Raadsvoorstel

Voorstel Aan: Van: Zaaknummer: Documentnummer: Portefeuillehouder: Team: Datum vaststelling college: Vertrouwelijk: Fase BOB-cyclus:

gemeenteraad college van burgemeester en wethouders Z/22/138364 DOC-22557639 burgemeester Aptroot kernteam Oekraïne en team Financieel Advies 31 mei 2022 Nee beeldvormend, oordeelsvormend en besluitvormend

Onderwerp Begroting opvang Oekraïense vluchtelingen Beslispunten: 1. Voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen in Piershil een budget ter grootte van € 2.055.000 beschikbaar te stellen; 2. Dit budget te gebruiken voor de realisatie en exploitatie, alsmede voor bijkomende kosten voor de tijdelijke opvang van de Oekraïense vluchtelingen; 3. De vergoeding vanuit het Rijk van € 2.055.000 in te zetten ter dekking van de kosten voor de tijdelijke opvang van de Oekraïense vluchtelingen; 4. Bovenvermelde kosten en rijksvergoeding budgetneutraal te verwerken in bijgevoegde begrotingswijziging en deze begrotingswijziging vast te stellen. Samenvatting voorstel Gemeente Hoeksche Waard draagt bij aan de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne. In dit voorstel vragen wij u om de bijgevoegde begrotingswijziging vast te stellen. Op basis van de verwachte rijksregeling (inkomsten) hebben wij voldoende dekking voor de uitgaven als gevolg van opvang van vluchtelingen in onze gemeente. Inleiding Op 24 februari begon de oorlog in Oekraïne. Inwoners uit Oekraïne vluchtten naar veilige plekken. Het kabinet gaf op 7 maart 2022 opdracht aan de burgemeesters om in totaal 2.000 opvangplekken te creëren per veiligheidsregio. De activiteiten om opvangplekken klaar te maken, zijn vervolgens door de burgemeesters van de deelnemende gemeenten van de Veiligheidsregio Zuid-Holland-Zuid uitgevoerd.

Gemeente Hoeksche Waard heeft het oude gemeentehuis in Piershil gekozen als opvanglocatie. Op 29 maart kwamen hier de eerste vluchtelingen aan. Inmiddels is de locatie in gebruik door ongeveer 120 vluchtelingen. Via raadsinformatiebrieven en dagmail informeerden wij u regelmatig waarmee u op de hoogte bent van de laatste stand van zaken. Het Rijk stelt dat gemeenten niet opdraaien voor de kosten van deze crisis. Uit bijgevoegde kamerbrief van 6 april blijkt dat gemeenten een vergoeding krijgen van € 700,- per bed / per week voor de eerste 6 maanden opvang. Dit normbedrag geldt alleen voor bedden in een gemeentelijke opvanglocatie. Na zes maanden komt er een nieuwe regeling, al dan niet met aangepaste bedragen. Dit normbedrag van € 700,- per bed / 1/3

per week biedt voldoende dekking voor alle reeds gemaakte en nog te verwachten kosten. Ook kosten die we maken voor vluchtelingen die niet in de opvang zijn gehuisvest, maar bijvoorbeeld bij gastgezinnen. Mocht later onverhoopt toch blijken dat wij te maken krijgen met tegenvallende kosten, dan zoeken we primair dekking buiten onze eigen begroting. Dit vanuit het uitgangspunt ‘gemeenten draaien niet op voor kosten’. Of we kiezen om bepaalde activiteiten niet meer uit te voeren. In de bijlage vindt u de begrotingswijziging. Wij vragen u om deze vast te stellen. Beoogd effect We zorgen dat vluchtelingen uit Oekraïne een veilige plek hebben om te wonen. Argumenten 1.1 Het voorstel volgt uit een opdracht vanuit het rijk aan de veiligheidsregio’s om opvang te regelen De veiligheidsregio’s kregen opdracht opvangplekken te realiseren. Wij geven samen met de andere gemeenten uit onze veiligheidsregio uitvoering aan die opdracht. Kanttekeningen 1.1 Er zijn meer opvangplekken in de regio nodig deze zijn nog niet verwerkt in dit voorstel Tot nu toe is het oude gemeentehuis in Piershil in gebruik als tijdelijke opvanglocatie voor Oekraïense vluchtelingen. Op het moment van besluitvorming op dit voorstel is net duidelijk dat er extra opvangplekken nodig zijn. Wij hebben de veiligheidsregio het oude gemeentehuis in Strijen aangeboden.

