Raadsvoorstel vaststellen bestemmingsplan Molendijk 14 Puttershoek

Voorstel Aan: Van: Zaaknummer: Documentnummer: Portefeuillehouder: Team: Datum vaststelling college: Vertrouwelijk: Fase BOB-cyclus:

Raad College van burgemeester en wethouders Z/22/162475 wethouder Van der Wulp Omgeving 13 augustus 2024 nee Beeldvormend, oordeelsvormend en besluitvormend

Onderwerp Bestemmingsplan ’Molendijk 14 Puttershoek’ Beslispunten: 1. In te stemmen met de beantwoording van de overlegreactie, zoals opgenomen in de Nota beantwoording zienswijzen. 2. Het ontwerp bestemmingsplan ‘Molendijk 14 Puttershoek’ (NL.IMRO.1963.BPPTHMolendijk14ON01), met in acht name van de Nota beantwoording zienswijzen, gewijzigd vast te stellen. 3. Het beeldkwaliteitsplan voor wat betreft de onderdelen positionering, materialisering en gevelgeleding vast te stellen als vervangend welstandskader op de nota ruimtelijke kwaliteit Hoeksche Waard. 4. Geen exploitatieplan vast te stellen. Samenvatting voorstel Wij ontvingen een ontwerpbestemmingsplan voor het realiseren van vier vrijstaande woningen op het perceel Molendijk 14 in Puttershoek. Het ontwerpbestemmingsplan lag ter inzage van 21 december 2023 tot en met 31 januari 2024. Wij ontvingen geen zienswijzen en 1 overlegreactie van provincie Zuid-Holland. Inleiding Het voorliggende bestemmingsplan heeft betrekking op het perceel Molendijk 14 in Puttershoek. De initiatiefnemer is eigenaar van gronden aan de Molendijk 14 te Puttershoek. De grond is altijd in gebruik geweest als aannemersbedrijf/loonbedrijf. Het perceel heeft in het ter plaatse geldende bestemmingsplan ‘Landelijk gebied Binnenmaas’ de bestemming ‘Bedrijf’.

Initiatiefnemer wil de bestaande bedrijfsbebouwing en de bedrijfswoning afbreken en daarvoor in de plaats vier woningen bouwen op dit perceel. Beoogd effect Komen tot een passende invulling van deze locatie in het belang van de kwaliteit en leefbaarheid van Puttershoek. Argumenten 1.1 Tijdens de ter inzage termijn van het ontwerp bestemmingsplan ontvingen wij een overlegreactie Het ontwerp bestemmingsplan met alle bijlagen lag vanaf donderdag 21 december 2023 tot en met woensdag 31 januari 2024 ter inzage. Tijdens deze periode kon iedereen een zienswijze indienen. Daarnaast stelden wij de overlegpartners in het kader van overleg in de gelegenheid om op het ontwerp 1/4

bestemmingsplan te reageren. Wij ontvingen geen zienswijzen. Wij ontvingen een overlegreactie van provincie Zuid-Holland. De overlegreactie vatten wij samen en beantwoordden wij in een Nota beantwoording zienswijzen. 1.2 Wij komen aan de overlegreactie tegemoet De reactie ziet toe op de bescherming van de molenbiotoop. De provincie Zuid-Holland verzoekt ons om artikel 6.25 lid 2 van de provinciale Omgevingsverordening goed te borgen in het bestemmingsplan. Zo moet een eventuele afwijking van de maximale bouwhoogte niet alleen worden gekoppeld aan een positief advies van de beheerder van de molen. Een dergelijke afwijking moet ook voldoen aan de afwijkingsmogelijkheid van artikel 6.25 lid 2 van de verordening. Dit geldt ook voor de regels in artikel 9.3 van het bestemmingsplan. Hierin is een afwijkingsmogelijkheid genomen om af te wijken van de molenbiotoop mits advies is verkregen van de beheerder van de beheerder van de molen. Wij passen het bestemmingsplan hierop aan. 2.1 Wij pasten de woonbalans nog niet toe op dit plan Wij werken met de woonbalans. Daarbij beoordelen wij diverse relevante onderwerpen en wegen wij af of het plan in balans is. Omdat hier sprake is van een plan dat al liep voor het opstellen van de woonbalans, pasten wij de woonbalans niet toe voor dit plan.

2.2 In het bestemmingsplan is onderbouwd dat er sprake is van een goede ruimtelijk ordening In de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan is aangetoond dat er sprake is van een goede ruimtelijke onderbouwing. Hierin zijn alle ruimtelijk relevante aspecten beschreven en is gemotiveerd dat deze ontwikkeling past binnen de ruimtelijke beleidsregels. Het wijzigen van de bestemming naar een woonbestemming geeft een kwaliteitsimpuls in het gebied omdat bedrijfsbebouwing dat niet passend is op deze locatie wordt gesloopt. Dit maakt plaats voor vier vrijstaande woningen waarbij de dorpsentree via het dijklint van de Molendijk een groener karakter krijgt, gedempte sloten worden hersteld om de oorspronkelijke verkaveling terug te brengen. De ontwikkeling wordt landschappelijk ingepast en de ontsluitingen en overgangen naar het landschap zijn met zorg vormgegeven. Daarnaast is er een plan voor de landschappelijke inpassing dat met een voorwaardelijke verplichting in de regels van het bestemmingsplan wordt geborgd. 2.3 In het ontwerp bestemmingsplan zijn de ruimtelijke aspecten goed onderbouwd Wij legden het ontwerpbestemmingsplan voor aan Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (OZHZ). OZHZ concludeert dat zich op de diverse milieuaspecten geen belemmeringen voordoen voor de gewenste wijziging van het bestemmingsplan. Ook wat betreft archeologie doen zich geen belemmeringen voor.

