Raadsvoorstel starterslening juni 2021

Voorstel Aan: Van: Zaaknummer: Documentnummer: Portefeuillehouder: Datum:

Raad Team, Omgeving Z/21/101612 DOC-21419580 Piet van Leenen 10 juni 2021

Onderwerp Aanvullen Budget startersleningen.

Beslispunten: 1. Een krediet van € 1,5 miljoen voor 2021 beschikbaar te stellen waarbij de middelen worden gestort in het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn) voor het verstrekken van startersleningen. 2. In te stemmen met de gefaseerde storting van de middelen in het fonds (SVn) met een maximum van € 1,5 miljoen in 2021. 3. Vaststellen van begrotingswijziging 17 2021 waarin het aanvullende krediet van € 1,5 miljoen wordt opgenomen in de jaarschijf 2021.

Inleiding Hoeksche Waard heeft geld beschikbaar gesteld voor Startersleningen. In 2020 zijn 65 startersleningen verstrekt. In de eerste 5 maanden van 2021 hebben we al 35 aanvragen voor een starterslening gehad die zijn toegewezen. Het budget voor de starterslening voor 2021 is op. We kunnen concluderen dat de starterslening een succesvol instrument is om jonge mensen in de Hoeksche Waard te ondersteunen bij de aankoop van hun eerste huis. In dit voorstel stellen wij voor deze middelen aan te vullen met € 1,5 miljoen voor 2021. Beoogd effect Het beoogd effect is om starters te stimuleren en te faciliteren om een eerste woning te kopen in de Hoeksche Waard en zo jonge inwoners behouden en jonge gezinnen aantrekken. Argumenten 1.1 Het fonds bij SVn raakt uitgeput. Het fonds voor het verstrekken van de startersleningen bij SVn is bijna uitgeput. Het faciliteren van starters op de woningmarkt is een belangrijke strategische doelstelling. Aangezien er nog steeds aanvragen binnen komen is het nodig om het fonds weer aan te vullen. 1.2 De starterslening is een succes. In de afgelopen jaar is, in het kader van het project Marketing Wonen, bekendheid gegeven aan de starterslening. Het succes hiervan is te zien in het toenemende aantal aanvragen voor een starterslening. Starters worden met de lening gestimuleerd en gefaciliteerd om een eerste woning in de Hoeksche Waard te kopen. 1/3

1.3 Er bestaat behoefte aan een starterslening Door de banken gestelde stringente financieringsvoorwaarden en de hoge huizenprijzen beperken starters in het financieren en kopen van een woning. Door de SVn is er speciaal voor dat doel een vorm van een starterslening ontwikkeld die aanvullend is op bankkrediet, maar waarbij toch op een zorgvuldige manier wordt omgegaan met de kredietwaardigheid van de starters bij de aankoop van hun eerste woning. 1.4 De starterslening kost de gemeente niet of nauwelijks geld De starterslening is een revolverend fonds. Door aflossing en rentebetaling van de kredietnemers vloeien de uitgezette middelen weer terug in het fonds. Op dat moment zijn de middelen weer beschikbaar voor nieuwe leningen. Voor het beheer rekent SVn 0,5% beheerskosten en een variabele fee naar het aantal inwoners van de gemeente. Deze worden berekend over het totaalbedrag van de lopende leningen en worden jaarlijkse ingehouden van de rekening courant. 1.5 De starterslening draagt bij aan de doelstelling dat jonge huishoudens in de Hoeksche Waard blijven. Door de starterslening krijgen jonge Hoeksche Waarders de mogelijkheid om een woning naar hun zin in de Hoeksche Waard te betrekken. Hierbij wordt opgemerkt dat de regeling ook mogelijkheden voor starters buiten de Hoeksche Waard biedt.

Kanttekeningen 2.1 Het toetsen en verstrekken van de leningen vraagt capaciteit van de gemeentelijke organisatie De gemeente heeft de ambitie om ook jonge gezinnen te trekken naar de Hoeksche Waard. Het toetsen en registreren van de aanvragen van de starterslening vraagt capaciteit van de gemeentelijke organisatie. De toetsing bestaat uit een volledigheidstoets, een check op de juiste doelgroep kenmerken en verzending van een voorlopige beschikking. De financiële toetsing voert SVn uit. 2.2 Er is een klein risico op niet terugbetalen/aflossen van de lening Er is een risico dat de leningen niet terugbetaald kunnen worden. SVn toetst de kredietwaardigheid van de aanvrager volgens de eisen van NHG (Nationale Hypotheekgarantie). Het risico is hierdoor beperkt. Daarnaast heeft de hypothecaire lening een onderpand, namelijk de woning. De gemeente behoudt de vordering en het recht om de lening terug te eisen als blijkt dat er terugbetaalproblemen zijn. Financiën Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om voor jaarschijf 2021 een krediet van € 1,5 miljoen beschikbaar te stellen middels de bijgevoegde begrotingswijziging 17 2021. Voor jaarschijf 2022 wordt er in de perspectiefnota 2022 voor de starterslening € 1 miljoen aangevraagd. Deze bedragen komen als uitgezette geldlening op de balans te staan.

Dit omdat de leningen die met dit geld worden verstrekt uiteindelijk weer terugvloeien in het revolverend fonds. Dit betekent dat de aflossingen en rentebetalingen terug in het fonds vloeien. Zij komen opnieuw beschikbaar voor het verstrekken van nieuwe startersleningen. Het geld vloeit daardoor niet terug naar de gemeente maar blijft als uitgezette lening bestaan, tenzij gestopt wordt met de regeling. Het bedrag zal in delen, naar behoefte, in het fonds bij SVn gestort worden. Dat gebeurt op het moment dat het fonds aangezuiverd dient te worden voor nieuwe aanvragen.

2/3

Communicatie Na het besluit van de gemeenteraad zal hierover worden gecommuniceerd via de reguliere kanalen en brengen we ook het succes van de starterslening onder de aandacht. Nadat het besluit is genomen wordt het benodigde budget in het fonds van de starterslening bij SVn gestort.

Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard B.W. Silvis-de Heer secretaris

A.P.J. van Hemmen burgemeester

3/3