra woningen mogelijk te maken in het centrum van Heinenoord. De bestaande twee woningen worden gesloopt. Hiervoor in de plaats worden vijf woningen gebouwd. Inleiding Voorliggend bestemmingsplan voorziet in de bouw van vijf woningen op het perceel Margrietstraat 4-6 in Heinenoord. Op dit perceel staan nu twee woningen. Deze woningen worden gesloopt. Initiatiefnemer wil op het perceel vijf woningen terugbouwen. Het gaat om een inbreidingslocatie in het centrum van Heinenoord. Om dit initiatief mogelijk te maken is een bestemmingsplan opgesteld.

Beoogd effect Het realiseren van vijf woningen draagt bij aan het vitaal en leefbaar houden van de kern Heinenoord. Argumenten 1.1 Na de ter inzage termijn van het ontwerp bestemmingsplan ontstond aanleiding voor ambtelijke wijzigingen De wijzigingen en een toelichting daarop zijn opgenomen in de Nota van wijzigingen. Het gaat om de volgende wijzigingen: - Parkeernormen als toetsingskader voor de omgevingsvergunning voor het bouwen van de woningen; - Beeldkwaliteitplan als voorwaardelijke verplichting; - Duurzaamheidsaspecten als onderdeel van het beeldkwaliteitplan; - Nieuwe stikstofonderzoek wordt toegevoegd aan de toelichting. 1/4

2.1 In het bestemmingsplan is onderbouwd dat er sprake is van een goede ruimtelijk ordening In de toelichting van het ontwerp bestemmingsplan is aangetoond dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Hierin zijn alle ruimtelijk relevante aspecten beschreven en is gemotiveerd dat deze ontwikkeling past binnen de ruimtelijke beleidsregels. Door mee te werken aan dit initiatief worden twee oudere woningen vervangen door vijf woningen die aan de huidige wensen en eisen voldoen. De nieuwe woningen zijn op de toekomst voorbereid. Zo worden ze energieneutraal en voorzien van het certificaat Woonkeur. Deze inbreiding past binnen onze omgevingsvisie. Het plan past binnen ‘Vitale dorpen en actieve samenleving’ en ‘Dorpse trots’. De sloop van de twee oudere woningen en bouw van vijf nieuwe woningen draagt bij aan het vitaal en levendig houden van het centrum van Heinenoord. De ontwikkeling past qua maat en schaal in het dorp. 2.2 In het ontwerp bestemmingsplan zijn de ruimtelijke aspecten goed onderbouwd Wij stemden het ontwerp bestemmingsplan af met diverse vakdisciplines. Ook legden wij het plan voor aan de Provincie, het Waterschap, Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid en Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid. Zij stemden in met het plan. 2.3 Het initiatief draagt bij aan de woningopgave In Heinenoord is behoefte aan extra woningen.

Extra woningen willen we zo veel mogelijk binnen de kernen realiseren. Omdat er sprake is van een inbreidingslocatie voldoet het plan hieraan. Het plan voorziet in vier twee aaneen gebouwde woningen en één vrijstaande woning. De vijf koopwoningen vallen in het hoge segment. Voor dit type woning is gekozen omdat dit type woningen het beste past binnen het straatbeeld, waar aan deze zijde van de straat alleen vrijstaande woningen staan. Kleine woningen zijn hier stedenbouwkundig niet passend. De woningen worden volgens Woonkeur gebouwd. 2.4 Het plan voldoet aan het provinciaal beleid De provincie gaf geen reactie op het ontwerpbestemmingsplan. 2.5 Tijdens de ter inzage termijn ontvingen wij geen zienswijzen en overlegreacties Het ontwerp bestemmingsplan met alle bijlagen lag vanaf 1 september 2022 tot en met 12 oktober 2022 ter inzage. Tijdens deze periode kon iedereen een zienswijze indienen. Daarnaast stelden wij de overlegpartners in het kader van overleg in de gelegenheid om op het ontwerp bestemmingsplan en de bijbehorende stukken te reageren. Wij ontvingen geen zienswijzen en overlegreacties. 2.6 Het vaststellen van een bestemmingsplan is een raadsbevoegdheid Dit volgt uit artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening. In een raadsinformatiebrief informeerden wij u eerder over dit initiatief en het ter inzage leggen van het ontwerp bestemmingsplan.

