Raadsvoorstel

Voorstel Aan: Van: Zaaknummer: Documentnummer: Portefeuillehouder: Team: Datum vaststelling college: Vertrouwelijk: Fase BOB-cyclus:

gemeenteraad college van burgemeester en wethouders Z/23/221040 DOC-23781855 wethouder Blaak-van de Lagemaat Gezondheid en Informele zorg 21 november 2023 openbaar beeldvormend, oordeelsvormend en besluitvormend

Onderwerp Verlengen nota Publieke Gezondheid 2020 – 2023 en Preventie- en handhavingsplan alcohol 2020 – 2023 met één jaar. Beslispunten: 1. De nota Publieke Gezondheid 2020 – 2023 met één jaar te verlengen en daarmee het lokale gezondheidsbeleid voor 2024 vast te stellen. 2. Het Preventie- en handhavingsplan Alcohol 2020 – 2023 te verlengen met één jaar en daarmee het lokale Preventie- en handhavingsplan Alcohol voor 2024 vast te stellen. 3. De besluiten 1 en 2 bekend te maken via overheid.nl en in werking te laten treden op 30 januari 2024. Samenvatting voorstel De Wet Publieke Gezondheid stelt dat elke gemeente in Nederland iedere vier jaar een lokale nota Publieke gezondheid (nota PG) vaststelt. In de Alcoholwet (artikel 43a) is opgenomen dat de gemeenteraad iedere vier jaar, gelijktijdig met de vaststelling van de Nota Publieke Gezondheid (art 13 van de Wet Publieke Gezondheid), een Preventie- en Handhavingsplan Alcohol (P&H plan) vaststelt. Zowel de huidige nota PG (bijlage 1) als het huidige P&H plan (bijlage 2) hebben een looptijd tot eind 2023. Naast de nota Publieke Gezondheid spelen echter andere belangrijke beleidsontwikkelingen in het sociaal domein.

Om met de nota Publieke Gezondheid en het P&H plan goed aan te kunnen sluiten bij deze ontwikkelingen, ons beter te kunnen voorbereiden en onze tijd efficiënt in te zetten, stellen wij voor de huidige nota PG en het huidige P&H plan met één jaar te verlengen. In 2024 zullen de inspanningen worden voortgezet waarin de afgelopen jaren al is geïnvesteerd. Wat speelt er? Zowel lokaal als landelijk spelen diverse (beleids)ontwikkelingen die van invloed zijn op de nota PG en het P&H plan. Wij beschrijven deze hieronder. 1. Meerjarenbeleidsplan Dienst Gezondheid en Jeugd De Dienst Gezondheid en Jeugd (DG&J) stelt elke vier jaar een meerjarenbeleidsplan (MJP) op voor de vier organisatieonderdelen: GGD, Leerlicht en Voortijdig Schoolverlaten, Serviceorganisatie Jeugd en Veilig Thuis. Dit MJP is bedoeld om richting te geven aan de uitvoering van taken door de DG&J in samenhang en samenwerking met de gemeenten in de regio. Het Algemeen Bestuur van de DG&J heeft besloten om het huidige MJP met een half jaar te verlengen. In kader van regionale samenwerking en efficiëntie willen wij 1/4

onze lokale nota (en visie) aan laten sluiten bij het MJP van de DG&J. Het nieuwe MJP gaat in Q2 van 2024 in het besluitvormingsproces naar de raad. Op 16 november is de raadswerkgroep Sociaal nader geïnformeerd over de planning en over de Bouwstenennotitie, die als onderlegger dient voor het MJP en relevante trends en ontwikkelingen bevat. 2. Het Gezond en Actief Leven Akkoord en het Integraal Zorgakkoord Het Integraal Zorgakkoord (IZA) richt zich op de houdbaarheid van het zorgstelsel, met als invalshoek de Zorgverzekeringswet. Het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) richt zich op het bouwen aan een fundament voor een gerichte aanpak op het gebied van preventie, gezondheid en sociale basis, waarin een gezonde samenleving centraal staat. Voor beide akkoorden kunnen gemeenten aanspraak maken op een Specifieke Uitkering (SPUK) vanuit het Rijk en hebben gemeenten ook te maken met deadlines. Eind september hebben wij bij VWS het plan op hoofdlijnen ingediend voor de uitvoering van het GALA. Het plan beschrijft hoe wij de middelen inzetten, namelijk voor de uitvoering van bestaande beleidsvoornemens en ambities en voor het meer in samenhang uitvoeren van deze ambities. We zijn nu bezig om dit plan op hoofdlijnen uit te werken tot een uitvoeringsprogramma.

