Raadsvoorstel fusie voetbalverenigingen

Voorstel Aan: Van: Zaaknummer: Documentnummer: Portefeuillehouder: Team: Datum vaststelling college: Vertrouwelijk: Fase BOB-cyclus:

gemeenteraad college van burgemeester en wethouders Z/23/220902 DOC-24844937 wethouder Van Waveren Participatie en Leefbaarheid 11 juni 2024 Nee beeldvormend, oordeelsvormend en besluitvormend

Onderwerp Fusie voetbalverenigingen Goudswaardse Boys en SV Piershil naar Fortuna Be Quick Beslispunten: 1. De fusie tussen SV Piershil en Goudwaardse Boys naar Fortuna Be Quick te ondersteunen 2. De opstallen van SV Piershil aan te kopen voor de WOZ waarde, van totaal € 323.000,3. Voor de aankoop van de opstallen van SV Piershil een investeringskrediet beschikbaar te stellen van € 323.000; 4. Ten laste van het begrotingssaldo 2024 een bedrag van € 323.000 te storten in de dekkingsreserve “Kapitaallasten” van waaruit de afschrijvingslasten jaarlijks kunnen worden gedekt; 5. De rentelasten behorende bij het investeringskrediet onder beslispunt 3 ten laste te brengen van de meerjarenbegroting 2025-2028; 6. Aan SV Fortuna Be Quick een eenmalige financiële bijdrage van € 115.000,- beschikbaar te stellen op basis van de vrijgevallen gemiddelde kapitaalslasten van de geplande toekomstige renovaties van sportpark Den Aanwas over een periode van 5 jaar. 7. De eenmalige financiële bijdrage ad € 115.000,- ten laste te brengen van de het begrotingssaldo in 2024. 8. De financiële consequenties onder de beslispunten 4 t/m 6 te verwerken in de 12e begrotingswijziging en de raad deze begrotingswijziging ter vaststelling aan te bieden.

Samenvatting voorstel Dit raadsvoorstel gaat over de ondersteuning die de gemeente wil bieden aan de fusie van twee voetbalverenigingen. De gemeente staat positief tegenover deze fusie en mogelijke toekomstige fusies van voetbalverengingen. Daarom gaan we in op de financiële ondersteuning die we willen bieden. En hebben we het uitgangspunt dat deze casus een voorbeeld kan zijn voor mogelijke toekomstige fusies van voetbalverenigingen. Inleiding Sinds een aantal jaar worden door voetbalverenigingen Goudswaardse Boys en SV Piershil gesproken over fuseren van beide verenigingen tot één vereniging. Dit heeft er toe geleid dat in een buitengewone ledenvergadering van 6 mei 2022 beide voetbalverenigingen hebben besloten om intensief te gaan samenwerken en van daaruit binnen 3 jaar te fuseren tot 1 voetbalvereniging: Fortuna Be Quick.

1/5

Beoogd effect Onze gemeente staat positief tegenover de fusie tussen de voetbalverenigingen en zal dit ondersteunen. Daarnaast kan deze casus een voorbeeld zijn voor beleid bij mogelijke toekomstige fusies tussen voetbalverenigingen. Beide voetbalverenigingen willen de krachten bundelen, zodat zij samen een sterkere vereniging zullen zijn, die uitdagingen van de toekomst beter op kunnen pakken, komen tot schaalvergroting, met een beter aanbod voor leden. Hierdoor zal Fortuna Be Quick voldoende draagkracht hebben om het sportcomplex De Koorenaar te kunnen moderniseren en verduurzamen. Argumenten 1.1 Onze gemeente is bereid de nieuwe vereniging te ondersteunen. Onze gemeente staat achter het voornemen van beide verenigingen om te fuseren. De schaalgrootte van de afzonderlijke verenigingen is beperkt, zodat de levensvatbaarheid op termijn in gevaar dreigt te komen. Om ons heen is te zien dat het aantal voetbalverenigingen dalend is en het ledenaantal per vereniging toeneemt. Deze schaalvergroting wordt gestimuleerd door de KNVB, om zo sportieve en organisatorische prestaties te verbeteren en verenigingen te versterken. Onze gemeente sluit zich hier bij aan. We willen verenigingen ondersteunen. 1.2 SV Piershil en De Goudswaardse Boys gaan fuseren Fuseren doen voetbalverenigingen niet zomaar, dit is een hele stap.

