Raadsvoorstel huisvestingsverordening HW 2025 verlenging

Voorstel Aan: Van: Zaaknummer: Documentnummer: Portefeuillehouder: Team: Datum vaststelling college: Vertrouwelijk: Fase BOB-cyclus:

gemeenteraad college van burgemeester en wethouders Z/24/232747 DOC-24853960 wethouder Van der Wulp omgeving, wonen 8 oktober 2024 Nee beeldvormend

Onderwerp Huisvestingsverordening gemeente Hoeksche Waard 2025 Beslispunten: 1. De Huisvestingsverordening gemeente Hoeksche Waard 2025 vast te stellen. Samenvatting voorstel Eind 2024 eindigt de wettelijke looptijd van de Huisvestingsverordening gemeente Hoeksche Waard 20212025. Wij werken aan een nieuwe verordening. De nieuwe verordening moet aansluiten bij nieuwe wet- en regelgeving. Om de nieuwe verordeningstekst goed te laten aansluiten bij alle (beleids)wensen en (nieuwe) wet- en regelgeving én om te zorgen voor het juiste draagvlak, is meer tijd nodig dan de looptijd van de huidige verordening toestaat. Om die reden stellen wij voor om de tekst van de bestaande huisvestingsverordening met een enkele noodzakelijke wijziging opnieuw voor één jaar vast te stellen (Huisvestingsverordening gemeente Hoeksche Waard 2025). Hiermee voorkomen wij dat wij in de tussentijd geen urgenties voor woningzoekenden kunnen verstrekken. Inleiding De gemeente Hoeksche Waard heeft sinds 2020 1 een huisvestingsverordening. Hierin regelen wij het toewijzen van urgent woningzoekenden in sociale huurwoningen van woningcorporatie HW Wonen. De Huisvestingswet 2014 bepaalt dat er een huisvestingsverordening voor de maximale duur van vier jaar mag worden vastgesteld. Eind 2024 eindigt de wettelijke looptijd van deze verordening. Momenteel werken wij aan een nieuwe Huisvestingsverordening.

In de Huisvestingswet 2014 zijn diverse keuzemogelijkheden opgenomen ten aanzien van de gemeentelijke sturing op woonruimteverdeling. We brengen deze mogelijkheden in beeld en geven advies over de wenselijkheid van het benutten van deze mogelijkheden. Het uitwerken van de keuzes neemt meer tijd in beslag en betekent dat we in het najaar nog geen nieuwe verordening kunnen aanbieden. Om die reden leggen wij u een voorstel aan u voor om de tekst van de bestaande huisvestingsverordening met een enkele noodzakelijke wijziging opnieuw voor één jaar vast te stellen (Huisvestingsverordening gemeente Hoeksche Waard 2025).

1

De vijf gemeenten hadden voor de fusie ook al een huisvestingsverordening.

1/5

Beoogd effect Voldoen aan de termijnen uit de Huisvestingswet 2014 en het voortzetten van de urgentieverlening vanaf 1 januari 2025 Argumenten 1.1 De verordening is de huidige verordening met een aantal wijzigingen Deze wijzigingen zijn noodzakelijk, omdat deze niet meer aansluiten op de wet of omdat bijvoorbeeld in de uitvoering van de urgentieregels problemen kunnen ontstaan. De tekst van de verordening die voor u ligt wijkt af op enkele onderdelen van de huidige verordeningstekst. De wijzigingen zijn tekstueel van aard en zien niet toe op beleidswijzigingen.

Was Inleiding, artikel 12 Verwijzing naar 5 voormalige gemeenten / fusie -

Wordt -

Toelichting Niet meer nodig

Verwijzing naar GS-advies

Huisvestingsverordening 20212025 1B/3C Besluit Toegelaten Instellingen

Huisvestingsverordening 2025

-

Toevoeging artikel 1n sociale huurprijsgrens: de huurprijsgrens bedoeld in artikel 13, eerste lid, onder a, van de Wet op de huurtoeslag;

Nieuwe verplichting in Huisvestingswet per 1-1-2024 Wijziging tenaamstelling als gevolg van velenging Als gevolg van wetswijzigingen, geen inhoudelijke verandering Toevoeging in verband met verduidelijking artikel 2 lid 2

Artikel 2 lid 1 1. Het is ingevolge artikel 8 van de wet verboden woonruimten, met uitzondering van standplaatsen, die gelegen zijn in de gemeente en eigendom zijn van een woningcorporatie met een huurprijs beneden de sociale huurprijsgrens in gebruik te nemen of te geven als daarvoor geen huisvestingsvergunning is verleend.

