Raadsvoorstel tussenuitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de RvS Hofstraat Westmaas

Voorstel Aan: Van: Zaaknummer: Documentnummer: Portefeuillehouder: Team: Datum vaststelling college: Vertrouwelijk: Fase BOB-cyclus:

gemeenteraad college van burgemeester en wethouders Z/22/164116 DOC-24899524 wethouder Van der Wulp Omgeving 22 oktober 2024 Nee beeldvormend, oordeelsvormend en besluitvormend

Onderwerp Bestemmingsplan ‘Hofstraat Westmaas’. Beslispunten: 1. In te stemmen met het toevoegen van artikel 3.3 aan de regels van het bestemmingsplan ‘Hofstraat Westmaas’, luidend: Artikel 3.3Voorwaardelijke verplichting Het gebruik van gebouwen en bouwwerken in het plangebied is alleen toegestaan als de uitzichtplaats uiterlijk binnen een jaar na het opleveren van de eerste woning in het plangebied is gerealiseerd conform het document stedenbouw/beeldkwaliteit (Roest Architectuur, 17 februari 2021, II gew.16 mei 2022) zoals opgenomen in de bijlage bij de regels van het bestemmingsplan en als zodanig in stand wordt gehouden. 2. Het bestemmingsplan ‘Hofstraat Westmaas’ (NL.IMRO.1963.BPHofWMS21-VG02) gewijzigd vast te stellen. Samenvatting voorstel Op 5 juli 2022 stelde u het bestemmingsplan ‘Hofstraat Westmaas’ vast. Tegen dit bestemmingsplan stelden omwonenden beroep in bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (hierna: Afdeling). Op 18 september 2024 deed de Afdeling een tussenuitspraak. Hierin draagt de Afdeling uw gemeenteraad op om een geconstateerd gebrek binnen 16 weken na verzending van de uitspraak te herstellen. Met dit voorstel tot het nemen van een herstelbesluit voldoen wij aan deze opdracht. Inleiding Op 5 juli 2022 stelde uw gemeenteraad het bestemmingsplan ‘Hofstraat Westmaas’ vast.

Dit bestemmingsplan maakt het mogelijk om 5 vrijstaande woningen te realiseren als vervanging van een bedrijfslocatie en camping aan de Hofstraat in Westmaas. Tegen het besluit van 5 juli 2022 dienden omwonenden een beroepschrift in bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (hierna: Afdeling). Op 18 september 2024 deed de Afdeling een tussenuitspraak. De Afdeling geeft daarin aan dat uit het bestemmingsplan volgt dat er een uitzichtplaats op de Binnenmaas gerealiseerd zal worden. De Afdeling is van mening dat het realiseren en het instand houden van de uitzichtplaats nog onvoldoende in het bestemmingsplan is geborgd. De overige gronden van het beroep wees de Afdeling af. De Afdeling draagt uw gemeenteraad op om het gebrek binnen 16 weken na de uitspraak te herstellen (bestuurlijke lus). Met dit voorstel komen wij aan de uitspraak tegemoet. 1/3

Beoogd effect Voldoen aan een rechtelijke uitspraak waarmee wij beogen een onherroepelijk bestemmingsplan ‘Hofstraat Westmaas’ te krijgen. Argumenten 1.1 De Afdeling deed op 18 september 2024 een tussenuitspraak De Afdeling geeft in de uitspraak aan dat het realiseren en in standhouden van de uitzichtplaats onvoldoende in het bestemmingsplan is geborgd. De Afdeling draagt uw gemeenteraad op om dit gebrek in het bestemmingsplan te herstellen (bestuurlijke lus). De Afdeling geeft aan dat de gemeenteraad het gebrek kan herstellen door alsnog in de planregels te borgen dat de uitzichtplaats in overeenstemming met het document stedenbouw/beeldkwaliteit wordt gerealiseerd en in stand wordt gehouden. De Afdeling geeft aan u mee dat als er gekozen wordt om gebruik te maken van een voorwaardelijke verplichting, er ook nagedacht kan worden over een termijn waarbinnen de uitzichtplaats gerealiseerd moet worden.