Besturen moeten hier achter staan, evenals de leden van beide verenigingen. Voor veel leden ligt het erg gevoelig om naar een andere locatie te gaan en de “eigen” club op te geven. Het gaat om herinneringen en het gevoel ergens (bij) te horen. Om die reden is het zeer te waarderen dat de besturen verder hebben gekeken en de voordelen van een fusie zien. 1.3 De voordelen van een fusie De krachten worden gebundeld om alle uitdagingen voor de komende jaren beter op te kunnen pakken. De organisatie wordt versterkt, er is sprake van schaalvergroting, waardoor inkoop voordeliger kan. Fortuna Be Quick heeft een ruimer aanbod voor de leden, kortom er is sprake van een sterkere, vitale vereniging. Kosten van onderhoud en in stand houden van opstallen worden beter te dragen, omdat dit nog de helft is van wat het was bij twee aparte verenigingen. Inzet van vrijwilligers kan efficiënter gebeuren op één locatie in plaats van twee locaties. 2.1. De opstallen van SV Piershil aan te kopen voor de WOZ waarde, van totaal € 323.000,De opstallen (kleedruimten, kantine, bestuurskamer etc.) zijn in eigendom van SV Piershil. In 1987 is tussen de (toenmalige) gemeente en SV Piershil een opstalovereenkomst gesloten voor 25 jaar. Daarna, vanaf 2011 is deze stilzwijgend met 25 jaar verlengd, tot 2037.

Bij het eindigen van het recht van opstal heeft de eigenaar, dat is de gemeente, het eerste recht van aankoop van de opstallen. Wij stellen voor deze opstallen aan te kopen. De gemeente zal hiervoor een bod doen ter hoogte van de WOZ-waarde. De WOZ-waarde is voor 2024 bepaald op € 323.000,-. Deze aankoop is een strategische aankoop. De totale grondoppervlakte van het sportpark is in eigendom van de gemeente. Voor toekomstige ontwikkeling van de grond is het van belang ook de opstallen in eigendom te hebben.

2/5

3. Voor de aankoop van de opstallen wordt een krediet beschikbaar gesteld van € 323.000,Het gebouw is gesticht in 1987. Volgens onze Nota Waardering en afschrijving vaste activa, schrijven wij gebouwen af in 40 jaar. Gezien de leeftijd (37 jaar) en de huidige status van het gebouw, schrijven wij dit af in 3 jaar. 4. Ten laste van het begrotingssaldo 2024 een bedrag van € 323.000,- te storten in de dekkingsreserve “Kapitaallasten” van waaruit de afschrijvingslasten jaarlijks kunnen worden gedekt Op basis van de uitkomsten uit de Zomerrapportage hebben wij in 2024 een positief begrotingssaldo. Hieruit dekken wij de te vormen dekkingsreserve ad € 323.000,- voor de 3- jarige afschrijvingstermijn. Wij kunnen de rentelasten over de 3- jarige afschrijvingstermijn nagenoeg geheel dekken uit de vrijgevallen kapitaalslasten van de geplande renovatie van veld 2 bij SV Piershil 5. Kapitaalslast over 5 jaar van € 115.000,- ten behoeve van renovatie van de velden van SV Piershil over te dragen aan Fortuna Be Quick De gemeente zorgt financieel voor renovatie van voetbalvelden. Om de 15 jaar wordt een grasveld gerenoveerd. Wij reserveren hier standaardbedragen voor. SV Piershil heeft 2 volwaardige velden en een trainingsveld. De gemiddelde kapitaalslasten (exclusief rente) voor renovatie van de velden van SV Piershil voor de komende 5 jaar over te dragen aan de fusie-vereniging.

Voor SV Piershil is de gemiddelde kapitaalslast (afgerond) € 23.000,- per jaar. Dat houdt in dat aan SV Piershil € 115.000,- overgedragen wordt. Kanttekeningen 1. Precedentwerking Het is mogelijk dat ook andere voetbalverenigingen overwegen te fuseren. Er zijn meer kleine voetbalverenigingen waar mogelijk dezelfde problemen spelen. Om die reden zullen we aansluitend aan dit besluit beleid hierover opstellen. De gemeente staat positief tegenover deze initiatieven. 3. Herstemming van vrijvallende perceel is nog niet duidelijk Voor herbestemming van de vrijkomende locatie zijn enkele mogelijkheden geopperd. Er zijn geen concrete plannen op dit moment. De gemeente zal zich hierover beraden nadat het recht van opstal is beëindigd. Feitelijke herbestemming zal enige jaren in beslag nemen. Het gebied zal worden opgenomen in de toekomstige gebiedsontwikkeling plannen. Duurzaamheid Door de fusie wordt het voor Fortuna Be Quick mogelijk om het sportcomplex De Koorenaar te kunnen moderniseren en verduurzamen. De wens is om de kleedruimten te moderniseren en te voorzien van betere isolatie en een betere warmwater/verwarmingsinstallatie. Doordat er niet langer op twee locaties gesport wordt betekent dat al een enorme verduurzaming.

