Raadsvoorstel bezwaarschrift afwijzen intrekken bestemmingsplan Laan van Heemstede (

Voorstel Aan: Van: Zaaknummer: Documentnummer: Portefeuillehouder: Team: Datum vaststelling college: Vertrouwelijk: Fase BOB-cyclus:

gemeenteraad college van burgemeester en wethouders Z/23/195260 DOC-23774771 wethouder Van der Wulp Omgeving 31 oktober 2023 openbaar beeldvormend, oordeelsvormend en besluitvormend

Onderwerp Beslissing op het bezwaarschrift tegen het besluit van 7 februari 2023 tot het afwijzen van het verzoek tot het intrekken van het bestemmingsplan ‘Laan van Heemstede (naast 60) Puttershoek’. Beslispunten: 1. In te stemmen met de concept brief beslissing op bezwaarschrift en conform deze brief te besluiten: 1. Het bezwaarschrift ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten. 2. De motivering van het besluit in de beslissing op het bezwaarschrift aan te vullen. 3. De schriftelijke reactie van juli 2023 in de beslissing op bezwaar te betrekken. 4. Geen proceskosten te vergoeden. Samenvatting voorstel Op 7 februari 2023 wees uw gemeenteraad een verzoek tot het intrekken van het bestemmingsplan ‘Laan van Heemstede (naast 60) Puttershoek’ af. Tegen dit besluit dienden omwonenden een bezwaarschrift bij u in. Wij legden het bezwaarschrift voor advies voor aan de commissie bezwaarschriften van gemeente Hoeksche Waard. Wij stellen u voor om overeenkomstig het advies van deze commissie te beslissen op het bezwaarschrift. Inleiding Op 26 april 2022 stelde de gemeenteraad het bestemmingsplan ‘Laan van Heemstede (naast 60) Putterhoek’ vast.

Dit bestemmingsplan ziet toe op het realiseren van een woning op het perceel Laan van Heemstede, naast nummer 60, in Puttershoek, in ruil voor het slopen van voormalige agrarische bedrijfsbebouwing op andere percelen in het buitengebied (ruimte voor ruimte regeling). Tegen dit bestemmingsplan dienden omwonenden een beroepschrift en een verzoek om voorlopige voorziening in bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het beroep loopt nog. De voorzieningenrechter wees het verzoek om voorlopige voorziening op 13 september 2022 toe en schorste de werking van het besluit van 26 april 2022. Omdat de voorzieningenrechter enkele gebreken in het besluit van 26 april 2022 constateerde, nam u op 7 februari 2023 een herstelbesluit waarmee u deze gebreken weg nam. Op 14 september 2022 diende WNTR Advocatuur B.V., namens omwonenden, een verzoek bij u in voor het intrekken van het besluit van 26 april 2022 tot het vaststellen van het bestemmingsplan. U wees dit verzoek op 7 februari 2023 af. Tegen dit besluit diende betrokkene een bezwaarschrift in bij uw gemeenteraad. Dit voorstel voorziet in het nemen van een beslissing op dit bezwaarschrift. 1/3

Beoogd effect Het nemen van een beslissing op een bezwaarschrift. Argumenten 1.1 Uw gemeenteraad is bevoegd om op het bezwaarschrift te beslissen Het bezwaarschrift is gericht tegen uw besluit van 7 februari 2023 tot het afwijzen van het verzoek tot het intrekken van een bestemmingsplan. Om die reden bent u ook bevoegd om op het bezwaarschrift te beslissen. 1.2 Wij legden het bezwaarschrift voor advies voor aan de commissie bezwaarschriften van de gemeente Hoeksche Waard. In de bijlagen bij dit voorstel treft u het advies van de commissie en het verslag van de hoorzitting aan. Wij delen de overwegingen en conclusies van de commissie. Om die reden stellen wij u voor dit advies over te nemen. 1.3 Wij stelden een concept brief op waarin wij het besluit verwoorden In de bijlagen bij dit voorstel treft u een concept brief aan waarin wij het besluit verwoorden. Wij stellen voor om in te stemmen met deze concept brief en conform de inhoud daarvan te beslissen op het bezwaarschrift. 1.4 De commissie bezwaarschriften adviseert u om de bezwaren ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten. De commissie is van mening dat er geen redenen aanwezig zijn om het verzoek tot het intrekken van het bestemmingsplan in te willigen.