Artikel 2 lid 1 Woonruimten , met uitzondering van standplaatsen voor woonwagens, die gelegen zijn in de Hoeksche Waard en eigendom zijn van een woningcorporatie met een huurprijs beneden de Sociale huurprijsgrens als bedoeld in artikel 13, eerste lid, onder a. van de Wet op de huurtoeslag, mogen enkel voor bewoning in gebruik worden genomen of gegeven als daarvoor een huisvestingsvergunning is verleend. Artikel 2 lid 2 In afwijking van het bepaalde in het eerste lid geldt het verbod van artikel 8 van de wet niet indien er

Artikel 2 lid 2 De in lid 1. geformuleerde vergunningplicht geldt niet in

Woningwet

Dit artikel is aangepast op advies van Gedeputeerde Staten

Dit artikel is aangepast op advies van Gedeputeerde Staten 2/5

gevallen waarin geen urgent woningzoekende, als bedoeld in artikel 7, lid 2., in aanmerking komt voor de woonruimten als bedoeld in lid 1. 5.4C Vóór Urgentieverlening 12 weken actief gereageerd op vrijkomende woningen 5.4 G Urgent woningzoekende is in staat om zelfstandig huishouden te voeren Voor de eventueel aanwezige schulden heeft de woningzoekende de afbetaling voldoende geregeld.

geen houders van een urgentieverklaring met voorrang in aanmerking komen voor de te huur aangeboden woonruimte.

13 Vervaldatum verordening: 1 januari 2025

1 januari 2026

vervallen

Voor de eventueel aanwezige schulden heeft de woningzoekende de afbetaling voldoende geregeld.

Levert problemen op bij acute situaties (bv ongeval met medische gevolgen) Artikel had een dubbelzijdig karakter en levert in de uitvoering onduidelijkheid op. Eerste zinsdeel is overbodig want wordt al gedekt door andere bepalingen, waaronder 4.d Ambitie is nieuwe verordening per 1 juli 2025, met enige uitloopmogelijkheid voor onvoorziene omstandigheden.

1.2 De Huisvestingsverordening 2025 verloopt op1 januari 2026 De ambitie is om voor 1 juli 2025 een nieuwe verordeningstekst door u vast te laten stellen. Wij stellen voor om de huisverordening tot 1 januari 2026 te laten gelden. Hiermee voorkomen wij dat als blijkt dat 1 juli 2025 niet haalbaar is, wij u nogmaals moeten vragen om de verordeningstekst vast te laten stellen. 1.3 Gedeputeerde Staten adviseerde ons over de te verlengen verordening Het is sinds 1 januari 2024 een wettelijke verplichting om de Huisvestingsverordening voor advies voor te leggen aan Gedeputeerde Staten. Gedeputeerde Staten heeft een termijn van zes weken om advies uit te brengen. Wij gaven bij Gedeputeerde Staten aan de huidige verordening maximaal met één jaar willen te ‘verlengen’ om in 2025 een nieuwe huisvestingsverordening voor te leggen. Op 24 september 2024 ontvingen wij het advies van Gedeputeerde Staten. In het advies geeft Gedeputeerde Staten aan dat door artikel 2 lid 2 van de Huisvestingsverordening gemeente Hoeksche Waard 2025 niet helemaal duidelijk is of de verordening gericht is op urgenties of niet. Om deze onduidelijkheid weg te nemen, wijzigen wij artikel 2 met een duidelijke formulering en voegen wij aan artikel 1 lid n toe.

