Raadsvoorstel Detailhandelsvisie HW 2021

Voorstel Aan: Raad Van: College Zaaknummer: Z/19/006887 Documentnummer: DOC-21401416 Portefeuillehouder: Paul Boogaard Datum: 6 juli 2021 Onderwerp Actualisatie Detailhandelsvisie Beslispunten: 1. De Detailhandelsvisie gemeente Hoeksche Waard 2021 vast te stellen. Inleiding Bij de behandeling van het uitvoeringskader detailhandel 2020-2025 in mei 2020 besloot uw raad de huidige detailhandelsvisie, die in 2017 is opgesteld voor de voormalige gemeenten, eerst te actualiseren en aan te vullen voor deze opnieuw vast te stellen. In nauwe samenspraak met de Hoeksche Waardse detailhandel, vertegenwoordigd in de stichting Detailhandelsraad Hoeksche Waard, is deze actualisatie tot stand gekomen. De geactualiseerde visie wordt nu voor besluitvorming aangeboden. Beoogd effect Leefbare en vitale centra en kernen in de Hoeksche Waard met toekomstbestendige detailhandelsvoorzieningen. Om hiervoor te zorgen is een geactualiseerd beleidskader nodig waarvan het uitgangspunt is de juiste winkel op de juiste plek binnen een vitale en toekomstbestendige detailhandelsstructuur van onderscheidende en aantrekkelijke winkelgebieden. Argumenten 1.1 Voorstel past in het ingezet beleid De detailhandelsvisie is een actualisatie van de detailhandelsvisie 2017 die in de voormalige gemeenten Binnenmaas, Cromstrijen, Oud-Beijerland en Strijen is vastgesteld.

Met de detailhandelsvisie wordt vanuit het programma Economie gewerkt aan de opgave van een vitale Hoeksche Waard waarop is ingezet vanuit het hoofdlijnenakkoord ‘Samen meer Waard’ en de programmabegroting 2021. De uitgangspunten zoals geformuleerd in deze visie zijn ook in lijn met de recent vastgestelde Omgevingsvisie voor de Hoeksche Waard. In de Omgevingsvisie wordt ingezet op het vitaal economisch klimaat en vitale dorpen (Hoeksche Werken). 1.2 Detailhandel is een belangrijk onderdeel van de economie van de Hoeksche Waard Detailhandel is een belangrijke sector voor de gemeente Hoeksche Waard en vervult een belangrijke rol voor de lokale economie. 1.3 De detailhandelsvisie kent een actueel, helder en evenwichtige detailhandelsstructuur De visie bevat een analyse van de winkelstructuur van de Hoeksche Waard. Op basis van de analyse zijn de winkelgebieden naar verzorgingsgebied gepositioneerd. Vervolgens is op basis van 1/3

sterktes en zwaktes een opgave per winkelgebied geformuleerd. De koers voor de detailhandel in de Hoeksche Waard is vertaald in de detailhandelsvisie. Om in de toekomst ook nog een gezond detailhandelsaanbod te hebben in de Hoeksche Waard, is het belangrijk dat er wordt ingezet op het peil houden van de consumentenverzorging en de leefbaarheid in de kernen. Dit wordt bereikt door een heldere en evenwichtige detailhandelsstructuur, waarbij elk winkelgebied op basis van haar profiel een eigen functie binnen de hoofdstructuur heeft om zo de complementariteit tussen de verschillende gebieden te borgen. 1.4 De detailhandelsvisie zorgt voor duidelijkheid voor (nieuwe) ondernemers en vastgoedeigenaren De detailhandelsvisie geeft richting aan nieuwe ontwikkelingen en de ontwikkelingskansen per centrumgebied en functioneert als een inspiratiedocument op grond waarvan ondernemers een weloverwogen investeringsbeslissing kunnen nemen. 1.6 Met de visie is er een afwegingskader voor nieuwe detailhandelsinitiatieven Om nieuwe detailhandelsinitiatieven te kunnen beoordelen en de bestaande detailhandelsstructuur en het verzorgingsniveau te kunnen beschermen is een vastgesteld praktisch sturingsinstrument nodig. 1.7 De visie is een basis voor juridische uitvoering De visie biedt een beleidsmatige onderlegger voor nieuwe bestemmingsplannen en nieuwe vergunningaanvragen.

1.8 De (geactualiseerde) detailhandelsvisie is in samenspraak met ondernemers ontwikkeld Omdat de inspraak op een andere wijze heeft plaatsgevonden in het proces van de totstandkoming van de detailhandelsvisie stellen wij voor geen klassieke inspraak (artikel 2 van de Inspraakverordening) te verlenen conform de Inspraakverordening. De stichting Detailhandelsraad Hoeksche Waard (DHR) is als adviesorgaan en klankbordgroep vanwege de belangen vanuit de Hoeksche Waardse detailhandel echter nauw en herhaaldelijk betrokken in het proces. De DHR heeft input geleverd ten aanzien van de detailhandelsvisie en een positief advies op het definitief concept van deze visie afgegeven. Ka nttekeningen 1.1 Nut en noodzaak nieuwe visie in coronatijd De ondernemers en de centra lijken hard te zijn geraakt door de (economische) impact van het coronavirus. Daarom lijkt het misschien vreemd om in coronatijd een nieuwe detailhandelsvisie vast te stellen. De met de in de voorgaande visie uit 2017 ingezette koers (het op peil houden van de consumentenverzorging, de winkelstructuur en de leefbaarheid in de kernen). Het vasthouden en borgen van deze is daarom juist nu essentieel, om ongewenste ontwikkelingen te voorkomen en vol in te zetten op de centra. Financiën Niet van toepassing. Communicatie Na vaststelling wordt het besluit gepubliceerd in het Gemeenteblad.

Het besluit en de visie zijn na vaststelling in te zien op de website. Uitvoering De detailhandelsvisie staat niet op zichzelf, maar is als thematische uitwerking van de Omgevingsvisie nauw met dit overkoepelende beleidsstuk verbonden. Om deze reden is in de voorliggende visie op verschillende 2/3

plaatsen de relatie met de Omgevingsvisie gelegd. In de Omgevingsvisie is een uitnodiging gedaan aan de samenleving om bij te dragen aan de Hoeksche Waard. Het accent is gelegd op wat de Hoeksche Waard wil; niet op wat niet mag. Of in Omgevingswet termen: ‘Ja mits’, in plaats van ‘Nee, tenzij’. In de detailhandels visie is deze lijn doorgezet. Er is meer in kansen gedacht. Bijlagen 1. Detailhandelsvisie Gemeente Hoeksche Waard 2021 2. Detailhandelsvisie Hoeksche Waard 2017 3. Was/wordt tabel Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard B.W. Silvis-de Heer secretaris

A.P.J. van Hemmen burgemeester

3/3