Raadsvoorstel Openstellen van de digitale weg op grond van de Algemene wet bestuursrecht

Voorstel Aan: Raad Van: College van burgemeester en wethouders Zaaknummer: Z/22/129184 Documentnummer: DOC-22503765 Portefeuillehouder: Bram van Hemmen Datum: 18 februari 2022 Onderwerp Openstellen van de digitale weg op grond van de Algemene wet bestuursrecht (Awb, afdeling 2.3) voor het indienen van zienswijzen in het kader van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure. Beslispunten 1) De elektronische weg voor het digitaal indienen van zienswijzen in het kader van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure open te stellen (artikel 2: 15 Awb); 2) In te stemmen met het webformulier, waarvan gebruik moet worden gemaakt bij het digitaal indienen van zienswijzen. Inleiding Aanleiding voorstel De aanleiding voor dit voorstel ligt in het feit dat mensen zienswijzen kunnen indienen bij de raad tegen bestemmingsplannen. Dat mag nu alleen schriftelijk – via briefpost- of mondeling. Om dit ook via de digitale weg mogelijk te maken, is er een besluit tot openstellen van de digitale weg nodig. Dit besluit is gebaseerd op de Algemene wet bestuursrecht. Algemene wet bestuursrecht De Algemene wet bestuursrecht (verder te noemen: Awb) biedt de mogelijkheid om het verkeer -tussen burgers en overheid en overheden onderling- te regelen langs elektronische weg.

Op grond van artikel 2: 15 Awb, kan een bericht elektronisch naar een bestuursorgaan worden verzonden, voor zover het bestuursorgaan dit kenbaar heeft gemaakt dat deze weg is geopend. Het bestuursorgaan kan daarbij nadere eisen stellen aan het gebruik van de elektronische weg. De gemeente moet wel nadere regels stellen over de wijze waarop en wanneer er via de elektronische weg gecommuniceerd kan worden. Gemeente Hoeksche Waard doet dit in de vorm van een besluit, dat u bijgaand aan treft.

Zowel college- als raadsbesluit Omdat zienswijzen in het kader van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure (verder te noemen: u.o.v) zowel gericht kunnen zijn aan het college (bijvoorbeeld bij hogere geluidswaarden in het kader van de Wet geluidhinder) als aan de raad (bij bijvoorbeeld bestemmingsplannen), moet het besluit op dit voorstel zowel door het college als door de raad (ieder voor zover het hun eigen bevoegdheid betreft) vastgesteld worden.

1/3

Beoogd effect Met het openstellen van de elektronische weg wordt door het indienen van zienswijzen de communicatie met onze gemeente makkelijker, eigentijdser en meer dienstverlenend. Argumenten 1.1 Het voorstel past in het ingezet beleid Dit voorstel past in de visie dat we 100 procent dienstverlenend willen zijn. Elektronische bereikbaarheid voor het indienen van zienswijzen in het kader van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure is weer een stap in de goede richting om nog meer dienstverlenend naar inwoners en ondernemers te zijn. Door de mogelijkheid een zienswijze digitaal in te dienen, wordt communiceren met ons makkelijker en toegankelijk voor een grote groep inwoners. 1.2 Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv) Met dit besluit wordt een voorzet gegeven op de invoering van de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer, die (naar verwachting) per 1 januari 2023 in werking zal treden. De hoofdregel van dit ontwerpwetsvoorstel Wmbev wordt dat burgers het recht hebben om elektronisch berichten te verzenden aan een bestuursorgaan op een door het bestuursorgaan bepaalde wijze. 2.1 Het webformulier maakt zienswijze compleet Bijgaand webformulier is overzichtelijk en uniform en kent een duidelijke indeling.

Indieners van een zienswijze hebben ruimte om hun zienswijze op het besluit duidelijk te maken, Verder maakt het webformulier de zienswijze compleet, de adresgegevens en de handtekening van de indiener dienen namelijk op het formulier te worden geplaatst. Een zienswijze kan niet digitaal via de mail worden ingediend. Het risico bestaat dan namelijk dat de zienswijze niet compleet is en er weer heen en weer gemaild moet worden over het ontbrekende deel van de zienswijze. Daarnaast is het indienen van een zienswijze per mail wat ‘fraudegevoeliger’. Je kunt dan namens anderen een zienswijze indienen, omdat de digitale handtekening via de DigiD- inlog dan niet aanwezig is. Communicatie Het besluit tot het openstellen van de elektronische weg wordt gepubliceerd in Het Kompas , op overheid.nl. en in het Gemeenteblad. Het collegebesluit en het raadsbesluit treden in werking op de dag na bekendmaking. In de bekendmaking van de start van een uniforme openbare voorbereidingsprocedure wordt gewezen op de mogelijkheid om zienswijzen via de elektronische weg in te dienen, via het webformulier. Intern zal het besluit kenbaar worden gemaakt via samen@work.

Bijlage 1. Het webformulier behorende bij voorstel ‘openstellen digitale weg voor het indienen van zienswijzen in het kader van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure’. 2. Besluit met nadere regels over de wijze waarop en wanneer er via de elektronische weg gecommuniceerd mag worden. 3. Raadsbesluit tot het openstellen van de digitale weg op grond van de Algemene wet bestuursrecht voor het indienen van zienswijze in het kader van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure.

2/3

Burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard, Barbera Silvis-de Heer Secretaris

A.P.J. van Hemmen Burgemeester

3/3