Raadsvoorstel Plan van Aanpak Wegenoverdracht Waterschap Hollandse Delta

Voorstel Aan: Van: Zaaknummer: Documentnummer: Portefeuillehouder: Team: Datum vaststelling college: Vertrouwelijk: Fase BOB-cyclus:

gemeenteraad college van burgemeester en wethouders Z/24/251809 DOC-251062712 wethouder Verbiest Team Omgeving 30 september 2025 Nee beeldvormend, oordeelsvormend en besluitvormend

Onderwerp

Plan van aanpak onderzoek overdracht wegen Beslispunten: 1. Het plan van aanpak Onderzoek overdracht wegen van waterschap Hollandse Delta aan gemeente Hoeksche Waard vast te stellen. 2. In te stemmen met het uitvoeren van het onderzoek volgens dit plan van aanpak. Samenvatting voorstel Gemeente Hoeksche Waard en waterschap Hollandse Delta spraken de intentie uit onderzoek te doen naar een mogelijke overdracht van de wegen. Voor het uitvoeren van het onderzoek stelden wij een plan van aanpak op Met het onderzoek maken we de consequenties van een eventuele wegenoverdracht inzichtelijk. Wij leggen het plan van aanpak ter besluitvorming aan u voor. Inleiding Waterschap Hollandse Delta (WSHD) nam in 2018 het principebesluit om haar wegen over te willen dragen. Bij een eerdere bestuurlijke verkenning onderzocht WSHD of bij de inliggende gemeenten interesse bestaat om gezamenlijk een onderzoek te starten. Dit onderzoek gaat over de mogelijkheden voor een overdracht van de wegen en bijbehorende objecten. In de vergadering van 26 maart 2024 besloot de raad in te stemmen met het gezamenlijk uitvoeren van het onderzoek. Hiervoor sloten we op 8 april 2025 een intentieovereenkomst. Met de raadsinformatiebrief van 4 juni 2025 informeerden wij u hierover. In het nu voorliggende plan van aanpak leggen gemeente en waterschap de manier vast waarop we het onderzoek uitvoeren.

Ook beschrijven we het proces om tot besluitvorming te komen ten aanzien van een eventuele overdracht. Beoogd effect Grip hebben en houden op het onderzoek naar een mogelijke overdracht van de wegen van waterschap Hollandse Delta aan gemeente Hoeksche Waard.

1/3

Argumenten 1.1 Met de gehanteerde werkwijze krijgen we voldoende inzicht om te komen tot een besluit over de overdracht Het plan van aanpak is gericht op het uitvoeren van een haalbaarheidsonderzoek naar de financiële, juridische, technische en beleidsmatige gevolgen van een overdracht van wegen en mogelijkheden om te komen tot een businesscase. 1.2 De gemeente wil stapsgewijs kunnen besluiten over de voortgang In de voorgestelde aanpak zijn diverse fasen gedefinieerd. Per fase is sprake van een Go/No Go-moment om al dan niet met de volgende fase van het onderzoek verder te gaan. 1.3 Een overdracht biedt mogelijkheden voor de gemeente om ons mobiliteitsbeleid effectiever en efficiënter uit te voeren Met het door de raad vastgestelde Mobiliteitsplan wil de gemeente een belangrijke stap zetten in het verbeteren van de verkeersveiligheid en bereikbaarheid. Nu ligt de bevoegdheid voor het nemen van verkeersmaatregelen nog deels bij WSHD. Zodra de gemeente zelf de wegbeheerder is, is er meer ruimte om het beleid tot uitvoering te brengen. 1.4 De raad is het gremium om over het plan van aanpak te besluiten Bij de behandeling van het raadsvoorstel over de Transitie Wegen WSHD in maart 2024 zijn door uw raad aandachtspunten meegegeven. De wethouder zegde toen toe het plan van aanpak uiteindelijk aan uw raad voor te leggen.

2.1 Het onderzoek maakt de kosten voor het beheer en onderhoud inzichtelijk Een belangrijk aspect van de wegenoverdracht zijn de kosten. Vertrekpunt is dat gemeente en WSHD streven naar een goed beheer tegen zo laag mogelijke kosten voor de maatschappij. Door het uitvoeren van het onderzoek kan het voor de burger financieel gunstigste scenario worden bepaald. Kanttekeningen 1.1 Komen tot een sluitende businesscase blijft een grote uitdaging Een belangrijke voorwaarde voor de overdracht is het solidariteitsprincipe (netto ontvanger/netto betaler). Omdat nog niet alle gemeenten een intentieovereenkomst tekenden, is niet duidelijk hoe partijen dit principe uitwerken. WSHD gaf overigens aan dat zij de partij is om de businesscase sluitend te krijgen. En daarmee ook risicodrager is ten aanzien van de financiële compensatie van gemeente Hoeksche Waard. Zodoende hoeven niet alle betrokken gemeenten mee te werken aan het onderzoek. 1.2 Lopende opgaven rondom mobiliteit of openbare ruimte kunnen beïnvloed worden Bij diverse (ruimtelijke) ontwikkelingen is mogelijk sprake van het verleggen van de bebouwde komgrens. Daarmee is het ook noodzakelijk dat delen van wegen worden overgedragen. Ook is sprake van de aanpak van wegen buiten de bebouwde kom waar een mogelijke overdracht voor vertraging kan zorgen.

Bij de verkenning bespraken wij bestuurlijk echter dat incidentele overdrachten blijven voorkomen en we die ook kunnen afronden.

2/3

Duurzaamheid Het uitvoeren van het onderzoek draagt niet bij aan onze duurzaamheidsdoelen. Bij het onderzoek wegen we wel mee in hoeverre een overdracht van de wegen (en de staat hiervan) hiervoor gevolgen heeft. Financiën Over eventuele kosten voor extra onderzoek maken gemeente en waterschap in alle redelijkheid afspraken. Het uitgangspunt is dat de kosten daarvan worden gedeeld. In de Programmabegroting 2025 en 2026 namen wij hiervoor budget op. Met de ingelaste Go/No Go-momenten is er ruimte om bij te sturen, indien nodig. Beoogde maatschappelijke effecten: wat willen we bereiken Met het onderzoek zijn geen specifieke maatschappelijke effecten te bereiken. Wel maken we de maatschappelijke kosten en baten inzichtelijk om zodoende het voor de maatschappij gunstigste scenario te kunnen kiezen. Communicatie Over dit raadsbesluit vindt geen communicatie plaats. Uitvoering Het onderzoek vangt aan na het vaststellen van het plan van aanpak door uw raad. Het streven is om het onderzoek af te ronden voor 1 mei 2026. In het derde kwartaal 2026 leggen we de resultaten ter besluitvorming aan u voor. Bijlagen. 1. Plan van aanpak Onderzoek overdracht wegen van waterschap Hollandse Delta aan gemeente Hoeksche Waard 2. Intentieovereenkomst verkenning mogelijkheden overdracht wegen

Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard R.S.M. Heintjes secretaris a.i.

M. Witte burgemeester

3/3