Raadsvoorstel Bestemmingsplan Stougjesdijk 153 Mijnsheerenland 2022

Voorstel Aan: Van: Zaaknummer: Documentnummer: Portefeuillehouder: Team: Datum vaststelling college: Vertrouwelijk: Fase BOB-cyclus:

gemeenteraad college van burgemeester en wethouders Z/21/096244 DOC-22549250 Piet van Leenen Omgeving 31 mei 2022 Nee beeldvormend, oordeelsvormend en besluitvormend

Onderwerp Bestemmingsplan ‘Stougjesdijk 153 Mijnsheerenland 2022’ voor het uitbreiden van bedrijfsbebouwing. Beslispunten: 1. In te stemmen met de beantwoording van de overlegreacties, zoals opgenomen in de Nota beantwoording overlegreacties. 2. Het ontwerp bestemmingsplan ‘Stougjesdijk 153 Mijnsheerenland 2022’ (NL.IMRO.1963.BPStougjd153MHL21-ON01, met in acht name van de Nota beantwoording overlegreacties, gewijzigd vast te stellen. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen. Samenvatting voorstel Het gevestigde bedrijf aan Stougjesdijk 153 in Mijnsheerenland wil graag uitbreiden binnen het bestaande bedrijfsperceel. Dit is mogelijk met een herziening van het bestemmingsplan. We oordeelden dat er geen ruimtelijke belemmeringen zijn, zodat we mee willen werken aan het initiatief. Er zijn geen zienswijzen tegen het ontwerpbestemmingsplan ingediend. Bij de verdere uitwerking van de plannen houden we rekening met de overlegreacties. We vragen de raad om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. Inleiding Het voorliggende bestemmingsplan maakt een uitbreiding van de bedrijfsbebouwing van het bedrijf P. De Heus en Zonen Groep B.V. (hierna: initiatiefnemer) aan de Stougjesdijk 153 in Mijnsheerenland mogelijk. De uitbreiding van de bebouwing vindt plaats op het bestaande bedrijfsperceel van initiatiefnemer.

De uitbreiding voorziet in het realiseren van overdekte opslag/stallingsruimte (2.160 m²) voor machines/tractoren die door het bedrijf worden verhandeld. Een bestaand verouderd bedrijfsgebouw van 850 m² wordt verwijderd. De aard en opzet van die bebouwing biedt onvoldoende ruimte voor de gewenste opslagcapaciteit. Beoogd effect Uitbreiding mogelijk maken voor de ruimtevraag van het ter plaatse gevestigde bedrijf, waarbij de uitbreiding landschappelijk wordt ingepast.

1/4

Argumenten 1.1 Tijdens de ter inzage termijn van het ontwerp bestemmingsplan ontvingen wij geen zienswijzen en 2 overlegreacties Het ontwerp bestemmingsplan met alle bijlagen lag vanaf 24 februari 2022 tot en met 6 april 2022 ter inzage. Tijdens deze periode kon iedereen een zienswijze indienen. Daarnaast stelden wij de overlegpartners in het kader van overleg in de gelegenheid om op het ontwerp bestemmingsplan en de bijbehorende stukken te reageren. Wij ontvingen geen zienswijzen en 2 overlegreacties. De overlegreacties vatten wij samen en beantwoordden wij in een Nota beantwoording overlegreacties. 1.2 Wij komen gedeeltelijk aan de overlegreacties tegemoet Het waterschap liet per e-mail weten dat de belangen van het waterschap voldoende zijn verwoord en attendeert de gemeente er op dat er een nieuw waterbeheerprogramma is voor de periode 2022 – 2027 (en niet 2016). Dit passen we aan in de toelichting. Ook geeft het waterschap aan dat voor bepaalde activiteiten nog een melding of vergunning aangevraagd moet worden. Initiatiefnemer houdt hier bij de uitwerking van de plannen rekening mee. De overlegreactie leidt tot een tekstuele aanpassing van de toelichting en gewijzigde vaststelling. De Veiligheidsregio (VRZHZ) geeft aan zich te kunnen vinden in de paragraaf over externe veiligheid en geeft een aantal adviezen voor de verdere uitwerking van de plannen.

