Raadsvoorstel OBP Laan van Westmolen MIjsnheerenland

Voorstel Aan: Van: Zaaknummer: Documentnummer: Portefeuillehouder: Team: Datum vaststelling college: Vertrouwelijk: Fase BOB-cyclus:

gemeenteraad college van burgemeester en wethouders Z/22/136942 DOC-22602855 wethouder Heij , 9 augustus 2022 Nee beeldvormend, oordeelsvormend en besluitvormend

Onderwerp Bestemmingsplan ‘Laan van Westmolen 90 Mijnsheerenland voor het realiseren van 10 sociale huurwoningen Beslispunten: 1. Het ontwerp bestemmingsplan ‘Laan van Westmolen 90 Mijnsheerenland’ (NL.IMRO.1963.BPLvWmolen90MHL21.ON01) ongewijzigd vast te stellen. 2. Het beeldkwaliteitsplan voor wat betreft de onderdelen (onderdelen noemen) vast te stellen als vervangend welstandskader op de nota ruimtelijke kwaliteit Hoeksche Waard. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen.

Inleiding HW Wonen (hierna: initiatiefnemer) heeft het voornemen om de locatie van de voormalige Gemeentewerf aan de Laan van Westmolen 90 in Mijnsheerenland te herontwikkelen. De grond is sinds 2006 grotendeels eigendom van HW Wonen. Een kleine strook van circa 80 m² is eigendom van gemeente Hoeksche Waard. Initiatiefnemer wil de aanwezige bebouwing afbreken en daarvoor in de plaats 10 sociale huurwoningen bouwen. Beoogd effect Komen tot een passende invulling van deze locatie in het belang van de kwaliteit en leefbaarheid van Mijnsheerenland. Argumenten 1.1 In het bestemmingsplan is onderbouwd dat er sprake is van een goede ruimtelijk ordening In de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan is aangetoond dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Hierin zijn de ruimtelijk relevante aspecten beschreven en is gemotiveerd dat deze ontwikkeling past binnen de ruimtelijke beleidsregels. Het wijzigen van de bestemming naar een woonbestemming geeft een kwaliteitsimpuls in het gebied. 1.2 In het ontwerp bestemmingsplan zijn de ruimtelijke aspecten goed onderbouwd Het ontwerpbestemmingsplan is voorgelegd aan de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (OZHZ). De OZHZ concludeert dat op de diverse milieuaspecten zich geen belemmeringen voordoen voor de gewenste wijziging van het bestemmingsplan met uitzondering van het geluidsaspect, onderdeel industrielawaai.

Daar adviseert OZHZ negatief over. Dit beschreven wij eerder in het collegevoorstel in de kanttekeningen. Het 1/3

voormalig college stemde hiermee in. De woningen dienen te voldoen aan de leidraad klimaatadaptief bouwen. Ook wat betreft archeologie doen zich geen belemmeringen voor. 1.3 Het initiatief draagt bij aan de woningopgave HW Wonen zal 10 sociale huurwoningen realiseren. Deze woningen worden gerealiseerd in Mijnsheerenland in het deelgebied Dorpse Trots en leveren een bijdrage aan de wens om meer goedkope woningen te realiseren. 1.4 Het plan voldoet aan het provinciaal beleid De provincie gaf geen reactie op het ontwerpbestemmingsplan. 1.5 Tijdens de ter inzage termijn ontvingen wij geen zienswijzen en overlegreacties Het ontwerp bestemmingsplan met alle bijlagen lag vanaf 31 maart 2022 tot en met 11 mei 2022 ter inzage. Tijdens deze periode kon iedereen een zienswijze indienen. Daarnaast stelden wij de overlegpartners in het kader van overleg in de gelegenheid om op het ontwerp bestemmingsplan en de bijbehorende stukken te reageren. Wij ontvingen geen zienswijzen en overlegreacties. 1.6 Het vaststellen van een bestemmingsplan is een raadsbevoegdheid Dit volgt uit artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening. In een raadsinformatiebrief informeerden wij u eerder over dit initiatief en het ter inzage leggen van het ontwerp bestemmingsplan.

