Raadsvoorstel Renovatie dorpshuis De Swaensvoet Nieuw Beijerland

Voorstel Aan: Raad Van: Vastgoed Zaaknummer: Z/20/058750 Documentnummer: DOC-20317786 Portefeuillehouder: Paul Boogaard Datum: 24 november 2020 Onderwerp Renovatie dorpshuis De Swaensvoet Nieuw Beijerland Beslispunten: 1. Voor de renovatie van het dorpshuis De Swaensvoet een aanvullend krediet van € 780.000. beschikbaar te stellen. 2. In te stemmen om de structurele extra afschrijvingslasten van € 39.000 ten laste van het exploitatieresultaat van de Begroting 2022 te brengen. 3. De 3e begrotingswijziging vast te stellen, waarin het investeringskrediet in 2021 voor de Swaensvoet wordt verhoogd en de bijbehorende afschrijvingslasten van de verhoging vanaf 2022 zijn opgenomen (bijlage 1). Inleiding Op 13 februari 2018 is de gemeenteraad van Korendijk akkoord gegaan (bijlage 2) met het raadsvoorstel voor het krediet voor de verbouwing van Dorpshuis De Swaensvoet in Nieuw-Beijerland (bijlage 3). Hierbij zijn de volgende kredieten beschikbaar gesteld (alle bedragen inclusief BTW):  Verbouw € 1.476.000  Zonnepanelen € 28.000, Inrichting € 140.000,In november 2018 is na de aanbesteding van de werken geconcludeerd dat het krediet voor de verbouwing niet voldoende is. De Raad is toen met een memo (bijlage 4) geïnformeerd dat dit een afwijking van afgerond € 500.000 incl. BTW heeft opgeleverd.

Besloten is om de verbouwing en het benodigde extra krediet na de fusie door de gemeente Hoeksche Waard te laten oppakken. Vanaf eind 2019 is de voorbereiding van de renovatie van De Swaensvoet weer opgepakt. Het ontwerp uit 2018 is vervolgens geactualiseerd en aangevuld met extra duurzaamheidsmaatregelen. De raad is met een raadsinformatiebrief d.d. 1 april 2020 (bijlage 5) geïnformeerd dat in afwijking van de plannen uit 2018 de voorzieningen voor de bibliotheek niet in De Swaensvoet komen. De bibliotheek blijft in hun huidige pand aan de Achterstraat 24. Mede gezien het feit dat op dit moment niet duidelijk is hoe de visie op de bibliotheek de komende tijd vorm gaat krijgen. Indien in toekomst, vanuit een inhoudelijke visie, de huisvesting alsnog moet plaats vinden in de Swaensvoet, blijft dit inpasbaar. De raad is met een raadsinformatiebrief d.d. 20 juli 2020 (bijlage 6) geïnformeerd dat om het gebouw duurzamer te maken aanvullend op de in 2018 meegenomen duurzaamheidsmaatregelen een aantal toevoegingen zijn gedaan. Het ontwerp is uiteindelijk, met uitzonderingen van deze wijzigingen, grotendeels gelijk gebleven. 1/4

Op basis van het geactualiseerde ontwerp heeft de aanbesteding van de werken (bouwkundig, werktuigbouwkundig, elektrotechnisch) plaatsgevonden. De aanbesteding was zodanig georganiseerd dat lokale partijen een goede kans hadden om deel te nemen en dat optimaal gebruik gemaakt werd van de marktwerking in de huidige economische situatie in de bouwwereld. Daarnaast is het benodigde budget voor de aanpassingen aan de buitenruimte nader geraamd. Hierdoor is op dit moment het benodigde krediet te bepalen. Door het aanvullende krediet beschikbaar te stellen kan de opdracht aan de uitvoerende partijen worden gegeven. De renovatie kan dan voor het einde van de schoolvakanties 2021 gereed zijn. Het voornemen is om de opdrachten voor de renovatie te geven aan Aannemingsbedrijf Van Driel uit Maasdam (bouwkundig), Verstappen-Van Amelsvoort uit Nuland (werktuigbouwkundig) en A&B elektrotechniek uit Zuid-Beijerland (elektrotechniek). De aanpassingen aan de buitenruimte worden in een later stadium aanbesteed, zodanig dat deze werkzaamheden goed aansluiten op de renovatie van De Swaensvoet. Beoogd effect Een gerenoveerde Swaensvoet die duurzaam en toekomst bestendig is Argumenten

1.1 Het college wil waar mogelijk de besluiten van de vorige gemeenten respecteren. De gemeenteraad van Korendijk heeft in 2018 besloten dorpshuis De Swaensvoet te renoveren. Het uitgangspunt is het ontwerp dat in juli 2017 aan de commissievergadering van de gemeente Korendijk is gepresenteerd. Op basis van dit ontwerp zijn in februari 2018 op basis van kengetallen de kredieten beschikbaar gesteld.

