Raadsvoorstel oprichting Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio

Voorstel Aan: Van: Zaaknummer: Documentnummer: Portefeuillehouder: Team: Datum vaststelling college: Vertrouwelijk: Fase BOB-cyclus:

gemeenteraad college van burgemeester en wethouders Z/23/185272 DOC-23673044 burgemeester Aptroot Integrale Veiligheid 21 februari 2023 Nee Besluitvormend

Onderwerp Oprichting Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio’s Beslispunten: 1. In te stemmen met bijgevoegde reactie aan de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid in relatie tot de oprichting van Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio’s. Samenvatting voorstel In februari 2022 heeft u als gemeenteraad in uw reactie aan de VRZHZ kenbaar gemaakt dat er geen wensen en bedenkingen zijn t.a.v. de oprichting van Stichting Risicobeheer (fase 1). Op 14 april 2022 heeft het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid besloten tot de oprichting van en deelname aan het expertisebureau risicobeheer. In december 2022 heeft het Veiligheidsberaad ingestemd met het principebesluit tot het oprichten van Stichting Waarborgfonds (fase 2). De gemeenteraad wordt nu in de gelegenheid gesteld hun wensen en bedenkingen te uiten aan het algemeen bestuur van de VRZHZ t.a.v. de oprichting van Stichting Waarborgfonds. Aan u wordt gevraagd om in te stemmen met het versturen van de bijgevoegde reactie namens de gemeenteraad aan de VRZHZ. Inleiding In februari 2022 heeft u als gemeenteraad in uw reactie aan de VRZHZ kenbaar gemaakt dat er geen wensen en bedenkingen zijn t.a.v. de oprichting van Stichting Risicobeheer (fase 1). Op 14 april 2022 heeft het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid besloten tot de oprichting van en deelname aan het expertisebureau risicobeheer.

De oprichting van Stichting Waarborgfonds is de tweede fase van de oprichting van Stichting Risicobeheer. Voor fase 2 heeft het Veiligheidsberaad (het overlegorgaan van de 25 voorzitters veiligheidsregio) in december 2022, mede op advies van de Bestuurlijke Advies Commissie Brandweer, het principebesluit genomen tot het oprichten van een Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio’s. De Stichting Waarborgfonds biedt financiële dekking voor in ieder geval de niet-verzekerbare aanspraken na dienstongevallen. Voorts wordt het besluit niet genomen tot na de raden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid zijn gesteld hun wensen en bedenkingen ter kennis van het algemeen bestuur van de VRZHZ te brengen. De oprichting van Stichting Waarborgfonds ziet toe op de financiering van Stichting Risicobeheer.

1/3

Beoogd effect Het toezenden van de reactiebrief namens de gemeenteraad van de Hoeksche Waard, waarin kenbaar wordt gemaakt dat er geen wensen of bedenkingen zijn ten aanzien van de oprichting van Stichting Waarborgfonds. Argumenten 1.1 Er is in februari 2022 ingestemd met fase 1 (oprichting Stichting Risicobeheer). In februari 2022 heeft de gemeenteraad een reactie verstuurd aan de VRZHZ, waarin kenbaar werd gemaakt dat er geen wensen of bedenkingen zijn t.a.v. de oprichting van Stichting Risicobeheer (fase 1). Het oprichting van de Stichting Waarborgfonds (fase 2) ziet toe op de financiering van Stichting Risicobeheer. 1.2 De oprichting van Stichting Waarborgfonds is naar verwachting kostenneutraal. De verwachting is dat de samenwerking in zowel het expertisebureau als het waarborgfonds behalve een kwaliteitsslag op termijn ook tot (aanzienlijk) financieel voordeel voor de deelnemers leidt. Dit voordeel wordt in eerste aanleg gebruikt om het waarborgfonds mee te vullen. Verder is de verwachting dat de veiligheidsregio’s hun deelname aan het waarborgfonds kunnen financieren uit hun huidige begroting. 1.3 Het betreft een landelijke ontwikkeling. Op 4 oktober 2022 heeft het Veiligheidsberaad mede op advies van de Bestuurlijke Advies Commissie Brandweer het principebesluit genomen tot het oprichten van een stichting Risicobeheer Veiligheidsregio’s.

Het doel is om alle veiligheidsregio’s te laten participeren in deze landelijke samenwerking om zo een landelijke en eenduidige aanpak te bewerkstelligen waarbij kennis en ervaring worden opgebouwd en mensen en middelen efficiënt worden ingezet. De oprichting van Stichting Waarborgfonds zorgt voor financiering van de Stichting Risicobeheer. Kanttekeningen 1.1 De mogelijkheid bestaat dat het waarborgfonds niet uit de huidige begroting bekostigd kan worden. Hoewel de verwachting is dat de VRZHZ haar deelname aan het waarborgfonds kan financieren uit de huidige begroting, bestaat er de kans dat dit niet haalbaar blijkt te zijn. Dit zou mogelijke financiële gevolgen kunnen hebben voor de tien gemeenten die deel uit maken van de VRZHZ. Dit kan zich bijvoorbeeld voordoen indien er een groot ongeval plaatsvindt waarbij meerdere personen betrokken zijn en dit vanuit het waarborgfonds gedekt moet worden. Dit risico voor de gemeente wordt anderzijds ook weer opgevangen door de overige deelnemers wanneer dit personen betreft die werkzaam zijn bij de VRZHZ. 1.2Groter risico wanneer niet alle veiligheidsregio’s deelnemen. Wanneer niet alle 25 veiligheidsregio’s deelnemen zullen de kosten en de risico’s hoger zijn. Niet deelnemen als veiligheidsregio aan de Stichting Waarborgfonds leidt er toe dat er geen gezamenlijke (landelijke) inkoop van verzekeringen kan plaatsvinden.

Dit kan resulteren in toenemende kosten van verzekeringen. Duurzaamheid Niet van toepassing.

Financiën 2/3

De oprichting van en deelname aan Stichting Waarborgfonds is naar verwachting budgetneutraal. De verwachting is dat de VRZHZ haar deelname aan het waarborgfonds kan financieren uit de huidige begroting. Er is een risico dat dit niet haalbaar blijkt te zijn door onvoorziene grootschalige arbeidsongevallen die gedekt moeten worden uit het Waarborgfonds. Dit zou mogelijk financiële gevolgen kunnen hebben voor de tien gemeenten die deel uit maken van de VRZHZ. Wij zullen de VRZHZ daarom ook vragen jaarlijks zowel bij de jaarrekening als bij de tussentijdse rapportages verslag uit te brengen van de stand van zaken met betrekking tot de Stichting Waarborgfonds. Communicatie De wensen en bedenkingen van de gemeenteraad t.a.v. het oprichten van Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio’s maken we schriftelijk kenbaar aan het algemeen bestuur van de VRZHZ middels de bijgevoegde reactiebrief. Uitvoering Na instemming van de gemeenteraad zal de reactiebrief toegestuurd worden aan het algemeen bestuur van de VRZHZ. Bijlagen 1. Brief aan gemeenteraden t.a.v. oprichting Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio’s. 2. Reactiebrief oprichting Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio’s. Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard C. Rijnberg secretaris a.i.

Ch.B. Aptroot burgemeester

ValidSigned door Cees Rijnberg op 22-02-2023

ValidSigned door Charlie Aptroot op 24-02-2023

3/3