1.5 Wij vullen de motivering van het besluit aan In de brief van 8 maart 2023 stelden wij betrokkenen in kennis van uw besluit tot het afwijzen van het verzoek tot het intrekken van het bestemmingsplan. Voor de motivering verwijzen wij naar het raadsvoorstel, het extern juridisch advies en het raadsbesluit. De commissie bezwaarschriften is van mening dat het enkel verwijzen naar deze stukken onvoldoende is. Om die reden adviseert de commissie om de motivering van het besluit aan te vullen. De in de brief van 8 maart 2023 genoemde stukken vormen daarvoor input. Wij stellen voor om dit advies over te nemen. In de concept brief namen wij een aanvullende motivering op. 1.6 Wij betrekken de aanvullende schriftelijke reactie van juli 2023 bij de motivering van het besluit Op 21 augustus 2023 ontving de commissie bezwaarschriften een brief van de indiener waarin hij aangaf dat zij niet bij de hoorzitting op 22 augustus 2023 aanwezig zouden zijn. Men vroeg de commissie om de aanvullende schriftelijke reactie van juli 2023 te betrekken bij de advisering. Omdat deze reactie niet bekend was bij de commissie, kon de commissie die niet bij haar advies betrekken. De commissie adviseert u deze reactie in het kader van een volledige heroverweging in bezwaar wel te betrekken bij het nemen van een beslissing op het bezwaarschrift. In de concept brief gaan wij daarop inhoudelijk in.

Wij lichten daarin toe dat de aanvullende schriftelijke reactie van juli 2023 geen aanleiding geeft om het standpunt ten aanzien van het afwijzen van het verzoek tot het intrekken van het bestemmingsplan te herzien. 1.7 Er is geen aanleiding om de proceskosten te vergoeden De indiener van het bezwaarschrift verzocht om de proceskosten te vergoeden (artikel 7:15 Algemene wet bestuursrecht). Proceskosten worden uitsluitend vergoed als het primaire besluit wordt herroepen 2/3

wegens een aan het bestuursorgaan te wijten onrechtmatigheid. Dit betekent dat het oorspronkelijke besluit inhoudelijk onjuist moet zijn geweest. Een vormfout of een motiveringsgebrek leidt niet tot een vergoedingsplicht. Omdat wij voorstellen om het besluit van 7 februari 2023 in stand te laten en wij uitsluitend de motivering aanvullen, is er geen aanleiding om de proceskosten te vergoeden. Kanttekeningen Niet van toepassing. Duurzaamheid Niet van toepassing. Financiën Niet van toepassing. Communicatie Wij informeren de indiener van het bezwaarschrift door middel van de concept brief over het besluit. Daarnaast informeren wij de initiatiefnemer van het plan over het besluit. Uitvoering Tegen het besluit kunnen belanghebbenden gedurende 6 weken na het verzenden van het besluit beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Bijlagen 1. Concept raadsbesluit 2. Concept brief beslissing op bezwaar 3. Advies en verslag commissie bezwaarschriften 4. Besluit 7 februari 2023 met bijlagen 5. Bezwaarschrift met bijlagen 6. Brief 21 augustus 2023 7. Aanvullende schriftelijke reactie juli 2023

Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard C. Rijnberg

F.D. van Heijningen

secretaris a.i. {{esl:Signer1:Signature:size(200,50)}}

burgemeester {{esl:Signer2:Signature:size(200,50)}}

3/3