Zij vragen daarbij betrokken te worden. Het aspect ‘externe veiligheid’ is bij de totstandkoming van het ontwerpbestemmingsplan uitgebreid onderwerp van aandacht geweest. We ontvingen een advies van de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (OZHZ). Vervolgens is de aangepaste paragraaf wederom beoordeeld met een integrale reactie van OZHZ en VRZHZ. De uitkomsten daarvan verwerkten we in het ontwerpbestemmingsplan. Bij de verdere vergunningverlening, betrekt initiatiefnemer VRZHZ bij de uitwerking van de plannen. Dat valt buiten de invloedssfeer van het bestemmingsplan. 2.1 In het bestemmingsplan is onderbouwd dat er sprake is van een goede ruimtelijk ordening Het plan tot uitbreiding van het bedrijf stemt niet overeen met het in 2014 vastgestelde bestemmingsplan ‘Stougjesdijk 153 te Mijnsheerenland’, omdat de maximaal toegestane oppervlakte aan bedrijfsbebouwing wordt overschreden en de uitbreiden deels buiten het aanwezige bouwvlak wordt gerealiseerd. In de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan is aangetoond dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Hierin zijn de ruimtelijk relevante aspecten beschreven en is gemotiveerd dat deze ontwikkeling past binnen de ruimtelijke beleidsregels. Ook wordt het bedrijfsperceel landschappelijk ingepast conform het opgestelde landschappelijke plan. Dit borgen we door een voorwaardelijke verplichting op te nemen in de regels.

2.2 In het ontwerp bestemmingsplan zijn de ruimtelijke aspecten goed onderbouwd We legden het ontwerpbestemmingsplan voor aan OZHZ. OZHZ concludeert dat op de diverse milieuaspecten zich geen belemmeringen voordoen voor de gewenste wijziging van het bestemmingsplan. De uitbreiding ligt nabij een hoogspanningsverbinding. Hierover voerden we overleg met Tennet B.V. Tennet is bereid om medewerking te verlenen aan het plan onder voorwaarden. De voorwaarden gaan over de maximale bouwhoogte, de maximale werkhoogte onder de leiding en de brandwerende werking van het dak van het bedrijfsgebouw. Hier houden we rekening mee. Als het bouwplan definitief is, dan zal de formele toestemming van Tennet worden gevraagd. 2/4

Bij een eerder bouwplan van het bedrijf is een archeologisch onderzoek uitgevoerd (SOB Research, januari 2013, nr.2015-1209). Uit het archeologisch onderzoek bleek, dat de nieuwbouw van bebouwing op het bedrijfsperceel niet zal leiden tot de aantasting van behoudenswaardige archeologische resten. Naar analogie kan er vanuit worden gegaan, dat dit tevens geldt voor het voorliggende bouwplan. 2.3 Het plan voldoet aan het provinciaal beleid De provincie gaf geen reactie op het ontwerpbestemmingsplan. 2.4 Het vaststellen van een bestemmingsplan is een raadsbevoegdheid Dit volgt uit artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening. In een raadsinformatiebrief informeerden wij de gemeenteraad eerder over dit initiatief en het ter inzage leggen van het ontwerp bestemmingsplan. 3.1 Voor het kostenverhaal sloten wij een anterieure overeenkomst Artikel 6.12, lid 1 en 2 Wet ruimtelijke ordening (Wro) geeft aan dat de gemeenteraad verplicht is voor een dergelijk initiatief een exploitatieplan vast te stellen. Het exploitatieplan vormt de basis voor het verhalen van grondexploitatiekosten en voor het stellen van locatie eisen. Het vaststellen van een exploitatieplan blijft achterwege wanneer partijen de afspraken over het verhalen van grondexploitatiekosten en de locatie eisen vastleggen in een anterieure overeenkomst. Met initiatiefnemer sloten wij in oktober 2021 een anterieure overeenkomst.

Hierdoor regelden wij het kostenverhaal en hoeft de gemeenteraad geen exploitatieplan vast te stellen. Kanttekeningen Niet van toepassing. Duurzaamheid In het bestemmingsplan is aandacht besteed aan de thema’s duurzaamheid en klimaatadaptatie. Zo bestaat het plan om bij de nieuw te bouwen loods zo veel mogelijk eigen energie op te wekken door middel van zonnepanelen voor elektriciteit en zonnecollectoren voor warm water. Daarmee levert het bedrijf een bijdrage aan reductie van CO2 en andere broeikasgassen. Het plan beïnvloed de huidige situatie niet nadelig. Bij de uitwerking van het bouwplan zal aandacht worden besteed aan de gemeentelijke- en provinciale leidraden voor klimaatadaptief bouwen. Financiën Aan dit voorstel zijn geen financiële consequenties voor de gemeente verbonden. Via een anterieure overeenkomst regelden wij het kostenverhaal met de initiatiefnemer. Communicatie Wij maken het besluit op de wettelijk voorgeschreven manier bekend in het huis-aan-huisblad ‘Het Kompas’ en het Gemeenteblad. Daarnaast plaatsen wij de stukken op de landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl. Wij informeren initiatiefnemers en de indieners van de overlegreacties over uw besluit. Uitvoering Tegen uw besluit tot het vaststellen van het bestemmingsplan staat beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. 3/4

Bijlagen 1. Overlegreacties 2. Nota van beantwoording overlegreacties 3. Ontwerp bestemmingsplan 4. Raadsbesluit Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard B.W. Silvis-de Heer Secretaris

Ch. B. Aptroot burgemeester

4/4