Dit uitvoeringsprogramma sluit naadloos aan bij onderdeel ‘Gezondheidsbevordering’ van de nota PG en, alhoewel in iets mindere mate, ook bij het P&H plan. Het uitvoeringsprogramma bevat een plan voor sturing, monitoring en evaluatie, een communicatieplan, een plan voor verantwoording van effecten en financiën, een uitwerking van de besteding van de (incidentele) middelen en een inzicht in de diverse geldstromen. Het uitvoeringsprogramma van het GALA leveren wij in Q1 van 2024 op en bevat belangrijke bouwstenen voor de lokale nota en het P&H plan. Voor het Integraal Zorgakkoord moeten wij samen met de gemeenten in de regio ZHE-BAR voor het einde van het jaar een regioplan indienen. Dit plan wordt in 2024 nader uitgewerkt tot transformatieplannen. Leefstijl, preventie en het werken met een domeinoverstijgende aanpak zijn belangrijke onderwerpen in het regioplan. Daar waar het GALA zich richt primair op lokaal beleid, richt het IZA zich op de regionale samenwerking en het vormen van ketenaanpakken op diverse onderwerpen, zoals valpreventie, welzijn op recept, overgewicht en kansrijke start. 3. Landelijke nota Publieke Gezondheid De Hoeksche Waard loopt met de lokale nota PG voor op de landelijke nota PG. De huidige landelijke nota loopt tot en met 2024. De verwachting is dat de nieuwe landelijke nota in de loop van 2024 zal worden opgeleverd.

Aangezien de lokale nota de landelijke nota dient te ‘volgen’, is het passend dat onze lokale nota wordt vastgesteld na de landelijke nota. 4. Visie SamenLeven De gemeente is bezig met de ontwikkeling van de Visie SamenLeven. Deze visie vormt de paraplu boven de beleidsnota’s, uitvoerings- en transformatieagenda’s en inspanningen binnen het sociaal domein én daarbuiten zodra het invloed heeft op de leefomgeving. In deze visie worden uitgangspunten en vuistregels vastgelegd die we hanteren en richting geven aan ons handelen, zodat we met elkaar de goede dingen doen op de juiste/zelfde manier. De visie beschrijft daarmee met name de waarden die sturend zijn in de besluitvorming. De verwachting is dat deze visie in Q2 van 2024 het besluitvormingsproces in zal gaan bij de gemeenteraad. Het is handig als wij de uitgangspunten van de Visie SamenLeven direct kunnen toepassen in de nieuwe nota PG en het P&H plan.

2/4

Beoogd effect In de tweede helft van 2024 leggen wij u een nieuwe nota Publieke Gezondheid en een nieuw Preventie- en handhavingsplan voor. Beide documenten stippelen de koers uit voor de jaren 2025 t/m 2028 en sluiten met hun uitgangspunten en werkwijze aan bij alle ontwikkelingen die spelen. We richten ons daarmee op maximaal effect. Argumenten 1.1 Het voorstel past in het ingezet beleid De gemeente is volgens de Wet Publieke gezondheid verplicht een gezondheidsnota vast te stellen. Het is wenselijk en efficiënt om deze nota te laten aansluiten bij de ontwikkelingen die er spelen. 1.2 We zetten onze capaciteit graag efficiënt in. Het GALA, het IZA, de nota PG en het P&H plan sluiten bij elkaar aan. Vanwege de gestelde deadlines en de beperkte capaciteit, stellen wij voor om efficiënt te werk te gaan. We focussen ons eerst op de uitwerking van het GALA en het IZA en gebruiken die input om de nieuwe nota PG op te stellen. Kanttekeningen Niet van toepassing Duurzaamheid Dit voorstel heeft geen relatie met het programmaplan Duurzaamheid. Financiën De nota PG en het P&H plan worden uitgevoerd binnen het vastgestelde, structurele budget in de begroting. Communicatie Dit besluit wordt gecommuniceerd op www.overheid.nl Uitvoering Wij gaan in 2024 verder met de koers zoals in de nota PG en het P&H plan 2020 – 2023 is beschreven.

In de tweede helft van 2024 leggen wij u een nieuwe nota en een nieuw P&H plan voor. Deze moeten gaan gelden voor de jaren 2025 t/m 2028. Voor het komende jaar blijven we inzetten op de pijlers uit de huidige nota: een gezonde leefomgeving, vitaliteit en eigen kracht van ouderen, mentale gezondheid, middelengebruik, overgewicht en het bevorderen van de vaccinatiegraad. Om de doelen uit het P&H plan te halen blijven we inzetten op de volgende pijlers: voorlichting en educatie, regelgeving en handhaving, fysieke en sociale omgeving en signalering, advies en ondersteuning. Beleidsplan Visie Samenleven Plannen GALA en IZA Meerjarenplan DG&J Landelijke nota PG

Planning gereed Q2 2024 Q1 2024 Q2 2024 Nog onbekend

Betrokkenheid raad Besluitvormend Informerend Besluitvormend Informerend

Lokale nota PG en P&H plan

Q3 2024

Besluitvormend

3/4

Bijlagen 1. Nota Publieke Gezondheid 2020 – 2023 2. Preventie en handhavingsplan Alcohol 2020 - 2023 Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard D.E. Koops secretaris {{esl:Signer1:Signature:size(200,50)}}

F.D. van Heijningen burgemeester {{esl:Signer2:Signature:size(200,50)}}

4/4