Raadsvoorstel Bestemmingsplan Sportlaan Westzijde

Voorstel Aan: Raad Van: Omgeving Zaaknummer: Z.12881 Documentnummer: DOC-21394394 Portefeuillehouder: Piet van Leenen Datum: 6 juli 2021 Onderwerp Bestemmingsplan ‘Sportlaan Westzijde’ voor het realiseren van 89 woningen Sportlaan Strijen. Beslispunten: 1. In te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen en overlegreactie, zoals opgenomen in de Nota beantwoording zienswijzen. 2. Het ontwerp bestemmingsplan Sportlaan Westzijde (NL.IMRO.1963.SprtlnwzStrijen-ON01), met in acht name van de Nota beantwoording zienswijzen, gewijzigd vast te stellen. 3. Het beeldkwaliteitsplan (voor wat betreft de onderdelen materiaalkeuze, kleur, erfafscheidingen en gevelgeleding) vast te stellen als vervangend welstandskader op de nota ruimtelijke kwaliteit Hoeksche Waard. 4. Te bepalen dat afdeling 2 van hoofdstuk 1 van de Crisis- en Herstelwet op het besluit van toepassing is. 5. Geen exploitatieplan vast te stellen.

Inleiding Voor u ligt het ontwerpbestemmingsplan voor de ontwikkeling van 89 woningen aan de Sportlaan in Strijen van stichting HW Wonen. Het project betreft 50 sociale huurwoningen, waarvan 22 appartementen, 8 seniorenwoningen en 20 rijwoningen. Daarnaast worden 39 koopwoningen gerealiseerd verdeeld over verschillende segmenten, 9 sociale koopwoningen, 10 seniorenwoningen, 6 rijwoningen middelduur segment en 14 dure koopwoningen. Op de gronden stonden kassen welke gesloopt zijn. De bestaande bedrijfswoning blijft behouden en wordt omgezet naar burgerwoning. De gronden zijn momenteel in gebruik als agrarische grond. Beoogd effect De ontwikkeling maakt de realisatie van 89 woningen in Strijen mogelijk en draagt bij aan de vitaliteit en leefbaarheid van Strijen. Argumenten 1.1 Tijdens de ter inzage termijn van het ontwerp bestemmingsplan ontvingen wij zienswijzen en een overlegreactie Het ontwerp bestemmingsplan met alle bijlagen lag vanaf 13 maart 2021 tot en met 23 april 2021 ter inzage. Tijdens deze periode kon iedereen een zienswijze indienen. Daarnaast stelden wij de overlegpartners in het kader van overleg in de gelegenheid om op het ontwerp bestemmingsplan te reageren. Wij ontvingen 2 zienswijzen en 1 overlegreactie. De zienswijzen en overlegreactie vatten wij samen en beantwoordden wij in een Nota beantwoording zienswijzen. 1/4

1.2 Wij komen niet aan de zienswijzen en overlegreacties tegemoet Inhoudelijk geven de zienswijzen geen aanleiding hieraan tegemoet te komen. De overlegreactie heeft geen bezwaar tegen het bestemmingsplan, maar vraagt aandacht bij het uitvoeren van werkzaamheden voor kabels en leidingen. De zienswijzen richten zich vooral op de rust en privacy, planschade en enkele vragen of opmerkingen die bij de uitvoering aan de orde komen. De indieners van de 2 zienswijzen nodigden wij beiden uit voor een gesprek. Met indiener 1 heeft een gesprek plaatsgevonden. Hierin is het plan toegelicht. Ook spraken wij af dat we in de uitwerking nader onderzoeken of het mogelijk is bij de invulling van de keuze voor bomen zoveel mogelijk rekening te houden met het borgen van privacy. Met indiener 2 vond een telefonisch gesprek plaats. Ook hierin zijn het plan en de vragen toegelicht. De ambtelijke wijzigingen zien in hoofdzaak toe op het toevoegen van een definitie, het verwerken van archeologisch advies en enkele verschillen tussen regels en toelichting en beeldkwaliteitsplan en toelichting op elkaar afstemmen. Wij stellen u daarom voor het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. 2.1 In het bestemmingsplan is onderbouwd dat er sprake is van een goede ruimtelijk ordening. Door mee te werken aan dit initiatief breidt de kern Strijen op compacte wijze uit in aansluiting op bestaand bebouwd gebied.

Met de sloop van de kassen en de ontwikkeling van dit woongebied in aansluiting op de open groene zone ontstaat een kwaliteitsverbetering aan de rand van de kern Strijen gerealiseerd. In de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan is aangetoond dat er sprake is van een goede ruimtelijke onderbouwing. Hierin zijn alle ruimtelijk relevante aspecten beschreven en is gemotiveerd dat deze ontwikkeling past binnen de ruimtelijke beleidsregels. 2.2 In het ontwerp bestemmingsplan zijn de ruimtelijke aspecten goed onderbouwd De ontwikkeling betreft 89 woningen, waarvan 50 sociale huurwoningen en 9 sociale koopwoningen waarmee ingespeeld wordt op de ambitie om meer woningen te realiseren voor verschillende doelgroepen. De woningen worden gasloos. De sociale woningen worden nul op de meter. De overige woningen voldoen aan de duurzaamheidswensen. Daarnaast wordt het openbaar groen ingericht met veel groen en een natuurlijke waterafvoer. Wij legden het ontwerp bestemmingsplan voor aan de Omgevingsdienst zuid Holland zuid. Hieruit blijkt dat uit de conclusies en aanbevelingen vanuit milieu hygiënisch oogpunt geen belemmeringen zijn voor de ruimtelijke procedure. 2.3 Het plan voldoet aan het provinciaal beleid De provincie gaf geen reactie op het ontwerpbestemmingsplan.

