Raadsvoorstel Bezwaarschrift tegen de weigering tot opheffing van de geheimhouding van de locatiestudie tijdelijke huisvesting.

Voorstel Aan: Van: Zaaknummer: Documentnummer: Portefeuillehouder: Team: Datum vaststelling college: Vertrouwelijk: Fase BOB-cyclus:

gemeenteraad college van burgemeester en wethouders Z/23/224034 DOC-24935661 wethouder Van der Wulp Omgeving 14 januari 2025 Nee beeldvormend, oordeelsvormend en besluitvormend

Onderwerp Bezwaarschrift tegen de weigering tot opheffing van de geheimhouding van de locatiestudie tijdelijke huisvesting. Beslispunten: 1. Het bezwaarschrift tegen de weigering tot opheffing van de geheimhouding conform het advies van de commissie Bezwaarschriften ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het verzoek om vergoeding van de proceskosten af te wijzen. Samenvatting voorstel Wij ontvingen een bezwaarschrift tegen het besluit tot het weigeren van het opheffen van de geheimhouding van de locatiestudie tijdelijke huisvesting. Wij legden het bezwaarschrift voor het inwinnen van een advies voor aan de commissie Bezwaarschriften. Conform het advies van deze commissie stellen wij u in dit voorstel voor om het bezwaarschrift ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het verzoek om vergoeding van de proceskosten af te wijzen. Inleiding Op 5 september 2023 besloot ons college geheimhouding op te leggen op de locatiestudie tijdelijke huisvesting. Uw raad besloot op 12 september 2023 eveneens geheimhouding op dit document te leggen. Op 6 oktober 2023 ontvingen wij een verzoek om informatie op grond van artikel 4.1 van de Wet open overheid. Daarin werd verzocht om de locatiestudie tijdelijke huisvesting openbaar te maken. Op 18 oktober 2023 wees ons college dit verzoek af. Tegen dit besluit ontvingen wij een bezwaarschrift.

Lopende deze procedure nam uw raad een besluit waarin u aangaf dat u de geheimhouding op de locatiestudie tijdelijke huisvesting niet wilde opheffen. Het bezwaarschrift is ook gericht tegen dit besluit. Wij legden het bezwaarschrift voor het geven van een advies voor aan de onafhankelijke commissie Bezwaarschriften. Deze commissie adviseert ons om het bezwaarschrift ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het verzoek om vergoeding van de proceskosten af te wijzen. Beoogd effect Het nemen van een beslissing op een ingekomen bezwaarschrift, waarmee wij de bezwaarprocedure afronden.

1/3

Argumenten 1.1 Wij volgen het advies van de commissie Bezwaarschriften De commissie Bezwaarschriften stelt vast dat er ten tijde van het Woo verzoek voldoende grond bestond om de geheimhouding te handhaven. De commissie Bezwaarschriften is met ons van mening dat de financiële en economische belangen en het belang tot het goed functioneren van de gemeente zwaarder wegen dan de belangen van de indiener van het Woo verzoek om de locatiestudie tijdelijke woningen openbaar te maken. Daarom geeft de commissie aan dat de geheimhouding van de locatiestudie tijdelijke woningen gerechtvaardigd is en daarom niet openbaar gemaakt kan worden. Het Woo verzoek is terecht afgewezen. Om die reden adviseert de commissie Bezwaarschriften ons om het bezwaarschrift ontvankelijk en ongegrond te verklaren. 1.2 De indiener van het bezwaarschrift verzocht ons om de proceskosten te vergoeden Wij moeten deze kosten vergoeden als het bestreden besluit wordt herroepen wegens aan het bestuursorgaan te wijzen onrechtmatigheid (artikel 7:15, lid 2 Algemene wet bestuursrecht). Omdat het besluit van 18 oktober 2023 in stand blijft, is er geen grond om tot het vergoeden van de proceskosten over te gaan. 1.3 De raad moet een beslissing op het bezwaarschrift nemen Zowel het college als de raad legden geheimhouding op de locatiestudie tijdelijke huisvesting.

Uit jurisprudentie volgt dat een verzoek tot openbaarmaking van informatie waarop geheimhouding rust, aangemerkt moet worden als een verzoek tot het opheffen van de geheimhouding. Het orgaan dat de geheimhouding oplegde, is bevoegd deze weer op te heffen (artikel 89, lid 3 Gemeentewet). Om die reden beslist uw raad over het bezwaar dat toeziet op de weigering om de geheimhouding op te heffen. 1.4 Uw raad nam lopende het behandelen van het bezwaarschrift een herstelbesluit Bij het beoordelen van het bewaarschrift constateerden wij twee omissies in het besluit van 18 oktober 2023. Wij constateerden dat de motivering van dat besluit te summier was. Daarnaast stelden wij vast dat alleen het college een besluit nam over het Woo verzoek, terwijl ook uw raad een besluit moest nemen over het opheffen van de geheimhouding. Deze omissies herstelden wij in een herstelbesluit van uw raad op 28 mei 2024. Dit herstelbesluit betrok de commissie Bezwaarschriften in de advisering. Kanttekeningen Niet van toepassing. Duurzaamheid Dit voorstel is juridisch van aard. Duurzaamheid is daarbij niet aan de orde. Financiën Aan dit voorstel zijn geen financiële consequenties voor de gemeente verbonden.

Beoogde maatschappelijk effecten: wat willen we bereiken De geheimhouding op de locatiestudie tijdelijke woningen handhaven omwille van de financiële en economische belangen en het goed functioneren van de gemeente. Communicatie Wij sturen de beslissing op het bezwaarschrift aan de indiener van het bezwaarschrift.

2/3

Uitvoering Tegen de beslissing op het bezwaarschrift kan de indiener beroep instellen bij rechtbank Rotterdam. Bijlagen 1. Concept raadsbesluit 2. Concept brief beslissing op bezwaarschrift 3. Besluit afwijzen Woo verzoek 4. Herstelbesluit 5. Bezwaarschrift 6. Advies en verslag commissie bezwaarschriften

Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard D.E. Koops secretaris {{esl:Signer1:Signature:size(200,50)}}

F.D. van Heijningen burgemeester {{esl:Signer2:Signature:size(200,50)}}

3/3