Raadsvoorstel bestemmingsplan Zuid-Voorstraat Rijkestraat 's Gravendeel

Voorstel Aan: Van: Zaaknummer: Documentnummer: Portefeuillehouder: Team: Datum vaststelling college: Vertrouwelijk: Fase BOB-cyclus:

gemeenteraad college van burgemeester en wethouders Z/23/222530 DOC-251027378 wethouder Van der Wulp Team Omgeving 20 mei 2025 Nee beeldvormend, oordeelsvormend en besluitvormend

Onderwerp Bestemmingsplan ‘Zuid-Voorstraat 40/Rijkestraat 39 ’s-Gravendeel ‘ voor het realiseren van vier huurwoningen en één vrijstaande woning Beslispunten: 1. Het ontwerp bestemmingsplan ‘Zuid-Voorstraat 40/Rijkestraat 39 ’s-Gravendeel’ (NL.IMRO.1963.BPZVoorstr40SGD23.ON01) ongewijzigd vast te stellen 2. Het beeldkwaliteitsplan hoofdstuk4 (pagina 11-12) vast te stellen als vervangend welstandskader op de nota ruimtelijke kwaliteit Hoeksche Waard. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen. Samenvatting voorstel Dit voorstel gaat in op het vaststellen van het ontwerpbestemmingsplan ‘’ Zuid-Voorstraat 40/Rijkestraat 39 ’s-Gravendeel’ voor het realiseren van vier huurwoningen en één vrijstaande woning. Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen. In die periode zijn er geen zienswijzen ingediend.

Inleiding De percelen Zuid-Voorstraat 40 en Rijkestraat 39 liggen in het centrum van ’s-Gravendeel. De percelen hebben een bedrijfsbestemming. Initiatiefnemer wil de bedrijfsbebouwing slopen om vervolgens vijf woningen te realiseren, waarvan vier huurwoningen voor senioren in een hofje aan de zijde Zuid- Voorstraat en één vrijstaande koopwoning aan de zijde van de Rijkestraat. Om het initiatief mogelijk te maken is een ontwerp bestemmingsplan opgesteld. Beoogd effect Komen tot een passende ontwikkeling die bijdraagt aan de vitaliteit en leefbaarheid van ’sGravendeel. Argumenten 1.1 Tijdens de ter inzage termijn van het ontwerp bestemmingsplan ontvingen wij geen zienswijzen Het ontwerp bestemmingsplan met alle bijlagen lag vanaf 21 december 2023 tot en met 31 januari 2024 ter inzage. Tijdens deze periode kon iedereen een zienswijze indienen. Daarnaast stelden wij de overlegpartners in het kader van overleg in de gelegenheid om op het ontwerp PAGE \* MERGEFORMAT 1/ NUMPAGES \* MERGEFORMAT 1

bestemmingsplan en de bijbehorende stukken te reageren. Wij ontvingen geen zienswijzen en overlegreacties. 2.1 Uit de Woonbalans volgt dat het plan in balans is Wij onderzochten de balans van het plan. Hiervoor doorliepen wij de onderwerpen van de Woonbalans. Wij wogen de scores af en stellen vast dat het plan in balans is. Kort samengevat volgt uit de Woonbalans dat het plan op de meeste onderwerpen voldoet aan onze uitgangspunten. Het plan scoort goed op o.a. de onderwerpen transformatie voor sloop en gezonde woon- en leefomgeving. De transformatie van bedrijf naar wonen draagt bij een gezonde leefomgeving en levert een bijdrage aan de ruimtelijke kwaliteit. Het plan scoort minder goed op ‘Bouwen voor iedereen’ Het betreft namelijk woningen in het dure segment Wij stellen vast dat de positieve punten zwaarder wegen dan de punten waarop het plan niet aan onze uitgangspunten voldoet. Voor de toelichting op de Woonbalans verwijzen wij u naar de bijlage resultaat woonbalans. 2.2 In het bestemmingsplan is onderbouwd dat er sprake is van een goede ruimtelijk ordening In de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan is aangetoond dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Hierin zijn de ruimtelijk relevante aspecten beschreven en is gemotiveerd dat deze ontwikkeling past binnen de ruimtelijke beleidsregels.

Door mee te werken aan dit plan ontstaat de mogelijkheid een bedrijfsbestemming in een bestaande woonomgeving te saneren en om te zetten naar wonen Dit geeft een kwaliteitsimpuls in het gebied. Bij de planvorming is goed gekeken naar een vanzelfsprekende inpassing van de nieuwbouw in de omgeving. Aandachtspunten voor de inpassing waren o.a. de hoogte, vormgeving en bouwmassa. Aan de Rijkestraat is de kenmerkende bebouwingsstructuur van langgerekte smalle bebouwing doorgezet. Hiermee vormt deze herontwikkeling een ruimtelijke kwaliteitsverbetering voor de omgeving. 2.3 In het ontwerp bestemmingsplan zijn de ruimtelijke aspecten goed onderbouwd Wij stemden de inhoud van het ontwerp bestemmingsplan met diverse vakdisciplines af. Daarnaast legden wij het plan voor aan de Provincie, het Waterschap, Veiligheidsregio ZuidHolland Zuid en Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid. Uit het advies van onze archeoloog volgt dat de ondergrondse sloopwerkzaamheden onder archeologische begeleiding moeten plaatsvinden. Wij borgen dit in de regels en verbeelding van het bestemmingsplan. In de anterieure overeenkomst regelen we dat deze kosten voor rekening zijn van initiatiefnemer. De andere adviseurs stemden in met het plan. 2.4 Het initiatief draagt bij aan de woningopgave Wij namen het plan op in het woningbouwprogramma. Dit plan voorziet in woningen voor senioren.