Daarnaast betekent het isoleren en plaatsen van energiezuinige warmwater/verwarmingsinstallatie nog eens extra verduurzaming, wat samengaat met een belangrijke besparing op de vaste lasten. Wat ook nog eens een positieve invloed heeft op het milieu. Financiën Gevolgen aankoop opstallen en vrijvallen gronden SV Piershil De aankoop van de opstallen van SV Piershil ad € 323.000,- dekken wij uit een te vormen dekkingsreserve voor de afschrijvingslasten, ten laste van het te verwachten positieve begrotingssaldo 2024. De rentelasten 3/5

dekken wij uit de vrijval van de kapitaalslasten van veld 2 bij SV Piershil. Bij ontwikkeling van de locatie komen de inkomsten ten gunste van de algemene middelen. De grondprijzenbrief 2024 is de basis waarop de gemeentelijke gronden in 2024 worden verkocht en beheerd (verhuur, retributies, et cetera). De hierin opgenomen grondprijs van € 165,- per m² voor sociaal maatschappelijke voorzieningen en snippergroen vormt mogelijk een goede referentie voor de grondwaarde van de voetbalvelden. De circa 21.000 m2 oppervlakte die wordt ingenomen door de voetbalvelden vertegenwoordigt dan een waarde van circa € 3.465.000,-. Eenmalige bijdrage De berekening van de eenmalige bijdrage baseren wij op de gemiddelde kapitaalslast over de totale looptijden voor geplande renovaties over de periode van 2024 tot en met 2029 van de velden bij SV Piershil. De gemiddelde kapitaalslast is bij deze berekening (afgerond) € 23.000,- per jaar. Dit is exclusief rente. Deze gemiddelde kapitaalslast over 5 jaar dragen wij over aan de nieuwe vereniging (5x € 23.000,- = € 115.000,-). We schrijven het gebouw, af op basis van de geschatte resterende levensduur Volgens onze Nota Waardering en afschrijving, schrijven wij nieuwe gebouwen af in 40 jaar. Het opstalrecht is gevestigd in 1987. Er vanuit gaande dat toen het gebouw is neergezet, is het gebouw nu 37 jaar oud.

Uit een vanuit financieel oogpunt aan te bevelen taxatie zal moeten blijken wat de huidige te verwachten levensduur is. In dit voorstel gaan wij (voorlopig) uit van een resterende levensduur van 3 jaar. Beoogde maatschappelijk effecten: wat willen we bereiken We willen bereiken dat het de beide verenigingen mogelijk wordt gemaakt te fuseren. Daarmee bereiken we dat de nieuwe vereniging hun krachten kunnen bundelen. Alle verplichtingen en verantwoordelijkheden kunnen worden gedragen door één krachtiger bestuur en door alle leden samen. Hierdoor is er meer inzet van vrijwilligers op één accommodatie, er is efficiënter gebruik van ruimten en velden, grotere inkoop, en minder onderhoud. Beide voetbalverenigingen staan achter de fusie. Het initiatief van de fusie komt van de voetbalverenigingen zelf. Dit initiatief wil de gemeente ondersteunen. Communicatie Op 14 mei jl is er overleg geweest met een afvaardiging van het nieuwe bestuur. In dat overleg zijn de uitgangspunten van dit voorstel besproken en toegelicht. De aanwezigen reageerden positief op deze punten. In het verdere verloop van dit traject zal er regelmatig overleg zijn met het nieuwe bestuur. Over formele besluiten word(en)t de vereniging(en) schriftelijk geïnformeerd. Uitvoering SV Piershil en de Goudswaardse Boys zullen de fusie zelf uitvoeren.

Jaarrekeningen, eindafrekeningen en een meerjarenbegroting moeten worden opgemaakt en overlegd. Deze stukken zijn nodig voor het behandelen van toekomstige subsidieaanvragen. Verder zal de vereniging zelf de verbouwing en/of aanpassingen aan opstallen en velden moeten laten uitvoeren. Dit zal wel steeds in overleg met de gemeente zijn.

4/5

Bijlagen • 12e Begrotingswijziging 2024 • Raadsbesluit Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard D.E. Koops secretaris {{esl:Signer1:Signature:size(200,50)}}

F.D. van Heijningen burgemeester {{esl:Signer2:Signature:size(200,50)}}

5/5