Raadsvoorstel Ontwerpbestemmingsplan Molenvliet 9 s-Gravendeel

Voorstel Aan: Van: Zaaknummer: Documentnummer: Portefeuillehouder: Team: Datum vaststelling college: Vertrouwelijk: Fase BOB-cyclus:

gemeenteraad college van burgemeester en wethouders Z/22/165583 DOC-24892169 wethouder Van Waveren Omgeving 10 september 2024 Nee beeldvormend, oordeelsvormend en besluitvormend

Onderwerp Ontwerpbestemmingsplan ‘Molenvliet 9 ’s-Gravendeel’ Beslispunten: 1. In te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen, zoals opgenomen in de Nota beantwoording zienswijzen. 2. Het ontwerp bestemmingsplan ‘Molenvliet 9 ’s-Gravendeel’ (NL.IMRO.1963.BPGRVMolenvliet923-ON01), met in acht name van de Nota beantwoording zienswijzen, ongewijzigd vast te stellen. 3. Het beeldkwaliteitsplan voor wat betreft de onderdelen vorm, situering, materiaalkeuze en gevelgeleding vast te stellen als vervangend welstandskader op de nota ruimtelijke kwaliteit Hoeksche Waard. 4. Geen exploitatieplan vast te stellen. Samenvatting voorstel Het plan ziet toe op de bouw van een vrijstaande woning. Het ontwerpbestemmingsplan lag ter inzage van 21 december 2023 tot en met 31 januari 2024. Wij ontvingen twee zienswijzen. Dit voorstel ziet toe op het vaststellen van het ontwerpbestemmingsplan ‘Molenvliet 9 ’s-Gravendeel’. Inleiding Initiatiefnemer heeft het voornemen om op onbebouwd perceel kadastraal bekend gemeente ’s-Gravendeel sectie F, nummer 4207, plaatselijk bekend Molenvliet 9 in ’s-Gravendeel een woning te realiseren. Het bestemmingsplan laat het realiseren van de woning niet toe. Om dit initiatief mogelijk te maken volgen wij een procedure herziening bestemmingsplan.

Beoogd effect Komen tot een passende invulling van dit gebied in het belang van de levendigheid en vitaliteit van ‘s-Gravendeel. Argumenten 1.1 Tijdens de ter inzage termijn van het ontwerp bestemmingsplan ontvingen wij twee zienswijzen Het ontwerp bestemmingsplan met alle bijlagen lag vanaf 21 december 2023 tot en met 31 januari 2024 ter inzage. Tijdens deze periode kon iedereen een zienswijze indienen. Daarnaast stelden wij de overlegpartners in het kader van overleg in de gelegenheid om op het ontwerp bestemmingsplan te reageren. Wij ontvingen 1/4

twee zienswijzen en geen overlegreacties. De zienswijzen vatten wij samen en beantwoordden wij in een Nota beantwoording zienswijzen. 1.2 Wij komen niet aan de zienswijzen tegemoet In de zienswijzen geven indieners aan dat het onwenselijk is dat er tweedelijnsbebouwing ontstaat door de komst van een woning op dit perceel. Ze geven aan dat dit ten koste gaat van de structuur van de historische dorpskern en de privacy door de situering van de woning. Indieners geven aan dat de woning stedenbouwkundig niet passend is op dit perceel. Indiener heeft moeite met de eerdere afwijzing van dit verzoek in de voormalige gemeente Binnenmaas. Wij beoordeelden het verzoek opnieuw en delen de afwijzingsgronden van Binnenmaas niet. Wij zijn van mening dat het plan past binnen de omgeving. Om die reden werken wij wel mee aan dit plan. In de nota beantwoording zienswijzen leest u dat de te bouwen voldoet aan een goede ruimtelijke ordening en dat er geen sprake is van een onaanvaardbaar woon- en leefklimaat. De zienswijze geeft geen aanleiding om het plan aan te passen. 2.1 Wij pasten de woonbalans nog niet toe op dit plan Wij werken met de woonbalans. Daarbij beoordelen wij diverse relevante onderwerpen en wegen wij af of het plan in balans is. Omdat hier sprake is van een plan dat al liep voor het opstellen van de woonbalans, pasten wij de woonbalans niet toe voor dit plan.

2.2 In het bestemmingsplan is onderbouwd dat er sprake is van een goede ruimtelijk ordening In de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan is aangetoond dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Hierin zijn de ruimtelijk relevante aspecten beschreven en is gemotiveerd dat deze ontwikkeling past binnen de ruimtelijke beleidsregels. In het vigerende plan heeft het perceel een centrumfunctie. Het wijzigen van de centrumbestemming naar een woonbestemming geeft een kwaliteitsimpuls in het gebied. De te realiseren woning sluit aan op het ritme en oriëntatie van de bestaande bebouwde omgeving, door het gebruik van een langgerekte bouwmassa en een kaprichting in de richting van de kavel. De voorkant van de woning zorgt ervoor dat de gevel aan de straatzijde een open karakter krijgt wat een verbetering van de ruimtelijke kwaliteit oplevert. 2.3 In het ontwerp bestemmingsplan zijn de ruimtelijke aspecten goed onderbouwd Wij legden het ontwerpbestemmingsplan voor aan Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (OZHZ). OZHZ concludeert dat zich op de diverse milieuaspecten geen belemmeringen voordoen voor de gewenste herziening van het bestemmingsplan. Tijdens de werkzaamheden moet er archeologische begeleiding plaatsvinden. Dit borgen we in de regels van het bestemmingsplan en door het opnemen van een dubbelbestemming op de verbeelding.

