Raadsvoorstel ontwerp vvgb Polderdijk 7 Maasdam

Voorstel Aan: Van: Zaaknummer: Documentnummer: Portefeuillehouder: Team: Datum vaststelling college: Vertrouwelijk: Fase BOB-cyclus:

gemeenteraad college van burgemeester en wethouders Z/22/137593 DOC-23778593 wethouder Van der Wulp Omgeving 24 oktober 2023 openbaar beeldvormend, oordeelsvormend en besluitvormend

Onderwerp Het legaliseren van een carport, serre en terras op het perceel Polderdijk 7 in Maasdam. Beslispunten: 1. Een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het legaliseren van een carport, serre en terras op het perceel Polderdijk 7 in Maasdam. Samenvatting voorstel Op 13 september 2022 gaf u in ontwerp een verklaring van geen bedenkingen (vvgb) af voor het legaliseren van een carport, serre en terras op het perceel Polderdijk 7 in Maasdam. Omdat wij tijdens het volgen van de planologische procedure één zienswijze ontvingen, leggen wij het plan opnieuw aan uw gemeenteraad voor om te beslissen over het afgeven van een definitieve vvgb. Inleiding Wij ontvingen een aanvraag om omgevingsvergunning van de eigenaar van het perceel Polderdijk 7 in Maasdam om een carport, serre en terras achteraf te legaliseren. Deze bouwwerken zijn zonder de daarvoor benodigde omgevingsvergunning gebouwd en in gebruik genomen. Het bestemmingsplan laat het initiatief niet toe omdat de gronden alleen gebruikt mogen worden voor een aangrenzende woning. Ook mag hier niet gebouwd worden. Wij volgen een procedure als bedoeld in artikel 2.12 eerste lid, onder a, onder 3° van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) om de aanvraag mogelijk te maken. Als onderdeel van deze procedure besloot u op 13 september 2022 om in ontwerp een vvgb af te geven.

Omdat wij tijdens de procedure één zienswijze ontvingen, leggen wij de aanvraag nu opnieuw aan u voor om te beslissen over het afgeven van een definitieve vvgb. Beoogd effect Het initiatief draagt bij aan het woongenot van de eigenaar van het perceel Polderdijk 7. Argumenten 1.1 Om mee te kunnen werken aan de het plan is een vvgb van uw gemeenteraad nodig Het nemen van een besluit over het verlenen van een omgevingsvergunning met toepassing van artikel 2.12 eerste lid, onder a, onder 3° Wabo is een collegebevoegdheid. Onderdeel van de procedure is het afgeven van een vvgb door uw gemeenteraad. Op 11 juni 2019 stelde u een lijst met categorieën van 1/3

gevallen vast waarvoor geen vvgb van uw raad is vereist. Dit plan valt niet onder deze lijst vvgb. Dit heeft tot gevolg dat wij voor dit plan een voorstel tot het afgeven van een vvgb aan u voorleggen. 1.2 U beslist nu over het definitief afgeven van een vvgb Op 13 september 2022 besloot u om in ontwerp een vvgb af te geven. Uit de lijst vvgb volgt dat wanneer er een vvgb van de gemeenteraad is vereist en er gedurende de ter inzage periode van het ontwerp besluit geen zienswijzen zijn ingediend, er geen definitieve vvgb van de gemeenteraad is vereist. De ontwerp vvgb wordt dan omgezet in een definitieve vvgb. Omdat wij in deze procedure één zienswijze ontvingen, leggen wij het plan aan u voor om een besluit te nemen over het afgeven van een definitieve vvgb. 1.3 Tijdens de ter inzage termijn van de ontwerp omgevingsvergunning ontvingen wij één zienswijze Een ontwerp omgevingsvergunning met alle bijlagen (waaronder de ontwerp vvgb) lag vanaf donderdag 22 september 2022 tot en met woensdag 2 november 2022 ter inzage. Tijdens deze periode kon iedereen een zienswijze indienen bij ons college. Daarnaast stelden wij de overlegpartners in de gelegenheid om een overlegreactie in te dienen. Wij ontvingen één zienswijze. De zienswijze vatten wij samen en beantwoordden wij in een Nota beantwoording zienswijze.

