Raadsvoorstel Eenmalig krediet uit reserve kapitaallast - verduurzamen Oosterse Gorzen voor jongerencentrum

Voorstel Aan: Van: Zaaknummer: Documentnummer: Portefeuillehouder: Team: Datum vaststelling college: Vertrouwelijk: Fase BOB-cyclus:

gemeenteraad college van burgemeester en wethouders Z/24/269948 DOC-24925941 wethouder van der Wulp Projectleiding Ruimtelijke Ontwikkeling 3 december 2024 Nee

Onderwerp

Eenmalig krediet uit reserve kapitaallast - verduurzamen Oosterse Gorzen voor jongerencentrum Beslispunten: 1. Voor de verduurzaming van voormalige gymzaal De Oosterse Gorzen een eenmalige investeringskrediet van € 342.125. excl. BTW ter door Bres Accommodaties B.V. vast te stellen en dit investeringskrediet ten laste te brengen van de reserve kapitaallasten. 2. De financiële gevolgen van dit voorstel via de 7e begrotingswijziging vast te stellen. Samenvatting voorstel Op 28 mei 2024 besloot het college om de voormalige gymzaal De Oosterse Gorzen (Burgemeester Diepenhorstsingel 2; Oud Beijerland) aan te wijzen als definitieve plek voor Jongerencentrum Bij Frits. Het gebouw is nog niet geschikt voor gebruik als jongerencentrum: het moet nog functioneel gewijzigd worden, er moet nog groot onderhoud plaatsvinden en het moet verduurzaamd worden. Voor de verduurzaming van gemeentelijk vastgoed is de gemeenteraad toegezegd dat zij per object wordt meegenomen. Bij het opstellen van de begroting voor het Collegeprogramma is er al een bedrag van € 14.000.000 in de reserve kapitaallasten gestort om de kosten voor verduurzaming van het gemeentelijk vastgoed te dekken. We werken conform het vastgestelde stoplichtenmodel. Daarin is gymzaal de Oosterse Gorzen onder de groene kolom benoemd voor verduurzaming.

Voor de functionele wijziging en het groot onderhoud heeft Bres al budget beschikbaar. Inleiding Het jongerencentrum ‘Bij Frits’ van Stichting Welzijn Hoeksche Waard zit op dit moment op een tijdelijke locatie in de voormalige Willem Alexanderschool aan de Jordaensdreef. Augustus 2024 zijn zij verhuisd van de Lindenhoeve naar deze tijdelijke locatie. Het niet hebben van een jongerencentrum in Oud-Beijerland zou namelijk leiden tot ongewenste sociaal maatschappelijk problemen. Het aanbieden van een jongerencentrum is een preventieve manier van werken die voor de kwetsbare jongeren in de Hoeksche Waard van groot belang is. Veelal jongeren uit kwetsbare gezinnen komen naar dit centrum om te ontwikkelen en gebruik te maken van de faciliteiten van het centrum. De jongerenwerkers gebruiken bijvoorbeeld de keuken om te koken en om talenten te ontwikkelen bij jongeren. Dit jongerencentrum is het drukstbezochte jongerencentrum in de Hoeksche Waard.

1/4

De functiewijziging van De Oosterse Gorzen die nodig is om jongerencentrum Bij Frits hier te vestigen, maakt dat dit het natuurlijke moment is om verduurzaming en groot onderhoud te combineren en te realiseren.

Beoogd effect Het huisvesten van jongerencentrum Bij Frits op een daarvoor geschikte locatie en in een duurzaam pand. Argumenten 1.1 Het is een logisch moment om tegelijk met de functionele wijziging het gebouw ook te verduurzamen en groot onderhoud te plegen De gemeenteraad is toegezegd dat zij per object wordt meegenomen als het gaat om het verduurzamen van het vastgoed. We werken conform het vastgestelde stoplichtenmodel. Daarin is gymzaal de Oosterse Gorzen onder de groene kolom benoemd voor verduurzaming. De functiewijziging die nodig is om jongerencentrum Bij Frits hier te vestigen, maakt dat dit het natuurlijke moment is om verduurzaming en groot onderhoud te combineren en te realiseren. Zie verder onder het kopje Financiën. 1.2 De gemeenteraad heeft budgetrecht Vanuit haar budgetrecht besluit de gemeenteraad over het verlenen van dergelijke budgetten. Op basis van een energiescan (zie bijlage 2) is het verduurzamen van gymzaal de Oosterse Gorzen begroot op € 355.625 excl. btw. Kanttekeningen 1.1 Voor de locatie voormalige gymzaal De Oosterse Gorzen moeten wij nog een ruimtelijke procedure volgen Voordat jongerencentrum Bij Frits naar De Oosterse Gorzen kan verhuizen moeten wij eerst een ruimtelijke procedure volgen (BOPA, Buitenplanse OmgevingsPlan Activiteit) om daarna de gymzaal functioneel aan te passen voor het gebruik door het jongerencentrum.