Vanwege de aanlevertermijn is het niet haalbaar de begroting van een tweede locatie in dit voorstel te verwerken. Wij achten ook een dekkende begroting voor een tweede locatie haalbaar binnen het budget van € 700,- per bed / per week. We verwerken dit in de slotrapportage en dus binnen de P&C cyclus. Zo voorkomen we dat wij steeds buiten de P&C cyclus om voorstellen aan u voor moeten leggen. 1.2 Mogelijk blijkt de vergoeding later alsnog niet voldoende Op dit moment bedraagt de door het rijk steeds genoemde normvergoeding van het Rijk € 700,- per bed / per week. Aangevuld met de mogelijkheid om kosten voor de inrichting van de opvang te declareren. Op het moment van schrijven van dit voorstel is dit nog steeds niet definitief vastgesteld, maar wel zeer aannemelijk. Op basis van de huidige inzichten is deze vergoeding voor de eerste zes maanden voldoende. In de eerste periode is een ruime inzet van eigen medewerkers geweest op de opvanglocatie. Inmiddels laten wij dit uitvoeren door ingehuurde medewerkers buiten onze organisatie. Dit past nog binnen de begroting. We zien wel dat het moeilijker wordt om mensen te krijgen, mogelijk leidt dit tot een kostenstijging in bemensing. Daarnaast geldt de huidige regeling voor zes maanden. Het is onbekend of een nieuwe regeling leidt tot andere inkomsten. Wij zullen u dan hierover informeren.

Ons uitgangspunt blijft ‘gemeenten draaien niet op voor kosten’. Wijzigingen verwerken wij in de P&C cyclus. Duurzaamheid Vanwege de aard van het voorstel is dit niet van toepassing. Financiën Per saldo is dit een budget neutrale mutatie op de begroting aangezien de toezegging in de Handreiking Gemeentelijke Opvang Oekraïners is gegeven dat gemeenten gecompenseerd worden voor de kosten van de realisatie van de (nood)opvang. Zoals uit de kamerbrief van 6 april blijkt, is de vergoeding die wij per bed van het Rijk ontvangen al voldoende om te gemaakte kosten en nog te maken kosten te dekken. Bovendien 2/3

kunnen we -naast deze vergoeding- de kosten voor de inrichting van de opvanglocatie declareren bij het rijk. Dit betekent dat de uitgaven ruim binnen de verwachte inkomsten blijven. Wij gaan uit van de totale baten van het Rijk van ca. € 2,4 mln. (€ 700 * 125 bedden * 26 weken + ca. € 0,2 mln. leefgeld voor Oekraïense ontheemden in opvang bij particulieren). Hiervan wordt circa € 2,055 mln. ingezet voor de projectbegroting en circa € 0,375 mln. ter dekking van het totale leefgeld (gemeentelijke opvang en particuliere opvang). De middelen voor de leefgeldregeling heeft u op 24 mei al beschikbaar gesteld. Per saldo zijn er geen extra lasten voor de gemeente. Communicatie Over dit voorstel wordt niet aanvullend gecommuniceerd. Uitvoering Wanneer u instemt met de begroting verwerken wij deze in onze administratie. Vanaf dat moment vindt bijstelling en rapportage plaats via de reguliere P&C cyclus. Bijlagen - Begrotingswijziging - Kamerbrief 6 april 2022; Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard B.W. Silvis-de Heer secretaris

Ch.B. Aptroot burgemeester

ValidSigned door Barbera Silvis-de Heer op 02-06-2022

ValidSigned door Charlie Aptroot op 02-06-2022

3/3