Omdat wij bevoegd zijn om te beslissen op een aanvraag om een omgevingsvergunning, zijn wij ook bevoegd om te beslissen over de Nota beantwoording zienswijze. Wij sturen u de zienswijze en Nota beantwoording zienswijze toe zodat u deze stukken kunt betrekken bij het nemen van uw besluit. 1.4 Wij komen gedeeltelijk aan de zienswijze tegemoet Wij ontvingen één zienswijze van een omwonende. De indiener gaat in op privacy, uitzicht, afstand van het terras tot de erfgrens en passages in de ruimtelijke onderbouwing. Deze zienswijze geeft aanleiding het gebruik van het terras met 12,5 cm te beperken om te kunnen voldoen aan artikel 50 boek 5 van het Burgerlijk Wetboek (BW). Wij bespraken dit met aanvrager en indiener. Aanvrager is bereid de aanvraag hierop aan te passen. Daarnaast passen wij 2 passages uit de ruimtelijke onderbouwing aan om een goede weergave te geven van de ligging van het plan in de omgeving (paragraaf 3.3.1, vijfde alinea) en het proces (paragraaf 6.2, eerste alinea). Voor het overige geeft de zienswijze geen aanleiding om ons standpunt over het verlenen van de vergunning aan te passen. 1.5 In de aanvraag en ruimtelijke onderbouwing is onderbouwd dat er sprake is van een goede ruimtelijk ordening Alle ruimtelijke relevante aspecten zijn beschreven in de ruimtelijke onderbouwing en er is gemotiveerd dat dit plan binnen de ruimtelijke beleidsregels past.

Zoals aangegeven passen wij de ruimtelijke onderbouwing op een enkel punt aan naar aanleiding van de zienswijze. Het perceel Polderdijk 7 in Maasdam is bestemd als tuin bij de naastgelegen woning. Een deel van de tuin is los verkocht. De aanvraag ziet toe op dit deel van de tuin. De nieuwe eigenaar woont nabij, maar niet naast, dit perceel. Hij gebruikt het wel als tuin. Omdat het gebruik vergelijkbaar is met het gebruik dat in het bestemmingsplan is toegestaan, is dit passend in de omgeving. 1.6 In de aanvraag en ruimtelijke onderbouwing zijn de ruimtelijke aspecten goed onderbouwd Wij beoordeelden de ruimtelijke onderbouwing. Wij stemmen in met de inhoud. Daarnaast wonnen wij advies in bij Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid. Zij stemmen in met het plan.

2/3

Kanttekeningen 1.1 Voorbijgegaan wordt aan het advies vanuit Landschap Om landschappelijke redenen is de bestaande garage niet gewenst op deze locatie omdat het doorzicht naar het achterliggende gebied hiermee verdwijnt. Hierin vonden wij een compromis met de aanvrager. Door het weghalen van de wanden ontstaat een carport waardoor het doorzicht gedeeltelijk behouden blijft. Duurzaamheid De bouwwerken zijn met duurzaam materiaal gebouwd. Op de carport zijn zonnepanelen geplaatst. Verder worden geen duurzaamheidsmaatregelen getroffen. Wij vragen geen nadere onderbouwing, omdat de bouwwerken een beperkte afmeting en invloed hebben. Financiën Aan dit voorstel zijn geen financiële consequenties voor de gemeente verbonden. Wij brengen de leges in rekening bij de initiatiefnemer en sloten met de initiatiefnemer een planschade overeenkomst. Communicatie Wij betrekken uw besluit over het al dan niet afgeven van de definitieve vvgb bij het nemen van ons besluit over het al dan niet afgeven van de omgevingsvergunning. De vvgb maakt onderdeel uit van de stukken bij de omgevingsvergunning. Wij maken een besluit tot het verlenen van de omgevingsvergunning op de wettelijk voorgeschreven manier bekend in het huis-aan-huisblad ‘Het Kompas’ en het Gemeenteblad. Daarnaast plaatsen wij de stukken op de landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl.

Hierover informeren wij indiener van de zienswijze. Uitvoering Tegen de vvgb kan geen afzonderlijk beroep ingediend worden omdat de inhoud van dit besluit wordt verwerkt in het besluit tot het verlenen van een omgevingsvergunning, waartegen beroep openstaat. Bijlagen 1. Nota beantwoording zienswijze 2. Zienswijze (geanonimiseerd) 3. Aanvraag om omgevingsvergunning met bijlagen (geanonimiseerd) 4. Ruimtelijke onderbouwing met bijlagen 5. Raadsvoorstel en besluit 13 september 2022 6. Concept raadsbesluit afgeven definitieve vvgb Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard C. Rijnberg secretaris a.i. {{esl:Signer1:Signature:size(200,50)}}

F.D. van Heijningen burgemeester {{esl:Signer2:Signature:size(200,50)}}

3/3