Raadsvoorstel Polderdijk 7 Maasdam

Voorstel Aan: Van: Zaaknummer: Documentnummer: Portefeuillehouder: Team: Datum vaststelling college: Vertrouwelijk: Fase BOB-cyclus:

gemeenteraad college van burgemeester en wethouders Z/22/137593 DOC-22589345 wethouder A.D. van der Wulp Omgeving 9 augustus 2022 Nee beeldvormend, oordeelsvormend en besluitvormend

Onderwerp Aanvraag voor een omgevingsvergunning voor het legaliseren van een carport, serre en terras op het perceel Polderdijk 7 in Maasdam Beslispunten: 1. In ontwerp een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het legaliseren van een carport, serre en terras op het perceel Polderdijk 7 in Maasdam Samenvatting voorstel Wij ontvingen een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor een carport, serre en een terras voor de Polderweg 7 in Maasdam. Deze bouwwerken horen bij de woning Binnenmaasoever 6 in Maasdam. Gevraagd wordt een verklaring van geen bedenkingen (vvgb) af te geven voor het realiseren van deze bouwwerken die bij een woning behoren die niet direct bij de bouwwerken is gelegen. Het afgeven van een vvgb is een bevoegdheid van de gemeenteraad. Het verlenen van de vergunning is een bevoegdheid van het college van burgemeester en wethouders. Na uw besluit worden de ontwerp omgevingsvergunning inclusief de in ontwerp afgegeven vvgb 6 weken ter inzage gelegd. Bij zienswijzen komen wij bij u terug voor de definitieve vvgb. Inleiding Op het perceel Polderdijk 7 in Maasdam zijn een carport, serre en terras gerealiseerd. Deze bouwwerken zijn zonder de daarvoor benodigde omgevingsvergunning gebouwd en in gebruik genomen. Om de bouwwerken en het gebruik achteraf te legaliseren diende de eigenaar van het perceel een aanvraag voor een omgevingsvergunning in.

Het bestemmingsplan laat het initiatief niet toe omdat deze gronden alleen gebruikt mogen worden als tuin bij de aangrenzende woning. De eigenaar van het perceel woont niet in de aangrenzende woning. Om het initiatief mogelijk te maken hebben wij het voornemen om een procedure als bedoeld in artikel 2.12 eerste lid, onder a, onder 3° van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) te volgen. Beoogd effect Met het afgeven van de verklaring van geen bedenkingen (hierna: vvgb) voldoen wij aan de wettelijke eisen voor het volgen van een procedure als bedoeld in artikel 2.12 eerste lid, onder a, onder 3° Wabo. Argumenten 1.1 Om mee te kunnen werken aan het initiatief is een vvgb van de gemeenteraad nodig 1/3

Het nemen van een besluit over het verlenen van een omgevingsvergunning met toepassing van artikel 2.12 eerste lid, onder a, onder 3° Wabo is een collegebevoegdheid. Onderdeel van de procedure is het aanvragen van een vvgb bij uw gemeenteraad. Op 11 juni 2019 stelde u een lijst met categorieën van gevallen vast waarvoor geen vvgb van uw raad is vereist. Dit initiatief valt niet onder deze lijst vvgb. Dit heeft tot gevolg dat wij dit initiatief apart voor besluitvorming aan u voorleggen. 1.2 U beslist nu over het in ontwerp afgeven van een vvgb Wij leggen de aanvraag voor een omgevingsvergunning, de in ontwerp afgegeven vvgb en de bijbehorende stukken vervolgens voor het indienen van zienswijzen ter inzage. Uit de lijst vvgb van 11 juni 2019 volgt dat wanneer er gedurende het ter inzage leggen van de stukken geen zienswijzen zijn ingediend, er geen definitieve vvgb van uw raad is vereist. De in ontwerp afgegeven vvgb wordt dan automatisch omgezet in de definitieve vvgb. Wanneer wij wel zienswijzen ontvangen, leggen wij het verlenen van de definitieve vvgb voor besluitvorming aan u voor. 1.3 In de aanvraag en ruimtelijke onderbouwing is onderbouwd dat er sprake is van een goede ruimtelijk ordening Het perceel Polderdijk 7 in Maasdam is bestemd als tuin bij de naastgelegen woning. Een deel van de tuin is los verkocht. De aanvraag ziet toe op dit deel van de tuin.

De nieuwe eigenaar woont nabij, maar niet naast, dit perceel. Hij gebruikt het wel als tuin. Omdat het gebruik vergelijkbaar is met het gebruik dat in het bestemmingsplan is toegestaan, is dit passend in de omgeving. 1.4 In de aanvraag en ruimtelijke onderbouwing zijn de ruimtelijke aspecten goed onderbouwd Wij hadden overleg over het initiatief met de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid. Geen van de milieuaspecten hebben specifiek aandacht nodig en hoeven niet verder onderzocht te worden. Ook overlegden we met onze archeologe. Geconcludeerd is dat geen archeologisch onderzoek nodig is. Kanttekeningen 1.1. Voorbijgegaan wordt aan het advies vanuit Landschap Onze adviseur Landschap kan zich niet vinden in het enkel verwijderen van de wanden van de garage. Zij adviseert de illegale garage volledig te laten verwijderen, omdat alleen zo het doorzicht behouden blijft. Vanuit Vergunningen Wabo is aangestuurd op een carport om zo deels tegemoet te komen aan de wensen van de aanvrager en deels aan het advies vanuit Landschap. Duurzaamheid De bouwwerken zijn met duurzaam materiaal gebouwd. Op de carport zijn zonnepanelen geplaatst. Verder worden geen duurzaamheidsmaatregelen getroffen. Wij vragen geen nadere onderbouwing, omdat de schuur een beperkte afmeting en invloed heeft. Financiën Aan dit voorstel zijn geen financiële consequenties voor de gemeente verbonden.

Wij brengen de leges in rekening bij de initiatiefnemer en sluiten met de initiatiefnemer een planschade overeenkomst. Communicatie Wij leggen de ontwerp omgevingsvergunning, de in ontwerp afgegeven vvgb en bijbehorende stukken gedurende 6 weken ter inzage. Dit maken wij op de wettelijk voorgeschreven manier bekend in het huis-aanhuisblad ‘Het Kompas’ en het Gemeenteblad. Daarnaast plaatsen wij de stukken op de landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl. Hierover informeren wij de initiatiefnemer. 2/3

Uitvoering Tegen uw besluit om een vvgb af te geven staat geen rechtstreeks beroep open omdat de inhoud van dit besluit wordt verwerkt in het besluit tot het verlenen van een omgevingsvergunning. Tegen het besluit tot het verlenen van de omgevingsvergunning (inclusief de vvgb) staat beroep open bij rechtbank Rotterdam. Bijlagen 1. 2. 3.

Aanvraag om omgevingsvergunning (inclusief ruimtelijke onderbouwing) Concept raadsbesluit vvgb Ontwerp omgevingsvergunning

Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard E.M. den Outer Loco-secretaris

Ch.B. Aptroot burgemeester

3/3