Als uitkomst van de ruimtelijke procedure kan blijken dat er geen vergunning (BOPA) verleend kan worden voor de locatie. Hierdoor is deze plek dan niet meer geschikt voor de vestiging van een jongerencentrum. Er zal dan opnieuw besloten moeten worden op welke plek het jongerencentrum zich definitief kan vestigen. Duurzaamheid Voor de definitieve locatie van het jongerencentrum geldt dat de investeringen voor verduurzaming een belangrijke bijdrage leveren aan veiligheid, gebruiksgenot en het milieu/klimaat. Verduurzaming betekent een hoger verbruik van elektriciteit (die grotendeels wordt opgevangen door de opwekking) en duurder onderhoud aan (gevoeliger elektrische) installaties. Verwachting is dat met het uitvoeren van deze verduurzamingsmaatregelen bij de voormalige gymzaal De Oosterse Gorzen er een terugverdientijd is van 24 jaar (warmtepomp) en een CO2-reductie van afgerond 15.000 kilogram. Dit sluit aan op de ambitie die Gemeente HW heeft om al het vastgoed voor 2030 energieneutraal te krijgen. Financiën Kosten verduurzaming Dit voorstel gaat sec over het ter beschikking stellen van het eenmalige krediet voor het verduurzamen van De Oosterse Gorzen à € 342.125. De kosten voor de verduurzaming zijn namelijk in totaal begroot inclusief projectbegeleiding op € 355.625 excl BTW.

De projectbegeleiding is op een andere manier financieel opgelost en loopt daarom niet mee in deze kredietaanvraag. 2/4

De totale begrootte kosten van locatie De Oosterse Gorzen voor de gehele aanpak is in totaal € 771.500 excl. btw. Deze aanpak bestaat uit het realiseren van de verduurzaming, groot onderhoud en de functiewijziging. De kosten voor groot onderhoud en de functiewijziging bedragen € 429.375,- excl. btw en worden al vanuit de reguliere middelen voor de meerjarenonderhoudsplannen door Bres betaald. Dekking Bij het opstellen van de begroting voor het Collegeprogramma is een bedrag van € 14.000.000 in de reserve kapitaallasten gestort om de kosten voor verduurzaming van het gemeentelijk vastgoed te dekken. Aan de Raad wordt nu gevraagd te besluiten om het benodigde bedrag van € 342.125 van de investering vast te stellen en te dekken uit de reserve kapitaallasten. Zoals eerder met elkaar afgesproken zullen wij de Raad steeds middels onderstaand overzicht op de hoogte houden van de stand van de reserve kapitaallasten bestemd voor de verduurzaming van het gemeentelijk vastgoed. Na de investering van de gymzaal Oosterse Gorzen, resteert nog een bedrag in de reserve kapitaallasten van € 13.172.875 voor de overige panden voor verduurzaming.

Bedrag reserve € 14.000.000 € 13.515.000

Project Sportzaal 't Paradijs Gymzaal de Oosterse Gorzen

Bedrag investering € 485.000 € 342.125

Resteert in de reserve € 13.515.000 € 13.172.875

Facturenstroom De investeringen voor duurzaamheid worden gelijktijdig uitgevoerd met het groot onderhoud door Bres. Gelet op de samenloop van deze investering en het uitvoeren van groot onderhoud maken wij praktische afspraken met Bres om de facturenstroom via Bres te laten verlopen, zodanig dat ook onze administratie (zoals het activeren van de werkelijke investering) aan de eisen vanuit het BBV voldoen. De totale kosten voor de verduurzaming zijn dan € 342.125 (excl BTW en projectbegeleiding). Bres heeft aangegeven dat de locatie Oosterse Gorzen belast verhuurd kan worden waarmee de BTW voor deze investering voor de gemeente aftrekbaar is. Beoogde maatschappelijk effecten: wat willen we bereiken Op basis van dit voorstel kan een pand in gemeentelijk eigendom verduurzaamd worden. Communicatie De communicatie en participatie over de voorziene vestiging van het jongerencentrum is gestart. De participatie puur voor de ruimtelijke procedure volgt nog, hiervoor wordt een participatieplan opgesteld. De omgeving van de Oosterse Gorzen is d.d. 26 juni 2024 per brief geïnformeerd over het collegebesluit om deze locatie aan te wijzen als voorziene locatie voor het jongerencentrum. Op 23 oktober 2024 vond een inloopbijeenkomst plaats over de verhuizing van het jongerencentrum.

De bijeenkomst is bedoeld om de omwonenden te informeren, het gesprek aan te gaan en vragen te beantwoorden/zorgen weg te nemen. Met de eigenaar van de Judoschool (Burg. Diepenhorstsingel 2) heeft op 28 oktober 2024 een gesprek plaatsgevonden. De projectleider heeft constructief contact met het jongerencentrum, Bres en met de omwonenden van de Oosterse Gorzen. Als er behoefte is aan een persoonlijk gesprek, dan blijft daar ruimte voor. In de ruimtelijke 3/4

procedure is er ruimte voor de omwonenden en/of belanghebbenden om officieel eventuele zienswijzen kenbaar te maken.

Uitvoering Bres is gevraagd de werkzaamheden voor te bereiden. Zodat er gestart kan worden met de uitvoering aan het pand nadat de ruimtelijke procedure doorlopen is. De formele opdracht voor de voorbereiding en uitvoering van de werkzaamheden door Bres wordt na het raadsbesluit officieel verleend. Het principebesluit om de ruimtelijke procedure te starten, is in voorbereiding. De onderzoeken en ruimtelijke toelichting zijn voor een groot deel in de voorbereiding en uitgezet bij een derde partij. De technische tekeningen zijn uitgevraagd bij Bres en participatieplan wordt voorgelegd aan de werkgroep participatie. Dit zijn ingrediënten die nodig zijn om het gebruik van het pand te kunnen regelen. De vergunningaanvraag zal Bres voor haar rekening nemen. Bijlagen. 1. Begrotingswijziging 2. Energiescan

Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard D.E. Koops secretaris {{esl:Signer1:Signature:size(200,50)}}

F.D. van Heijningen burgemeester {{esl:Signer2:Signature:size(200,50)}}

4/4