Raadsvoorstel inzake de 7e wijziging van de GR DG&J def2

Voorstel Aan: Van: Zaaknummer: Documentnummer: Portefeuillehouder: Datum vaststelling college:

gemeenteraad college van burgemeester en wethouders Z/22/151041 DOC-22566709 Joanne Blaak-van de Lagemaat , 14-06-2022

Onderwerp 7e wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid en Jeugd Beslispunten: 1. Het verlenen van toestemming aan het college om de 7e wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid en Jeugd vast te stellen; 2. De zienswijze op de bijdragenverordening Jeugdhulp van de Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid & Jeugd vast te stellen. 3. De zienswijze op bijdragenverordening Jeugdhulp kenbaar maken aan het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid & Jeugd, conform de brief die als bijlage is opgenomen bij dit voorstel. Samenvatting voorstel Het voorstel aan de raad is om toestemming te verlenen aan het college om de 7 e wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid en Jeugd vast te stellen. Tevens is het voorstel aan de raad om de zienswijze op de bijdragenverordening van de Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid en Jeugd vast te stellen en tevens om deze zienswijze kenbaar te maken aan het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid en Jeugd, conform de brief die als bijlage is opgenomen bij dit voorstel. De zienswijze gaat in op de bijdragenverordening Jeugdhulp met betrekking tot de volgende punten: - De termijnen voor het indienen van de (ontwerp)begroting bij de deelnemende gemeenten.

We geven hierin aan dat we instemmen met de verlenging van de indieningstermijn van de (ontwerp)begroting bij ons als deelnemende gemeente (conform de wijziging op de Wet Gemeenschappelijke Regelingen (WGR)), mits dit niet leidt tot een verkorting van de termijn voor het geven van een zienswijze. - De termijn voor de vaststelling van de definitieve begroting. We geven aan dat we het vooralsnog onwenselijk vinden dat de termijn wordt verlengd van 1 augustus naar 15 september (op basis van de wijziging WGR) in verband met onze eigen proces rondom de lokale begroting. Vanwege het feit dat de wijziging WGR nog niet in werking is getreden én dat dit voorstel nog niet is besproken binnen het AB verzoeken wij deze wijziging op de bijdragenverordening niet door te voeren. - Dreigende en/of voorzienbare overschrijdingen van de begroting. Hier verzoeken we om een drempelbedrag op te nemen en een concrete termijn voor het informeren van de deelnemende gemeenten. - Een concept accountantsverslag bijvoegen bij de (voorlopige) jaarrekening, opdat de cijfers dan met voldoende zekerheid kunnen worden verwerkt in de lokale begroting. 1/3

- Overbesteding en onderbesteding op de overige budgetten. Onderbesteding/overbesteding op de overige budgetten wordt verrekend naar rato en op basis van volledige solidariteit (in tegenstelling tot de kosten voor aan jeugdteams opgedragen taken waarbij de solidariteit wordt afgebouwd). Overige kosten betreffen bijvoorbeeld de apparaatskosten. We geven hierbij aan dat we de verrekening van een onderbesteding/overbesteding graag binnen het verantwoordingsjaar, waarover het betrekking heeft, zien geschieden. Inleiding De aanleiding voor dit voorstel is een verzoek van het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid en Jeugd aan het college om de 7 e wijziging van de GR DG&J met toestemming van de raad formeel vast te stellen. Tevens is het verzoek van het Algemeen Bestuur om een zienswijze van de gemeente Hoeksche Waard met betrekking tot de (aanverwante regeling) bijdrageverordening jeugdhulp kenbaar te maken. Dit is een recht die de gemeenteraad toekomt en vormt dus de aanleiding voor dit voorstel. Beoogd effect - Het vaststellen van de 7e wijziging van de GR DG&J door het college zodat deze in werking treedt.

- De aandachtspunten van gemeente Hoeksche Waard kenbaar maken richting het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid & Jeugd, zodat zij deze kunnen betrekken bij de verdere besluitvorming over de bijdragenverordening Jeugdhulp. Argumenten 1.1 Het voorstel past in het ingezet beleid Er is eerder door het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid en Jeugd besloten tot deze wijziging, die concreet inhoudt dat de Serviceorganisatie Jeugd ingevlochten wordt bij de Dienst Gezondheid en Jeugd. Op het conceptbesluit van het AB GR DG&J is door het college reeds een zienswijze gegeven die positief was over de voorgenomen wijziging vanuit het AB (d.d. 10-12-2021). 1.2 De raad heeft het recht om toestemming te verlenen aan het college om de voorgestelde wijziging van de GR DG&J te accorderen Het college beslist uiteindelijk of ze de voorgestelde wijziging van de GR DG&J vaststellen met instemming van de raad.

1.3 De raad kan de toestemming om de voorgestelde wijziging vast te stellen alleen weigeren als deze wijziging in strijd is met het (geschreven en/of ongeschreven) recht en/of in het algemeen belang Hoewel de gemeenteraad het recht heeft om al dan niet toestemming te verlenen aan het college om de wijziging vast te stellen, kan zij dit recht alleen uitoefenen als de voorgenomen wijziging (en de vaststelling hiervan) in strijd is met het (geschreven en/of ongeschreven) recht en/of in het algemeen belang. Van beide weigeringsgronden is in dit geval geen sprake. 1.4 De (positieve) visie op de voorgenomen wijziging is eerder integraal afgestemd. 2/3

2.1 De raad heeft het recht om een zienswijze te geven op de bijdragenverordening Jeugdhulp van de DG&J Door het geven van een zienswijze kan de raad op de punten die zij belangrijk vinden sturing geven. Het Algemeen Bestuur betrekt alle ontvangen zienswijzen bij de definitieve besluitvorming.

2.2 De zienswijze is ambtelijk integraal afgestemd De zienswijze is integraal afgestemd binnen het beleidsteam en het team Financieel advies. Er is een check uitgevoerd door juridische zaken. 2.3 De zienswijze is tot stand gekomen in overleg met de portefeuillehouder Communicatie Na het formeel vaststellen van de 7e wijziging van de GR DG&J met toestemming van de raad, wordt dit besluit formeel kenbaar gemaakt aan het Algemeen Bestuur van de Dienst Gezondheid en Jeugd middels bijgevoegd format. Bovendien wordt na vaststelling door de raad de brief met de zienswijze omtrent de bijdragenverordening verstuurd aan het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid & Jeugd Zuid-Holland Zuid. Bijlagen Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3 Bijlage 4

7e wijziging van de GR DG&J (besluit) Bijdrageverordening jeugdhulp (definitief concept) Bijdragenverordening jeugdhulp met aangegeven wijzigingen Concept Zienswijze op de bijdragenverordening jeugdhulp

Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard B.W. Silvis-de Heer secretaris {{esl:Signer1:Signature:size(200,50)}}

Ch.B. Aptroot burgemeester {{esl:Signer2:Signature:size(200,50)}}

3/3