Raadsvoorstel Compensatie buitensportverenigingen corona 2020

Voorstel Aan: Raad Van: College van B&W Zaaknummer: Z/20/075622 Documentnummer: DOC-21399071 Portefeuillehouder: Paul Boogaard Datum: 17 mei 2021

Onderwerp Compensatie buitensportverenigingen corona 2020 Beslispunten: 1. Voor de uitvoering van de compensatie buitensportsportverenigingen 2020 door middel van subsidie een bedrag van € 82.712,- beschikbaar te stellen. 2. In de dekking van de kosten te voorzien door het budget voor beschikbaarstellingen om niet binnen het ‘Actieplan economische gevolgen coronamaatregelen’ te verlagen met € 82.712,-. 3. De 13e begrotingswijziging 2021 vast te stellen, waarin de volgende mutaties zijn opgenomen: a. Het beschikbaar stellen van € 82.712,- voor de uitvoering van de compensatie buitensportverenigingen 2020 in 2021. b. Het verlagen van het budget binnen het Actieplan economische gevolgen coronamaatregelen met € 82.712,-. 4. De compensatieregeling buitensportverenigingen 2020 door het college te laten uitvoeren. Inleiding Maart 2020 moesten plotseling de buitensportaccommodaties dicht, als gevolg van de corona uitbraak. Na een voorzichtige herstart voor de jeugd en later de volwassenen, moesten de verenigingen dit najaar weer dicht. De kantines waren in 2020 slechts enkele maanden open. De gemeente heeft vorig jaar besloten om de huren voor de buitensportaccommodaties stop te zetten voor de periode(s) dat ze niet (volledig) gebruik konden maken van hun accommodatie. Het beleid ten aanzien van de buitensportaccommodaties is echter nog niet geharmoniseerd in de Hoeksche Waard.

Dit betekent dat niet iedere buitensportvereniging huur betaalt. De meeste verenigingen betalen geen huur en doen (een groot deel van het) onderhoud en beheer zelf. Zij ontvingen dus geen compensatie, terwijl soortgelijke verenigingen die dezelfde sport uitoefenden, en bovendien een zelfde soort accommodatie hebben, dat dan soms wel ontvingen. Die verenigingen hebben te kennen gegeven ook gecompenseerd te willen worden. Daarom wordt nu voorgesteld een compensatie te geven die wat bedrag betreft in de lijn ligt met hetgeen al gecompenseerd is aan soortgelijke verenigingen met soortgelijke accommodatiekosten. De algemene subsidieverordening schrijft voor dat de raad financiële middelen reserveert voor subsidies. Met dit voorstel komen we hieraan tegemoet. Grondslag voor de subsidie is te vinden in artikel 4.23 van de Awb, lid 3 sub d, jo. artikel 3 van de algemene subsidieverordening gemeente Hoeksche Waard 2020. Beoogd effect Het voorstel dat nu ontwikkeld is, doet recht aan het gelijkheidsbeginsel, voor zo ver dat in de nietgeharmoniseerde situatie waarin wij ons bevinden mogelijk is. Het effect daarvan is dat 1/3

buitensportverenigingen zich gewaardeerd en (voor een deel) gecompenseerd voelen. Ook hopen we er aan bij te dragen dat de verenigingen hun bestaansrecht niet verliezen. Argumenten

1.1 Het voorstel past in het ingezet beleid De gemeente HW ziet sportverenigingen als een belangrijk middel om sport en bewegen, maar ook zeker om ontspanning en ontmoeting te bevorderen. De verenigingen hebben het nodig om financieel tegemoet te worden getreden. De gemiste inkomsten uit de baromzet zijn hoog, terwijl de kosten (grotendeels) doorliepen. Daardoor draaiden ze allemaal een jaar met (forse) verliezen, wat voor sommige verenigingen risico’s voor het voortbestaan met zich meebrengt.

2.1 Het voorstel past in de gedachtegang achter de regeling voor het noodfonds Het noodfonds is gericht op ondernemers en verenigingen die al in financiële nood zitten. Sportverenigingen hebben tot nu toe nog geen gebruik gemaakt van het noodfonds, omdat ze nog geen rode cijfers hebben. Met dit voorstel wordt tegemoet gekomen aan hun financiële noden, worden ze gewaardeerd om hun inzet en trekken wij een situatie recht die niet rechtvaardig was. Daarmee is dit wel ‘ in de geest’ van de regeling zoals die destijds door college en raad is ingestoken, maar dan meer in preventieve en algemene zin. Kanttekeningen

1.1 Het is niet mogelijk om een regeling te bedenken waarbij elke soortgelijke vereniging hetzelfde ontvangt De buitensportverenigingen in de Hoeksche Waard kennen elk een andere financiële relatie met de gemeente. De vijf voormalige gemeenten hadden beleid hiervoor dat erg verschillend was. Ook binnen een voormalige gemeente waren er verschillen, zelfs tussen dezelfde soort verenigingen. De praktijk is dat er vooral sprake was van maatwerkafspraken. Er is geen lijn te ontdekken in de gehanteerde huren door de gemeenten. Zelfs binnen een voormalige gemeente is dat vaak niet te vinden. Dat maakt het lastig om nu een regeling te maken die volledig recht doet aan de situatie, omdat deze zo verschillend is. De regeling zoals die bedacht is heeft dus niet exact hetzelfde effect op verenigingen. Een aantal verenigingen betaalt hoge huurbedragen en hebben daardoor dus ook een hoge huurcompensatie gehad in 2020.

1.2 Binnensportverenigingen ontvangen geen compensatie Wij kiezen er voor ons te richten op de buitensportverenigingen. De binnensportverenigingen betaalden immers geen huur over de periode dat er niet gesport kon worden. Zij hebben geen eigen kantines dus ook geen gemiste inkomsten daaruit. Voor uitzonderingen, zoals de basketbalvereniging in Oud-Beijerland die de kantine exploiteert, is via de verhuurder maatwerk geregeld. Financiën De totale kosten van deze compensatie over het jaar 2020 betreffen eenmalige kosten. Deze kosten kunnen we in 2021 dekken uit het budget Actieplan economische maatregelen coronacrisis (noodfonds). Afstemming op inhoud en financiën heeft plaatsgevonden met de budgethouder van de post Actieplan economische maatregelen coronacrisis en het corona afstemmingsteam.

Communicatie 2/3

De verenigingen die het betreft worden geïnformeerd per mailing. Zij kunnen daarop antwoorden d.m.v. een reply met hun gegevens of ze inderdaad de compensatie in de vorm van incidentele subsidie willen ontvangen. Daarmee is de regeling voor de aanvragers eenvoudig. Bijlagen 1. Raadsbesluit 2. 13e begrotingswijziging Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard B.W. Silvis-de Heer secretaris

A.P.J. van Hemmen burgemeester

3/3