Raadsvoorstel vaststellen bestemmingsplan Burg. de Zeeuwstraat ong naast 118 en 120

Voorstel Aan: Raad Van: College Zaaknummer: Z/20/070962 Documentnummer: 21452698 Portefeuillehouder: Piet van Leenen Datum: 17 november 2021 RaadsvoorstelOmgevingLiesbeth Bos, Omgeving Onderwerp Bestemmingsplan Burg. de Zeeuwstraat ong. naast 118 en 120 in Numansdorp.

Beslispunten: 1. In te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen en overlegreactie, zoals opgenomen in de Nota beantwoording zienswijzen. 2. Het ontwerpbestemmingsplan Burg. de Zeeuwstraat ong. naast 118 en 120, Numansdorp (NL.IMRO.1963. BPBZeeuwstrNMD21-ON01), met in acht name van de Nota beantwoording zienswijzen, gewijzigd vast te stellen. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen. Inleiding Het ontwerpbestemmingsplan heeft betrekking op 2 percelen grond aan de Burg. de Zeeuwstraat in Numansdorp. De plangebieden liggen in het centrum van de bebouwde kom, aan weerszijden van het perceel Burg. de Zeeuwstraat 120. Initiatiefnemer heeft het plan opgevat om op beide percelen 1 vrijstaande woning te realiseren. Op het perceel ten oosten van Burg. de Zeeuwstraat 120 is geen bebouwing aanwezig, op het perceel ten westen van nr. 120 is alleen een kleine kas aanwezig die wordt verwijderd. Beoogd effect Het toevoegen van 2 woningen op de bestaande woonbestemming geeft een kwaliteitsimpuls in het gebied. Argumenten 1.1 Tijdens de ter inzage termijn van het ontwerpbestemmingsplan ontvingen wij zienswijzen en een overlegreactie. Het ontwerpbestemmingsplan met alle bijlagen lag vanaf 17 april 2021 tot en met 28 mei 2021 ter inzage. Tijdens deze periode kon iedereen een zienswijze indienen.

Daarnaast stelden wij de overlegpartners in het kader van overleg in de gelegenheid om op het ontwerpbestemmingsplan te reageren. Wij ontvingen 2 zienswijzen (waarvan 1 namens diverse omwonenden) en een overlegreactie. De zienswijzen en overlegreactie vatten wij samen en beantwoordden wij in een Nota beantwoording zienswijzen. 1.2 Wij komen gedeeltelijk aan de zienswijzen en overlegreactie tegemoet. Inhoudelijk geven de zienswijzen en overlegreactie aanleiding om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. De wijzigingen hebben betrekking op verkleining van het bouwvlak van het perceel naast 120, lagere bouw- en goothoogtes, aanpassing van de bouwhoogtes van aan- en bijgebouwen, het laten vervallen van artikel 7.4 van de planregels en het opnemen van de dubbelbestemming Waterstaatswerk. 1/3

2.1 In het bestemmingsplan is onderbouwd dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening In de toelichting van het bestemmingsplan is aangetoond dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Hierin zijn de ruimtelijk relevante aspecten beschreven en is gemotiveerd dat deze ontwikkeling past binnen de ruimtelijke beleidsregels. Het toevoegen van 2 woningen op de bestaande woonbestemming geeft een kwaliteitsimpuls in het gebied en sluit goed aan bij de huidige woonbebouwing in het woonlint. 2.2 Wij beoordeelden de ruimtelijke aspecten van het bestemmingsplan In de nabijheid van het plangebied is op het perceel Burg. de Zeeuwstraat 130 een garagebedrijf aanwezig. Bij het bedrijf is tevens een verkooppunt voor LPG aanwezig, inclusief opslagtanks. De plangebieden liggen binnen de veiligheidszone voor groepsrisico (150 m) van het vulpunt van de LPG-installatie. Voor LPG-tankstations is het invloedsgebied vastgesteld op 150 meter. De twee woningen vallen binnen die 150 m. 150 m contour Voor het Groepsrisico (GR) geldt in tegenstelling tot het Plaatsgebonden risico (PR) geen milieunorm als grens- of richtwaarde. Het GR kent echter de zogenaamde verantwoordingsplicht. Het eindresultaat van de verantwoording is een kwalitatief oordeel over de aanvaardbaarheid van het GR.

