Raadsvoorstel Harmonisatie en aanpassing verordening Jeugdhulp

Voorstel Aan: Raad Van: Burgemeester en wethouders Zaaknummer: Z/20/077709 Documentnummer: DOC-21408829 Portefeuillehouder: J.H. Blaak-van de Lagemaat Datum: 11 mei 2021 RaadsvoorstelOpvoeden en opgroeienJoey van Aken, Opvoeden en opgroeien Onderwerp Harmonisatie en aanpassing verordening Jeugdhulp Beslispunten 1. De verordening Jeugdhulp gemeente Hoeksche Waard 2021 met terugwerkende kracht per 1 januari 2021 vast te stellen, inclusief aangepaste wijzigingen ter actualisatie. Inleiding In verband met de gemeentelijke herindeling op 1 januari 2019 is ten aanzien van de regelingen op het gebied van de jeugdhulp ervoor gezorgd dat de betreffende regelingen van de voormalige gemeente Korendijk van toepassing zijn verklaard voor het gehele grondgebied van de Hoeksche Waard. De Wet algemene regels herindeling bepaalt dat regelingen twee jaar na datum herindeling vervallen, waardoor de verordening Jeugdhulp en bijbehorende beleidsregels en nadere regels per 1 januari 2021 zijn komen te vervallen. De op het gehele grondgebied van de gemeente Hoeksche Waard van toepassing verklaarde verordening, beleidsregels en nadere regels van de gemeente Korendijk dienen met terugwerkende kracht per 1 januari 2021 te worden vervangen door de verordening Jeugdhulp gemeente Hoeksche Waard inclusief bijbehorende beleidsregels en nadere regels.

Daarbij zijn in deze nieuwe verordening Jeugdhulp enkele wijzigingen ter actualisatie verwerkt. Onder het kopje “beoogd effect” wordt aangegeven welke wijzingen worden doorgevoerd met de daarbij achterliggende redenen. Onder voorbehoud van vaststelling door de raad worden hierbij ook de beleidsregels en nadere regels vastgesteld. Beoogd effect Met de wijzigingen worden de volgende zaken geeffectueerd:  De inzet van algemene voorzieningen voor jeugdigen wordt geformaliseerd en er kan nu zonder beschikking een vorm van specialistische ambulante hulp worden ingezet. De aanspraak van ouders om gebruik te maken van ambulante beschikkingsvrije begeleiding voor hun kind is hiermee geregeld. Ook is het nu mogelijk om bij wijze van experiment met andere jeugdhulpaanbieders afspraken te maken over het aanbieden van jeugdhulp in de vorm van een algemene voorziening (dus zonder beschikking). Op deze manier kan sneller en preventief hulp worden aangeboden en kan de inzet van specialistische duurdere hulp worden voorkomen. In de Hoeksche Waard is dit voor 2021 ingezet met Boba en Coachpoint in het kader van “middelen naar voren”.  Binnen de mogelijkheden van jeugdhulp is een perceel “jeugdhulp op school” toegevoegd aan de contracteren door de Service Organisatie Jeugdhulp ZHZ gericht op het speciaal onderwijs.

Het Rijk verplicht gemeenten om te komen tot een directe financiering van zorg in onderwijstijd vanuit de zorgmiddelen voor kinderen met complexe casuïstiek. Om hieraan uitvoering te kunnen geven is het nodig dat de algemene voorziening “jeugdhulp op school” wordt toegevoegd met eenduidige uitleg. 1/3





Termijnen wordt aangepast als gevolg van jurisprudentie. Iedere melding die op grond van de Jeugdwet wordt gedaan is formeel aan te merken als een verzoek van een belanghebbende om een besluit te nemen. Omdat de Jeugdwet geen afwijkende beslistermijnen regelt, zijn de regels daaromtrent uit de Awb van toepassing. Beslistermijnen in de verordening of nadere regels die afwijken van de termijnen uit de Awb zijn onverbindend, vanwege strijd met hogere wetgeving. Daarom werden enkele bepalingen uit de verordening gewijzigd. De kwaliteitscriteria voor jeugdhulp worden geëxpliceerd. Door dit meer expliciet op te nemen wordt de inwoner, die in het geval van verstrekking via PGB zelf verantwoordelijk is voor de “inkoop” van kwalitatief hoogwaardige hulp, beter ondersteund in het bepalen en beoordelen van de kwaliteit van hulp. Tevens wordt stichting Jeugdteams beter gefaciliteerd in het toekennen van jeugdhulp via een PGB en het zo nodig ondersteunen van ouders in het formuleren van de juiste kwaliteit.

Argumenten

1. De raad voor te stellen de Verordening Jeugdhulp gemeente Hoeksche Waard 2021 met terugwerkende kracht per 1 januari 2021 vast te stellen, inclusief de aangepaste wijzigingen ter actualisatie. Reden hiervan is dat de in verband met de herindeling van toepassing verklaarde verordening van één van de heringedeelde gemeenten wordt vervangen door een verordening van de gemeente Hoeksche Waard. Door de aangepaste wijzigingen is er weer een actuele verordening Jeugdhulp van toepassing die voldoet aan de huidige situatie. Kanttekeningen Niet van toepassing. Financiën Niet van toepassing. Uitvoering De Serviceorganisatie Jeugd heeft nieuwe aanpassingen op de verordening Jeugdhulp aangegeven. Het betreffen enkele wijzigingen ter actualisatie. De bijbehorende beleidsregels en nadere regels worden hierbij ook direct geharmoniseerd met de aanpassingen op de verordening Jeugdhulp. De betreffende wijzigingen inclusief een toelichting kunt u teruglezen in de bijlage. Communicatie Het besluit moeten op de voorgeschreven wijze openbaar bekend worden gemaakt. Bijlagen 1. Verordening Jeugdhulp gemeente Hoeksche Waard 2021 2. Toelichting wijzigingen verordening Jeugdhulp

Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard B.W. Silvis-de Heer Secretaris

A.P.J. van Hemmen burgemeester

2/3

3/3