Raadsvoorstel pariticipatie beleid 19a

Voorstel Start werkgroep participatie Aan: Raad Van: College van B&W Zaaknummer: Z/20/060252 Documentnummer: DOC-21394162 Portefeuillehouder: Paul Boogaard Datum: 13 april 2021 Onderwerp Start van de werkgroep participatie ten behoeve van een participatievisie voor gemeente Hoeksche Waard. Beslispunten: 1. Vaststellen van de startnotitie voor de werkgroep participatie; 2. De volgende raadsleden afvaardigen voor bovengenoemde werkgroep:       

Paulien Rijsdijk-Mudde (BurgerBelangen) Erwin Niedeveld (Lokalen Hoeksche Waard) Miranda den Tuinder-Van Meteren (D66) Karoline Vorthoren (CDA) Werner de Jong (Constructief Hoeksche Waard) Alma Vervelde-Tuk (ChristenUnie) Gerjan Neele (SGP)

Inleiding Gemeente Hoeksche Waard heeft nog geen brede visie op participatie die als paraplu dient voor alle participatietrajecten rond de opgaven, beleidsontwikkelingen en/of uitvoeringsprojecten. Een participatievisie beschrijft ambities, rollen en verantwoordelijkheden op hoofdlijnen en geeft richting aan inwoners- en overheidsparticipatie. Uw raad heeft aangeven met dit onderwerp aan de slag te willen gaan. Het college zoekt graag de samenwerking op dit thema. Dat is des te belangrijk door de verplichtingen ten aanzien van de Omgevingswet in het kader van participatie en het wetsvoorstel Versterking participatie op decentraal niveau. Met de startnotitie voor de werkgroep participatie vraagt het college aan de raad een aantal raadsleden af te vaardigen voor de werkgroep participatie. Voor het zomerreces wordt deze werkgroep gezamenlijk om input gevraagd voor de op te stellen participatievisie. Tevens worden in de werkgroep besproken: een doorkijk naar een inspraak- en participatieverordening, een (eventuele) referendumverordening en verplichtingen in het kader van de Omgevingswet. Het college werkt mede op basis van de input een concept-participatievisie uit, die vervolgens aan de raad wordt aangeboden voor de reguliere besluitvormingsroute in het najaar. Beoogd effect De werkgroep met raadsvertegenwoordiging levert input voor de participatievisie.

Deze visie biedt straks een kader voor participatie in de Hoeksche Waarde en de uitwerking in verschillende participatie-gerelateerde verordeningen en mogelijke uitvoeringsprogramma’s.

1/3

Argumenten

1.1 Het voorstel past in het ingezette beleid Bij gemeente Hoeksche Waard staat participatie van inwoners, bedrijven en instellingen hoog in het vaandel. Het is een belangrijk principe, dat al in het Kompas 2018 is verwoord onder de noemer ‘Kerngericht werken’. In de praktijk gebeurt al veel op dit gebied. Voorbeelden zijn participatie rondom de opgaven, gebiedsontwikkeling en de activiteiten die burgerinitiatieven ondersteunen. Diverse beleidsteams doen in de praktijk ervaring op met participatie. Ondersteunende teams leveren een bijdrage door cursussen aan te bieden en digitale tools te inventariseren. De voorgestelde participatievisie biedt een gemeentebreed kader voor al deze activiteiten en de doorontwikkeling van participatie binnen gemeente Hoeksche Waard.

1.2 Er is gekozen voor een werkgroep met raadsvertegenwoordiging Er is gekozen voor de werkvorm van een werkgroep met raadsvertegenwoordiging omdat raadsleden zo vroegtijdig hun inbreng kunnen geven en deze op een directe manier kunnen bespreken met elkaar en met betrokken portefeuillehouder(s) en ambtenaren. De werkgroep wordt technisch voorgezeten door een ambtenaar. Deze treedt op als neutrale procesbegeleider. Bijgaande startnotitie biedt het kader voor de gesprekken. De participatievisie wordt in het najaar via de reguliere besluitvormingsroute voorgelegd aan de raad. Kanttekeningen

2.1 Er is geen beeld- en oordeelsvorming voorafgegaan aan dit raadsvoorstel De agendacommissie is met betrekking tot dit raadsvoorstel en de startnotitie verzocht om een versnelde route, namelijk het overslaan van beeld- en oordeelsvorming. Dit verzoek is ingewilligd. Het argument hiervoor is dat de werkgroep eerst moet worden gevormd en dat de concept-participatievisie pas daarna, mede op basis van inbreng uit de werkgroep, kan worden opgesteld. De concept-visie wordt in het najaar via de reguliere besluitvormingsprocedure voorgelegd aan de raad. Het inhoudelijke gesprek in de raad vindt dus in een later stadium plaats.

2.2 De werkgroep bespreekt of een participatieproces nodig is in het kader van deze visie Op 13 april jl. is er voor uw raad een training over participatie georganiseerd door bureau SIR. Hierin is de basis van de methode ‘Relevant Gesprek’ toegelicht. De werkgroep kan deze methode toepassen om te bespreken of een participatieproces nodig is in het kader van de visievorming en zo ja, hoe dit kan worden ingericht. Communicatie De participatievisie wordt in het najaar aan de raad aangeboden voor besluitvorming. Uitvoering Als de raad akkoord gaat met de beslispunten vindt in principe medio mei de eerste bijeenkomst van de werkgroep plaats. Er zullen 4 bijeenkomsten plaatsvinden tot aan het zomerreces.

2/3

Bijlagen 1. Startnotitie werkgroep participatie 2. RIB “Participatiebeleid HW”, 18 maart 2021 3. Raadsbesluit werkgroep participatie Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard B.W. Silvis-de Heer secretaris

A.P.J. van Hemmen burgemeester

3/3