2.4 Het initiatief draagt bij aan de woningopgave Er worden vier vrijstaande woningen in het dure segment gerealiseerd. Deze woningen staan in de woningbouwprogrammering. 2.5 Het plan voldoet niet aan het provinciaal beleid De provincie gaf een reactie op het ontwerpbestemmingsplan. Deze ziet toe op de bescherming van de molenbiotoop. Wij komen aan de overlegreactie tegemoet en passen het bestemmingsplan aan in lijn met provinciaal beleid.

2/4

2.6 Het vaststellen van een bestemmingsplan is een raadsbevoegdheid Dit volgt uit artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening. In een raadsinformatiebrief informeerden wij u eerder over dit initiatief en het ter inzage leggen van het ontwerp bestemmingsplan. 2.7 Het oude recht blijft van toepassing op deze procedure bestemmingsplan Als voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet een ontwerpbestemmingsplan ter inzage is gelegd, dan blijft het oude recht van toepassing tot het bestemmingsplan van kracht is. Dit volgt uit artikel 4.6, lid 2, sub a, onder 2 van de Invoeringswet Omgevingswet. 3.1 Voor dit initiatief is een ontwerp beeldkwaliteitsplan opgesteld als vervangend welstandskader Voor het uitvoeren van het initiatief is een beeldkwaliteitsplan opgesteld. Wij leggen stedenbouwkundige eisen zoals maatvoering en situering vast in het bestemmingsplan. Het verbinden van eisen aan materiaalkeuze, kleur en gevelgeleding kan alleen als het beeldkwaliteitsplan het formele welstandskader is voor dat gebied. Omdat de eisen op het gebied van welstand voor dit initiatief afzonderlijk zijn bepaald, is het gewenst het beeldkwaliteitsplan als vervangend welstandskader voor deze locatie vast te stellen.

4.1 Voor het kostenverhaal sloten wij een anterieure overeenkomst Artikel 6.12, lid 1 en 2 Wet ruimtelijke ordening (Wro) geeft aan dat u verplicht bent voor een dergelijk initiatief een exploitatieplan vast te stellen. Het exploitatieplan vormt de basis voor het verhalen van grondexploitatiekosten en voor het stellen van locatie eisen. Het vaststellen van een exploitatieplan blijft achterwege wanneer partijen de afspraken over het verhalen van grondexploitatiekosten en de locatie eisen vastleggen in een anterieure overeenkomst. Met initiatiefnemer sloten wij een anterieure overeenkomst. Hierdoor regelden wij het kostenverhaal en hoeft u geen exploitatieplan vast te stellen. Kanttekeningen Niet van toepassing. Duurzaamheid Energieneutraal De nieuwe woningen worden gasloos en energieneutraal gebouwd. Initiatiefnemer zet erop in om zowel het gebouw gebonden en gebruik gebonden energieverbruik binnen de locatie op te wekken. Klimaatneutraal De planlocatie ligt op een locatie waar voldoende infiltratiemogelijkheden zijn. Op dit moment is ruim 5.800 m2 aan verharding (bebouwing en terreinverharding) aanwezig op het perceel. In de nieuwe situatie wordt dit aanzienlijk minder, de hoeveelheid verharding wordt geschat op maximaal 2.000 m�.

Circulariteit Initiatiefnemer zal zoveel mogelijk gebruik maken van natuurlijke en herbruikbare bronnen als beton en steen, waardoor zoveel als mogelijk circulair wordt gebouwd. Eindige bronnen worden efficiënt en onderhoudsvriendelijk toegepast. Biodiversiteit Het project bestaat qua bouw versus terrein voor een klein gedeelte uit bebouwing. Met name het achtergelegen terrein wordt ingericht met veel groen, bomen en natuurvriendelijke oevers langs de watergangen, zodat zal worden bijgedragen aan het aspect biodiversiteit. Dit draagt ook bij aan 3/4

klimaatadaptatie bijdragen door het efficiënt inrichten van het terrein. Het tegen gaan van hittestress vindt plaats door toepassing van de juiste groenvoorziening en schaduwrijke plekken.

Financiën Aan dit voorstel zijn geen financiële consequenties voor de gemeente verbonden. Via een anterieure overeenkomst regelden wij het kostenverhaal met de initiatiefnemer. Communicatie Wij maken het besluit op de wettelijk voorgeschreven manier bekend in het huis-aan-huisblad ‘Het Kompas’ en het Gemeenteblad. Daarnaast plaatsen wij de stukken op de landelijke website https://omgevingswet.overheid.nl, onder ‘regels op de kaart’. Wij informeren initiatiefnemers en de indieners van overlegreactie over uw besluit. Uitvoering Tegen uw besluit tot het vaststellen van het bestemmingsplan staat beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het oude recht blijft van toepassing. Dit volgt uit artikel 4.6, lid 3, sub b van de Invoeringswet Omgevingswet. Bijlagen 1. Raadsbesluit 2. Overlegreactie 3. Nota van beantwoording 4. Ontwerp bestemmingsplan

Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard E.M. den Outer loco-secretaris {{esl:Signer1:Signature:size(200,50)}}

F.D. van Heijningen burgemeester {{esl:Signer2:Signature:size(200,50)}}

4/4