1.4 Door het vaststellen van de Huisvestingsverordening 2025 hebben wij meer tijd om de nieuwe Huisvestingsverordening gemeente Hoeksche Waard 2026-2029 zorgvuldig op te stellen Op die manier kunnen we de verordeningstekst goed aan laten sluiten bij nieuwe wet- en regelgeving (zoals bijvoorbeeld Wet Versterking regie op de Volkshuisvesting die verplichte ugentiecategorieën beschrijft). Kanttekeningen Niet van toepassing Duurzaamheid Dit voorstel is heeft een procedureel karakter en heeft dan ook geen gevolgen voor duurzaamheid. 3/5

Financiën Aan dit voorstel zijn geen financiële consequenties voor de gemeente verbonden. Beoogde maatschappelijk effecten: wat willen we bereiken Door de Huisvestingsverordening gemeente Hoeksche Waard 2025 vast te stellen voorkomen wij dat wij in de tijd tot vaststelling van de nieuwe verordening geen urgenties voor woningzoekenden kunnen verstrekken. Communicatie Wij maken het besluit tot het vaststellen van de verordening op de wettelijk voorgeschreven manier bekend in het huis-aan-huisblad ‘Het Kompas’ en het Gemeenteblad (www.officiëlebekendmakingen.nl). Wij informeren HW Wonen over uw besluit tot het vaststellen van de verordening. Uitvoering Inwerkingtreding verordening De verordening treedt op 1 januari 2025 in werking. Wij betrekken de verordening vanaf dat moment bij het behandelen van aanvragen om een urgentie voor het verkrijgen van een sociale huurwoning. Urgentiedraaiboek De Huisvestingsverordening biedt een basis voor het verlenen van urgenties. In het Urgentiedraaiboek legt het college van burgemeester en wethouders vast hoe aanvragen voor urgenties beoordeeld worden. Door het aanpassen van de Huisvestingsverordening moeten wij ook het urgentiedraaiboek aanpassen. Op die manier gaan de documenten uit van dezelfde uitgangspunten.

Wij stelden het Urgentiedraaiboek op 8 oktober 2024, onder voorbehoud van het vaststellen van de Huisvestingsverordening gemeente Hoeksche Waard 2025 door uw raad, vast. Daarnaast verwerken wij enkele aanpassingen die aansluiten bij de werkwijze van de uitvoeringsteams Wmo. Net als bij de verlenging van de verordening passen wij nu alleen de noodzakelijke teksten aan. Wij pasten de termijn voor de geldigheid voor urgenties aan naar 26 weken. De oorspronkelijke termijn voor de geldigheid van een urgentie was 12 weken. In de huidige woningmarkt is het vaak niet mogelijk om binnen 12 weken een gepaste woning te vinden. Urgenten vragen vervolgens een verlenging aan die dan ook 12 weken geldig is. Door de termijnen aan te passen naar 26 weken krijgen urgenten meer tijd om een geschikte woning te vinden. De urgenten hoeven daardoor niet 12 weken na afgifte van een urgentie een verlenging aan te vragen met bijbehorende leges. Het oprekken van de termijnen lost het tekort aan woningen niet op, maar is wel klantvriendelijker voor de aanvragers. Het oprekken van deze termijnen betekent niet dat urgenten sneller geholpen zijn aan een woning. Er zijn te weinig woningen beschikbaar om te voorzien in de vraag. In ons woningbouwprogramma zetten wij in op de opgaven uit de Woondeal met betrekking tot 0-tredenwoningen, zorggeschikte woningen en geclusterde woonvormen.

Voor de nieuw op te stellen verordening voor de periode na 2025 onderzoeken wij of er een mogelijkheid is om de regels uit het urgentiedraaiboek op te nemen in de huisvestingsverordening. Op die manier zijn de regels makkelijker voor iedereen terug te vinden.

4/5

Keuzenota nieuwe verordening Naast het ‘verlengen’ van deze verordening werken wij tegelijkertijd aan het opstellen van een keuzenota die wij u voorleggen. In de Huisvestingswet 2014 zijn diverse keuzemogelijkheden opgenomen ten aanzien van de gemeentelijke sturing op woonruimteverdeling. We brengen deze mogelijkheden in beeld en geven advies over de wenselijkheid van het benutten van deze mogelijkheden voor de Huisvestingsverordening na 2025. Bijlagen. - Concept raadsbesluit huisvestingsverordening gemeente Hoeksche Waard 2025 - Urgentiedraaiboek Hoeksche Waard 2025 (ter kennisname) Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard D.E. Koops secretaris {{esl:Signer1:Signature:size(200,50)}}

F.D. van Heijningen burgemeester {{esl:Signer2:Signature:size(200,50)}}

5/5