1.2 Het ontwerp is zo min mogelijk aangepast t.o.v. het ontwerp uit 2018 Het ontwerp uit 2018 is in overleg met de gebruikers gemaakt. Het actuele ontwerp is met beperkte aanpassingen in september 2020 in een bijeenkomst nogmaals aan alle gebruikers gepresenteerd. 1.3 Het noodzakelijke krediet is door verschillende redenen hoger dan in 2018 geraamd: - Hogere bouwkosten van de renovatie t.o.v. de kostenraming van het schetsontwerp uit februari 2018. Het oorspronkelijke krediet was geraamd op basis van kengetallen. In november 2018 is de gemeenteraad van Korendijk geïnformeerd over deze kostenoverschrijding - Prijsstijgingen vanaf 2018 tot en met de start van de bouw begin 2021 - Extra duurzaamheidsmaatregelen Aan het ontwerp uit 2018 zijn toegevoegd mechanische balansventilatie in de gymzaal, spouwmuren gevuld met isolatiemateriaal, zonwerende beglazing, afkoppelen hemelwaterafvoer en monitoring energieverbruik. - Extra advies- en begeleidingskosten Door het opnieuw oppakken van het project, de aanpassingen en actualisatie van het ontwerp en het toevoegen van de duurzaamheidsmaatregelen zijn er extra advieskosten gemaakt. - Interne projectbegeleiding Bij de gemeente Hoeksche Waard worden (conform het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV)) de kosten van de projectleider en andere interne ondersteuning doorberekend aan het project.

Bij de gemeente Korendijk werd dit in tegenstelling tot de regelgeving niet gedaan.

1.4 Het krediet voor de inrichting blijft ongewijzigd en gehandhaafd. De bouwkosten komen ten laste van de kredieten voor de renovatie en de aanschaf van zonnepanelen. Het krediet voor de inrichting is voldoende voor de gewenste inrichting. 2/4

Kanttekeningen

1.1 Buitenruimte Vanuit het budget voor de buitenruimte wordt het aangrenzende parkeerterrein en de bestrating rondom het dorpshuis aangepast en hersteld. Het parkeerterrein wordt zodanig ingericht dat het ook gebruikt kan worden voor evenementen zoals op koningsdag. Tegelijkertijd wordt vanuit Beheer Rioleringen in het Marktveld en de Noorderstraat de riolering vervangen en vanuit Beheer Verhardingen de straatinrichting aangepast. Financiën Het totaal benodigde budget is als volgt opgebouwd: Bouwkosten € 1.417.011 Kosten t/m 31-12-18 € 100.424 Advies- en begeleidingskosten € 201.420 Bijkomende kosten incl. onvoorzien € 109.778 Buitenruimte € 65.000 Totaal (excl. BTW) € 1.893.633 BTW (21%) € 392.374 Totaal benodigd krediet (incl. BTW) € 2.286.007 Het beschikbare krediet (uit 2018) is: Renovatie Aanschaf zonnepanelen Totaal beschikbare krediet (incl. BTW)

€ 1.476.000 € 28.000 € 1.504.000

Hierdoor is er een tekort van afgerond € 780.000. Voor dit bedrag wordt het aanvullend krediet gevraagd. De afschrijvingslasten voor dit extra krediet bedragen € 39.000. De jaarlijkse exploitatiekosten (lasten en baten) zijn nog niet bekend omdat de beheerorganisatie nog niet is uitgewerkt. De definitieve beheerorganisatie kan worden opgezet nadat de nota “Beheer en exploitatie vastgoed” door de gemeenteraad is vastgesteld. Voorlopig wordt het beheer door Bres verzorgd. In de begroting zijn reeds exploitatielasten- en baten vanuit de huidige situatie opgenomen. De exacte exploitatielasten- en baten leggen we indien noodzakelijk via een aparte begrotingswijziging later aan u voor. Communicatie De gebruikers en de direct omwonenden van De Swaensvoet zijn diverse keren via e-mail en in een bijeenkomst in september 2020 geïnformeerd. Na goedkeuring van dit voorstel worden zij over het raadsbesluit geïnformeerd. Met de huidige beheerder is ook regelmatig contact geweest.

3/4

Uitvoering Na goedkeuring van het aanvullende krediet wordt zo snel mogelijk de opdracht aan de uitvoerende partijen gegeven. De renovatie kan dan vervolgens snel beginnen. Op verzoek van de gebruikers van de gymzaal blijft de gymzaal tot circa 1 juni te gebruiken. De planning ziet er in hoofdlijnen als volgt uit:  Start renovatie –februari 2021  Oplevering – eind juli 2021  Inrichting – augustus 2021  Ingebruikname – 1 september 2021 Bijlagen 1 3e begrotingswijziging 2021 2 Raadsbesluit van de gemeente Korendijk inzake verbouw dorpshuis De Swaensvoet d.d. 13 februari 2018 3 Raadsvoorstel van de gemeente Korendijk inzake verbouw dorpshuis De Swaensvoet d.d. 3 januari 2018 4 Memo aan de raad gemeente Korendijk inzake Overdracht renovatie de Swaensvoet Nieuw Beijerland naar gemeente Hoeksche Waard 5 Raadsinformatiebrief d.d. 1 april 2020 6 Raadsinformatiebrief d.d. 20 juli 2020

Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard B.W. Silvis-de Heer secretaris

A.P.J. van Hemmen burgemeester

4/4