2.5 Het vaststellen van een bestemmingsplan is een raadsbevoegdheid Dit volgt uit artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening. In een raadsinformatiebrief informeerden wij u eerder over dit initiatief en het ter inzage leggen van het ontwerp bestemmingsplan.

2/4

3.1 Voor dit initiatief is een ontwerp beeldkwaliteitsplan opgesteld als vervangend welstandskader Voor het uitvoeren van het initiatief is een beeldkwaliteitsplan opgesteld. Wij leggen stedenbouwkundige eisen zoals maatvoering en situering vast in het bestemmingsplan. Het verbinden van eisen aan materiaalkeuze, kleur erfafscheidingen en gevelgeleding kan alleen als het beeldkwaliteitsplan het formele welstandskader is voor dat gebied. Omdat de eisen op het gebied van welstand voor dit initiatief afzonderlijk zijn bepaald, is het gewenst het beeldkwaliteitsplan als vervangend welstandskader voor deze locatie vast te stellen. 4.1 Dit bestemmingsplan valt onder de werking van de Crisis- en herstelwet (Chw). Bijlage I bij de Chw geeft een lijst met categorieën ruimtelijke en infrastructurele projecten als bedoeld in artikel 1.1, eerste lid Chw. Hierin staat dat project Sportlaan Westzijde, een woningbouwlocatie van meer dan 11 woningen in een aaneengesloten gebied wordt aangemerkt als project onder de Chw. Artikel 11 van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet schrijft voor dat wij in het besluit en bij de bekendmaking van het besluit vermelden dat de Crisis- en herstelwet van toepassing is. Daarbij vermelden wij dat de beroepsgronden in het beroepschrift moeten worden opgenomen.

De beroepsgronden kunnen na afloop van de beroepstermijn niet meer worden aangevuld (het instellen van pro forma beroep is dus niet mogelijk). Daarnaast is de proceduretijd bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State korter. 5.1 Voor het kostenverhaal sloten wij een anterieure overeenkomst Artikel 6.12, lid 1 en 2 Wet ruimtelijke ordening (Wro) geeft aan dat u verplicht bent voor een dergelijk initiatief een exploitatieplan vast te stellen. Het exploitatieplan vormt de basis v oor het verhalen van grondexploitatiekosten en voor het stellen van locatie eisen. Het vaststellen van een exploitatieplan blijft achterwege wanneer partijen de afspraken over het verhalen van grondexploitatiekosten en de locatie eisen vastleggen in een anterieure overeenkomst. Met initiatiefnemer sloten wij een anterieure overeenkomst. Hierdoor regelden wij het kostenverhaal en hoeft u geen exploitatieplan vast te stellen. Ka nttekeningen 2.1 Het naastgelegen gemeentelijke perceel maakt geen deel uit van dit plan Het project is gestart door de voormalige gemeente Strijen. Daarbij is de mogelijkheid onderzocht om het direct naastgelegen perceel welke momenteel braak ligt, in de planontwikkeling te betrekken. Dit aangrenzende perceel is eigendom van de gemeente en ligt direct tegenover de rioolwaterzuivering. En daarmee dichterbij de rioolwaterzuivering als het perceel van HW wonen.

Uit de resultaten van de milieuonderzoeken blijkt dat het realiseren van woningen op het gemeentelijke perceel geen haalbare businesscase is, vanwege het waarborgen van een goed woon- en leefklimaat. Dit vanwege de geurzone van de rioolwaterzuivering. Daarom maakt het gemeentelijke perceel geen deel uit van dit plan, maar wordt alternatieve invulling onderzocht. Het plan dat voor u ligt, is alleen het plan van HW Wonen. Financiën Via een anterieure overeenkomst regelden wij het kostenverhaal met de initiatiefnemer. Communicatie Het besluit maken wij op de wettelijk voorgeschreven manier bekend in het huis-aan-huisblad ‘Het Kompas’, het Gemeenteblad en de Staatscourant. Daarbij vermelden wij dat de Crisis- en herstelwet van toepassing is. Daarnaast plaatsen wij de stukken op de landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl. Wij informeren initiatiefnemers en de indieners van de zienswijzen en overlegreactie over uw besluit. 3/4

Uitvoering Tegen uw besluit tot het vaststellen van het bestemmingsplan staat beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Bijlagen 1. Zienswijzen (geanonimiseerd) 2. Nota van beantwoording (geanonimiseerd) 3. Ontwerp bestemmingsplan 4. Raadsbesluit 5. Anterieure overeenkomst (geanonimiseerd) Aa ngeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard B.W. Silvis-de Heer Secretaris

A.P.J. van Hemmen burgemeester

4/4