Daarnaast nemen we in de anterieure overeenkomst een artikel op dat mogelijk kosten ten aanzien van archeologie worden verlegd naar de initiatiefnemer. Er is een stedenbouwkundig ontwerp met een beeldkwaliteitsplan waarin voorwaarden voor o.a. kleur en materiaalgebruik en positie van de woning zijn opgenomen. Met een voorwaardelijke verplichting in de regels van het bestemmingsplan borgen wij de stedenbouwkundige uitgangspunten. 2.4 Het initiatief draagt bij aan de woningopgave Het bestemmingsplan biedt de mogelijkheid één vrijstaande woning te realiseren in de duurdere prijsklasse. Deze woning is opgenomen in onze woningbouwprogrammering.

2/4

2.5 Het plan voldoet aan het provinciaal beleid De provincie gaf geen reactie op het ontwerpbestemmingsplan. 2.6 Het vaststellen van een bestemmingsplan is een raadsbevoegdheid Dit volgt uit artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening. In een raadsinformatiebrief informeerden wij u eerder over dit initiatief en het ter inzage leggen van het ontwerp bestemmingsplan. 2.7 Het oude recht blijft van toepassing op deze procedure bestemmingsplan Als voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet een ontwerpbestemmingsplan ter inzage is gelegd, dan blijft het oude recht van toepassing tot het bestemmingsplan van kracht is. Dit volgt uit artikel 4.6, lid 2, sub a, onder 1 van de Invoeringswet Omgevingswet. 3.1 Voor dit initiatief is een ontwerp beeldkwaliteitsplan opgesteld als vervangend welstandskader Voor het uitvoeren van het initiatief is een beeldkwaliteitsplan opgesteld. Wij leggen stedenbouwkundige eisen zoals maatvoering en situering vast in het bestemmingsplan. Het verbinden van eisen aan materiaalkeuze, kleur en gevelgeleding kan alleen als het beeldkwaliteitsplan het formele welstandskader is voor dat gebied. Omdat de eisen op het gebied van welstand voor dit initiatief afzonderlijk zijn bepaald, is het gewenst het beeldkwaliteitsplan als vervangend welstandskader voor deze locatie vast te stellen.

4.1 Voor het kostenverhaal sloten wij een anterieure overeenkomst Artikel 6.12, lid 1 en 2 Wet ruimtelijke ordening (Wro) geeft aan dat u verplicht bent voor een dergelijk initiatief een exploitatieplan vast te stellen. Het exploitatieplan vormt de basis voor het verhalen van grondexploitatiekosten en voor het stellen van locatie eisen. Het vaststellen van een exploitatieplan blijft achterwege wanneer partijen de afspraken over het verhalen van grondexploitatiekosten en de locatie eisen vastleggen in een anterieure overeenkomst. Met initiatiefnemer sloten wij een anterieure overeenkomst. Hierdoor regelden wij het kostenverhaal en hoeft u geen exploitatieplan vast te stellen. Kanttekeningen Niet van toepassing. Duurzaamheid Energieneutraal: De woning wordt gasloos en energieneutraal gebouwd. Dit leggen wij vast in de anterieure overeenkomst. Klimaatadaptatie, natuurinclusief en biodiversiteit: Door het planten van hagen worden koele plekken gecreëerd hetgeen hittestress voorkomt. De oever aan de noordzijde richt initiatiefnemer in als natuurvriendelijke oever. Daarnaast richt initiatiefnemer minimaal 25% van het perceel groen in wat ten goede komt aan de biodiversiteit en klimaatadaptatie.

Het bovenstaande borgen wij door het opnemen van een voorwaardelijke verplichting in de regels van het bestemmingsplan door een koppeling te maken met het stedenbouwkundig plan en de beeldkwaliteitsparagraaf. Circulaire economie: Er wordt zoveel mogelijk gebruik gemaakt van herbruikbare materialen. 3/4

Financiën Aan dit voorstel zijn geen financiële consequenties voor de gemeente verbonden. Via een anterieure overeenkomst regelden wij het kostenverhaal met de initiatiefnemer. Communicatie Wij maken het besluit op de wettelijk voorgeschreven manier bekend in het huis-aan-huisblad ‘Het Kompas’ en het Gemeenteblad. Daarnaast plaatsen wij de stukken op de landelijke website https://omgevingswet.overheid.nl, onder ‘regels op de kaart’. Wij informeren initiatiefnemers en de indieners van de zienswijze en de overlegreactie over uw besluit. Uitvoering Tegen uw besluit tot het vaststellen van het bestemmingsplan staat beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het oude recht blijft van toepassing. Dit volgt uit artikel 4.6, lid 3, sub b van de Invoeringswet Omgevingswet. Bijlagen 1. Zienswijzen (geanonimiseerd) 2. Nota van beantwoording 3. Ontwerp bestemmingsplan incl beeldkwaliteitsplan 4. Raadsbesluit

Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard D.E. Koops secretaris {{esl:Signer1:Signature:size(200,50)}}

F.D. van Heijningen burgemeester {{esl:Signer2:Signature:size(200,50)}}

4/4