Het gaat om een afweging van de (kwantitatieve) hoogte van het groepsrisico’s in relatie tot de aanwezige en mogelijk aanvullend te treffen bronmaatregelen en ruimtelijke maatregelen, de bestrijdbaarheid van een mogelijk incident en de zelfredzaamheid van de aanwezige bevolking. Ook de beoordeling van maatschappelijke nut en noodzaak maakt onderdeel uit van de verantwoording van het GR. De twee woningen hebben de mogelijkheid om richting de straatzijde te vluchten. Daarnaast kan de achtertuin in worden gevlucht en via andere percelen de openbare weg worden bereikt. Gezien de afstand tussen het tankstation en vulpunt LPG ten opzichte van de twee woningen (minimaal 80 m) en het feit dat er bebouwing op het bedrijfsperceel aanwezig is die bescherming kan bieden tegen de warmtestraling is deze situatie aanvaardbaar. De bedrijfslocatie is goed bereikbaar voor hulpdiensten en er is opstelruimte voor bijvoorbeeld de brandweer. Aangezien de bouw van de twee woningen hoogstens leidt tot een beperkte toename van het groepsrisico kan deze situatie als aanvaardbaar worden aangemerkt. Verder worden de 2 woningen in het project gasloos, energieneutraal en zoveel mogelijk klimaatadaptief gebouwd. 2.3 Het plan voldoet aan het provinciaal beleid De provincie gaf geen reactie op het ontwerpbestemmingsplan.

2.4 Het vaststellen van een bestemmingsplan is een raadsbevoegdheid Dit volgt uit artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening. In een raadsinformatiebrief informeerden wij uw gemeenteraad eerder over dit initiatief en het ter inzage leggen van het ontwerpbestemmingsplan. 3.1 Voor het kostenverhaal is een anterieure overeenkomst gesloten In artikel 6.12, lid 1 en 2 Wet ruimtelijke ordening (Wro) is opgenomen dat de gemeenteraad verplicht is bij een dergelijk initiatief een exploitatieplan vast te stellen. Het exploitatieplan vormt de basis voor het verhalen van grondexploitatiekosten en voor het stellen van locatie eisen. Het vaststellen van een exploitatieplan kan achterwege blijven wanneer partijen de afspraken over het verhalen van grondexploitatiekosten en de locatie eisen vastleggen in een anterieure overeenkomst. 2/3

Met initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst gesloten. Hierdoor is het kostenverhaal geregeld en hoeft u geen exploitatieplan vast te stellen Kanttekeningen Niet van toepassing. Financiën Aan dit voorstel zijn geen financiële consequenties voor de gemeente verbonden. Via een anterieure overeenkomst hebben wij het kostenverhaal geregeld met de initiatiefnemer. Communicatie Het besluit wordt op de wettelijk voorgeschreven manier bekend gemaakt in het huis-aan-huisblad ‘Het Kompas’, het Gemeenteblad en de Staatscourant. Daarnaast plaatsen wij de stukken op de landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl. Wij informeren initiatiefnemer en de indieners van de zienswijzen en overlegreactie over uw besluit. Uitvoering Tegen uw besluit tot het vaststellen van het bestemmingsplan staat beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Bijlagen 1. Zienswijzen en overlegreactie (geanonimiseerd) 2. Nota van beantwoording (geanonimiseerd) 3. Ontwerpbestemmingsplan Burg. de Zeeuwstraatong. Naast 118 en 120, Numansdorp 4. Raadsbesluit 5. Anterieure overeenkomst (geanonimiseerd).

Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard B.W. Silvis-de Heer Secretaris

A.P.J. van Hemmen burgemeester

3/3