1.7 Voor dit initiatief verleenden wij een hogere waarde geluid In het bestemmingsplan is toegelicht dat de nieuw te bouwen woning(en) moet(en) voldoen aan de bepalingen in de Wet geluidhinder. Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat de voorkeursgrenswaarde van 48 dB wordt overschreden door het wegverkeer afkomstig van de N489. In dit geval is een ontheffing nodig voor 51 dB. Het verlenen van deze ontheffing past binnen onze beleidsregels. Het college is het bevoegd gezag voor het verlenen van de ontheffing. Wij verleenden een hogere waarde geluid. Hiermee is sprake van een goede ruimtelijke ordening. 2.1 Voor dit initiatief is een ontwerp beeldkwaliteitsplan opgesteld als vervangend welstandskader Voor het uitvoeren van het initiatief is een beeldkwaliteitsplan opgesteld. Wij leggen stedenbouwkundige eisen zoals maatvoering en situering vast in het bestemmingsplan. Het verbinden van eisen aan materiaalkeuze, kleur en gevelgeleding kan alleen als het beeldkwaliteitsplan het formele welstandskader is voor dat gebied. Omdat de eisen op het gebied van welstand voor dit initiatief afzonderlijk zijn bepaald, is het gewenst het beeldkwaliteitsplan als vervangend welstandskader voor deze locatie vast te stellen.

3.1 Voor het kostenverhaal sloten wij een anterieure overeenkomst Artikel 6.12, lid 1 en 2 Wet ruimtelijke ordening (Wro) geeft aan dat u verplicht bent voor een dergelijk initiatief een exploitatieplan vast te stellen. Het exploitatieplan vormt de basis voor het verhalen van grondexploitatiekosten en voor het stellen van locatie eisen. Het vaststellen van een exploitatieplan blijft achterwege wanneer partijen de afspraken over het verhalen van grondexploitatiekosten en de locatie eisen vastleggen in een anterieure overeenkomst. Met initiatiefnemer sloten wij een anterieure overeenkomst. Hierdoor regelden wij het kostenverhaal en hoeft u geen exploitatieplan vast te stellen. Kanttekeningen Niet van toepassing 2/3

Duurzaamheid HW Wonen is voornemens bij de bouw van deze woningen een pilot met houtbouw te doen. Hierbij wordt het skelet in hout gebouwd en mogelijk ook aan de buitenzijde deels hout gebruikt. Daarnaast worden de woningen conform de prestatieafspraken met HW Wonen nul-op-de-meter uitgevoerd en wordt er een bijdrage geleverd aan de doelstelling van een energieneutraal Hoeksche Waard in 2040. De woningen dienen conform de leidraad klimaatadaptief gebouwd te worden. De erfafscheidingen worden groen uitgevoerd waarmee een bijdrage wordt geleverd aan de biodiversiteit. Financiën Aan dit voorstel zijn geen financiële consequenties voor de gemeente verbonden. Via een anterieure overeenkomst regelden wij het kostenverhaal met de initiatiefnemer. Communicatie Wij maken het besluit op de wettelijk voorgeschreven manier bekend in het huis-aan-huisblad ‘Het Kompas’ en het Gemeenteblad. Daarnaast plaatsen wij de stukken op de landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl. Wij informeren initiatiefnemers over uw besluit. Uitvoering Tegen uw besluit tot het vaststellen van het bestemmingsplan staat beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Bijlagen 1. Besluit hogere waarde geluid 2. Ontwerp bestemmingsplan 3. Raadsbesluit 4. Anterieure overeenkomst

Aangeboden door, Burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard

E.M. den Outer loco-secretaris

Ch.B. Aptroot burgemeester

3/3