Door het toevoegen van artikel 3.3 in het bestemmingsplan ‘Hofstraat Westmaas’ komen wij hieraan tegemoet: Artikel 3.3Voorwaardelijke verplichting Het gebruik van gebouwen en bouwwerken in het plangebied is alleen toegestaan als de uitzichtplaats uiterlijk binnen een jaar na het opleveren van de eerste woning in het plangebied is gerealiseerd conform het document stedenbouw/beeldkwaliteit (Roest Architectuur, 17 februari 2021, II gew.16 mei 2022) zoals opgenomen in de bijlage bij de regels van het bestemmingsplan en als zodanig in stand wordt gehouden. 2.1 Wij verwerken de aanpassing in een gewijzigd besluit tot het vaststellen van het bestemmingsplan Wij verwerken de genoemde aanpassing in het bestemmingsplan. Hiermee wijzigen wij het eerdere besluit tot het vaststellen van het bestemmingsplan. 2.2 Wij moeten gevolg geven aan de uitspraak van de Afdeling De Afdeling draagt uw gemeenteraad op om het gebrek binnen 16 weken na het verzenden van de uitspraak te herstellen. In de uitspraak staat op welke manier dat moet plaatsvinden. Wanneer uw gemeenteraad hieraan geen of onvoldoende gevolg geeft, zal de Afdeling het beroepschrift naar verwachting gegrond verklaren en het besluit tot het vaststellen van het bestemmingsplan vernietigen.

In de uitspraak kan de Afdeling aangeven of wij bij het herstellen van de gebreken afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) moeten toepassen. Het toepassen van afdeling 3.4 Awb betekent dat wij een ontwerp besluit gedurende 6 weken ter inzage leggen voor het indienen van zienswijzen. In de uitspraak staat dat wij afdeling 3.4 Awb niet toepassen. 2.3 Het herstellen van een bestemmingsplan is een raadsbevoegdheid Op grond van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) bent u bevoegd om een bestemmingsplan vast te stellen. Dit heeft tot gevolg dat u ook over het herstellen van de gebreken in het bestemmingsplan beslist. 2/3

Kanttekeningen Niet van toepassing. Duurzaamheid Dit voorstel is vooral juridisch van aard. Het aspect duurzaamheid is daarom niet aan de orde. Financiën (afgestemd met team Financiën) Aan dit voorstel zijn geen financiële consequenties voor de gemeente verbonden. Beoogde maatschappelijk effecten: wat willen we bereiken Voldoen aan een rechtelijke uitspraak waarmee wij beogen een onherroepelijk bestemmingsplan ‘Hofstraat Westmaas’ te krijgen. Daarmee maken wij het juridisch mogelijk om een voormalige bedrijfslocatie en camping te saneren om vervolgens 5 woningen te realiseren. Communicatie Uit de uitspraak van 18 september 2024 2023 volgt dat wij de Afdeling, de indieners van het beroep en de initiatiefnemers moeten informeren over het besluit. Daarnaast staat in de uitspraak dat wij het gewijzigde besluit op de wettelijk voorgeschreven wijze bekend moeten maken. Dit doen wij in het huis-aan-huisblad ‘Het Kompas’ en het Gemeenteblad. Daarnaast plaatsen wij de stukken op de landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl. Uitvoering Tegen de wijzigingen die u aanbrengt in het bestemmingsplan staat beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. De indieners van het beroepschrift hoeven dat niet te doen omdat hun al ingediende beroep van rechtswege is gericht tegen de wijzigingen. Zoals aangegeven informeren wij de Afdeling over uw besluit.

De Afdeling stelt partijen in de gelegenheid om een zienswijze kenbaar te maken over de wijze waarop het gebrek is hersteld. Vervolgens doet de Afdeling een einduitspraak. Bijlagen. 1. Uitspraak 18 september 2024 2. Concept raadsbesluit 3. Bestemmingsplan Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard D.E. Koops secretaris {{esl:Signer1:Signature:size(200,50)}}

F.D. van Heijningen burgemeester {{esl:Signer2:Signature:size(200,50)}}

3/3