Met dit plan geven we uitvoering aan het woningmarktonderzoek Hoeksche Waard (vastgesteld op 15 november 2022). Extra woningen willen we zo veel mogelijk binnen, en anders direct aansluitend aan bestaande bebouwing nabij de kern, realiseren. Dit plan ligt op een inbreidingslocatie in de kern ‘s-Gravendeel.

PAGE \* MERGEFORMAT 1/ NUMPAGES \* MERGEFORMAT 1

2.5 Het plan voldoet aan het provinciaal beleid De provincie gaf geen reactie op het ontwerpbestemmingsplan. 2.6 Het vaststellen van een bestemmingsplan is een raadsbevoegdheid Dit volgt uit artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening. In een raadsinformatiebrief informeerden wij u eerder over dit initiatief en het ter inzage leggen van het ontwerp bestemmingsplan.

2.7 Het oude recht blijft van toepassing op deze procedure bestemmingsplan Als voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet een ontwerpbestemmingsplan ter inzage is gelegd, dan blijft het oude recht van toepassing tot het bestemmingsplan van kracht is. Dit volgt uit artikel 4.6, lid 2, sub a, onder 2 van de Invoeringswet Omgevingswet. 3.1 Voor dit initiatief is een ontwerp beeldkwaliteitsplan opgesteld als vervangend welstandskader Voor het uitvoeren van het initiatief is een beeldkwaliteitsplan opgesteld. Wij leggen stedenbouwkundige eisen zoals maatvoering en situering vast in het bestemmingsplan. Het verbinden van eisen aan materiaalkeuze, kleur en gevelgeleding kan alleen als het beeldkwaliteitsplan het formele welstandskader is voor dat gebied. Omdat de eisen op het gebied van welstand voor dit initiatief afzonderlijk zijn bepaald, is het gewenst het beeldkwaliteitsplan als vervangend welstandskader voor deze locatie vast te stellen. 4.1 Voor het kostenverhaal sloten wij een anterieure overeenkomst Artikel 6.12, lid 1 en 2 Wet ruimtelijke ordening (Wro) geeft aan dat u verplicht bent voor een dergelijk initiatief een exploitatieplan vast te stellen. Het exploitatieplan vormt de basis voor het verhalen van grondexploitatiekosten en voor het stellen van locatie eisen.

Het vaststellen van een exploitatieplan blijft achterwege wanneer partijen de afspraken over het verhalen van grondexploitatiekosten en de locatie eisen vastleggen in een anterieure overeenkomst. Met initiatiefnemer sloten wij een anterieure overeenkomst. Hierdoor regelden wij het kostenverhaal en hoeft u geen exploitatieplan vast te stellen. Kanttekeningen Niet van toepassing. Duurzaamheid Energieneutraal: De woningen worden gasloos en bijna energieneutraal. Dit leggen wij vast in de anterieure overeenkomst. Klimaatadaptatie, natuurinclusief en biodiversiteit: Het waterbergend vermogen van de locatie neemt aanzienlijk toe, er komt veel meer groen op het erf. Bomen zorgen voor extra schaduwplekken en verkoeling en er wordt minder verharding terug gebracht dan dat er in de bestaande situatie aanwezig is . De te realiseren parkeerplaatsen worden gedeeltelijk groen en zijn waterdoorlatend. In het beeldkwaliteitsplan

PAGE \* MERGEFORMAT 1/ NUMPAGES \* MERGEFORMAT 1

dat onderdeel is van het bestemmingsplan zijn maatregelen voor klimaatadaptatie en biodiversiteit nader omschreven. Dit namen wij op in de regels van het bestemmingsplan. Circulaire economie: Er wordt zoveel mogelijk gebruikt gemaakt van herbruikbare materialen. Financiën Aan dit voorstel zijn geen financiële consequenties voor de gemeente verbonden. Via een anterieure overeenkomst regelden wij het kostenverhaal met de initiatiefnemer. Communicatie Wij informeren initiatiefnemer over het proces tot het vaststellen van het bestemmingsplan. Het besluit hogere waarde geluid maken wij op de wettelijk voorgeschreven manier bekend in het huis-aan-huisblad ‘Het Kompas’ en het Gemeenteblad. Daarnaast plaatsen wij de stukken op de landelijke website https://omgevingswet.overheid.nl, onder ‘regels op de kaart’. Wij informeren initiatiefnemers over uw besluit. Deze bekendmaking vindt tegelijkertijd met de bekendmaking van het besluit tot het vaststellen van het bestemmingsplan. Uitvoering Tegen uw besluit tot het vaststellen van het bestemmingsplan staat beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het oude recht blijft van toepassing. Dit volgt uit artikel 4.6, lid 3, sub b van de Invoeringswet Omgevingswet. Bijlagen 1. Ontwerp bestemmingsplan 2. Resultaat woonbalans 3. Raadsbesluit Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard R.S.M.

Heintjes secretaris a.i. {{esl:Signer1:Signature:size(200,50)}}

F.D. van Heijningen burgemeester {{esl:Signer2:Signature:size(200,50)}}

PAGE \* MERGEFORMAT 1/ NUMPAGES \* MERGEFORMAT 1