3.1 Voor dit initiatief is een ontwerp beeldkwaliteitsplan opgesteld als vervangend welstandskader Voor het uitvoeren van het initiatief is een beeldkwaliteitsplan opgesteld. Wij leggen stedenbouwkundige eisen zoals maatvoering en situering vast in het bestemmingsplan. Het verbinden van eisen aan materiaalkeuze, kleur, gevelgeleding en dakvorm kan alleen als het beeldkwaliteitsplan 2/4

het formele welstandskader is voor dat gebied. Omdat de eisen op het gebied van welstand voor dit initiatief afzonderlijk zijn bepaald, is het gewenst het beeldkwaliteitsplan als vervangend welstandskader voor deze locatie vast te stellen. 4.1 Voor het kostenverhaal sloten wij een anterieure overeenkomst Artikel 6.12, lid 1 en 2 Wet ruimtelijke ordening (Wro) geeft aan dat u verplicht bent voor een dergelijk initiatief een exploitatieplan vast te stellen. Het exploitatieplan vormt de basis voor het verhalen van grondexploitatiekosten en voor het stellen van locatie eisen. Het vaststellen van een exploitatieplan blijft achterwege wanneer partijen de afspraken over het verhalen van grondexploitatiekosten en de locatie eisen vastleggen in een anterieure overeenkomst. Met initiatiefnemer sloten wij een anterieure overeenkomst. Hierdoor regelden wij het kostenverhaal en hoeft u geen exploitatieplan vast te stellen. Kanttekeningen 1.1 De meest actuele stikstofberekening moet vóór vaststelling van het bestemmingsplan gereed akkoord bevonden zijn Dat betekent dat de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid met de aangeleverde berekening akkoord moet zijn. Mocht dit niet voor de raadsvergadering van 28 maart 2023 het geval zijn, dan wordt het bestemmingsplan van de agenda afgehaald. Initiatiefnemer kent deze voorwaarde. Duurzaamheid Energieneutraal: de woningen worden energieneutraal gebouwd.

Dit wordt gerealiseerd door zonnepanelen en een warmtepomp te plaatsen. Klimaatadaptatie: de voortuinen van de woningen krijgen een groene inrichting waardoor (regen)water gemakkelijk kan infiltreren. De woningen worden ongeveer op hetzelfde peil gebouwd als de bestaande woningen op de locatie (een stukje boven het peil van de weg) waardoor bij een onverhoopt overlopen van de straat de woningen droog blijven. Natuurinclusief: in iedere woning wordt een vleermuiskast opgenomen in het gevelmetselwerk, verder wordt de bewoners de optie aangeboden om het dak van de garage als groendak uit te voeren. Biodiversiteit: de perceelsgrenzen worden voorzien van groenblijvende hagen waarin vogels en insecten zich kunnen nestelen. Circulaire economie: er worden zo veel mogelijk Cradle-2-Cradle gecertificeerde materialen toegepast (nietgifhoudend, recyclebaar, etc.). Gebouwdelen met een verschillende levensduur worden zo veel mogelijk gescheiden met het oog op reparatie en vervanging. Financiën Aan dit voorstel zijn geen financiële consequenties voor de gemeente verbonden. Via een anterieure overeenkomst regelden wij het kostenverhaal met de initiatiefnemer. Communicatie Wij maken het besluit op de wettelijk voorgeschreven manier bekend in het huis-aan-huisblad ‘Het Kompas’ en het Gemeenteblad. Daarnaast plaatsen wij de stukken op de landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl.

Wij informeren initiatiefnemer over uw besluit. 3/4

Uitvoering Tegen uw besluit tot het vaststellen van het bestemmingsplan staat beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Bijlagen 1. Ontwerp bestemmingsplan 2. Nota van wijzigingen 3. Raadsbesluit 4. Anterieure overeenkomst (geanonimiseerd) Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard C. Rijnberg secretaris a.i. {{esl:Signer1:Signature:size(200,50)}}

Ch.B. Aptroot burgemeester {{esl:Signer2:Signature:size(200,50)}}

4/4